天津市土地管理制度改革相关法律问题研究

天津市的城市土地管理制度在土地利用集约水平以及土地储备运作机制等方面已成为制约城市经济发展的瓶颈，亟待改革。文章针对天津市土地管理制度中存在的现实问题进行分析，进而提出完善土地利用制度、健全土地储备制度和土地法律责任制度的相关改革建议和制度保障措施，以期有助于推进土地管理制度的合理运行，并着力解决土地管理中的实际问题，为进一步改进和完善土地管理制度提供理论和对策性参考。     

完善土地储备制度的法律思考

土地储备作为一种新型的城市土地管理制度 ,目前已在我国各地试行。它的实施 ,实现了政府对土地的集约化统一管理 ,保障了国家作为城市土地所有者的权益 ,也为国有企业脱困以及净化土地市场创造了良好条件。但由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段 ,土地储备中的一些基本问题如土地储备机构的设置、土地收购的性质、土地储备的范围等 ,在理论和实践中尚存重大分歧。本文将结合目前在全国较有代表性的杭州模式 ,从法律角度进行分析。一、目前土地储备制度试行中存在的问题(一 )关于土地储备机构的法律地位土地储备机构作为我国新…     

论城市土地储备制度的法理基础

城市土地储备制度是国有土地使用权改革的重要成果。它有助于落实城市规划,推动城市土地的集约节约利用,保障国有土地收益。该制度的正当性基础在于公共利益理论。经营城市说体现了“土地涨价归公”的要求,最终目标仍在于公共利益的维护。在制度设计和操作细节方面,国外土地储备的经验仍可给我们许多借鉴。土地储备制度虽然取得了一定成效,但仍然存在不少问题有待解决。     

论我国土地储备制度的目标定位

我国土地储备制度在其演进过程中日益偏离了调控土地供应的初衷,异化为地方政府利益最大化的工具。因此,必须对土地储备制度目标进行准确定位,并使其回归宏观调控工具的本来价值。     

土地储备制度及其实践之评析

土地储备制度虽然已经付诸实践,但在法律关系方面尚未理顺,应当明确前期开发整理储备土地的企业与土地储备中心、国土资源管理部门、实际用地者等之间的法律关系,以及实际用地者与国土资源管理部门之间的法律关系,以求妥当地平衡各自的利益关系.     

土地储备库里的权利辨

土地储备库里存有国有土地所有权,但无建设用地使用权,更无宅基地使用权、土地承包经营权以及地役权,也不应该有债权性质的土地权利。该国有土地所有权并不归属于土地储备机构,而归国家享有。     

稳定土地承包关系健全土地管理制度

党的十七届三中全会《决定》论述了推进农村土地制度改革的意义,提出了改革完善土地制度的基本思路。学习贯彻三中全会精神,既要充分认识改革完善土地制度的必要性,又要准确把握中央关于改革完善土地制度的政策举措。     

域外土地征收补偿制度对我国的借鉴价值

土地征收补偿制度是协调、平衡和解决土地征收中权益冲突的一项重要法律制度。域外大多数许多国家建立了科学合理的土地征收补偿制度,以规制土地征收权的行使。我国土地征收补偿制度存在着诸多问题,这是引发土地征收纠纷的重要原因。我国应借鉴先进经验,完善土地征收补偿制度。     

欧洲土地银行的土地管理的启示

本文通过欧洲土地银行方法的分析和我国土地管理方面的分析 ,简述了我国土地储备机制运行中存在的问题 ,并提出了解决问题的对策和办法。     

我国土地征用制度缺陷及改进措施

由于我国土地征用制度存在严重的缺陷,法律规定不完备,导致征地权力运用不规范,土地征用范围不明确,公共利益扩大化,土地征用程序不合理。因此,改革和完善土地征用制度,建立完善的土地征用法规,规范政府的职权,明确土地征用的范围,界定公共利益的内容,改革土地征用程序,使征地制度更加合理。     

改革现行土地征收制度的法律思考——以保护农民利益为视角

我国现行的土地征收制度存在着诸多的缺陷,不利于在当前形势下保护被征地农民利益,已成为社会主义新农村建设和和谐社会建设的制约性瓶颈。改革现行土地征收制度,必须明确“公共利益”标准,严格控制土地征收范围;制定出科学、合理的征地补偿标准;界定明晰土地产权;增加征地透明度,赋予被征地农民知情权、参与权和起诉权;建立健全失地农民社会保障制度。     

美国的土地管理及其借鉴

在土地管理方面,美国的土地使用管理体系、土地规划制度及规范土地使用的联邦及州法律颇具特色。尽管中国和美国的城市在规范土地的使用方面有不少共同之处,但是,其规定所依据的前提以及规定的具体实施则有很大差异。毋庸置疑,借鉴美国的土地管理经验对于完善我国的土地管理制度、土地规划制度、环境评价制度,合理利用、开发土地,加快城市化进程是大有裨益的。     

我国失地农民社会保障的立法现状及完善

失地农民问题是当前城市化和工业化进程中备受关注的热点问题之一。目前我国在失地农民社会保障方面的法律制度还不健全，尚未建立起安全有效的法律体系。这不仅给失地农民的切身利益带来了威胁，还影响了社会的稳定与发展。因此，如何建立与完善失地农民社会保障立法体系，是当前面临的重要课题。     

论集体土地所有权制度之完善--兼评物权法草案第八十八条

农村集体土地所有权制度的改革是目前学界关注的热点。笔者认为 ,我国物权法应保留集体土地所有权。权利主体应界定为村农民集体经济组织 ,所有权的行使应由经董事制改造后的村民委员会即村资产管理委员会行使 ,同时物权法应对集体土地所有权的权能予以充实     

我国土地流转信托的若干法律问题研究

土地流转信托是我国农村土地流转方式的创新。土地流转信托是舶来品,国内尚无相关的法律法规进行规制,实践过程中存在土地确权不完整、缺乏完备的法律依据、欠缺有效的监督机制等问题。本文立足于当前国内土地流转信托的实践,从实证的角度对土地流转信托的若干法律问题进行研判,建议尽快完善土地信托配套制度和法律体系。     

论集体土地所有权的缺陷及其完善措施

本文以农村经济市场化为背景 ,总结和分析了我国现行集体土地所有权存在的缺陷 ,提出了完善集体土地所有权的基本思路以及明确界定农民集体组织、完善土地征用制度并赋予村农民集体土地取回权等具体的集体土地所有权完善措施。     

以招标拍卖为切入点把国有土地使用权出让做大做活

招标拍卖国有土地使用权在一些外地已成为投资者获取土地使用权的主要途径。在杭州参与竟拍的还有杭州市经济适用房公司。有的市领导认为:城市建设靠土地,一个市长不会经营土地,就不会经营城市。他们的基本经验是:政府垄断土地一级市场。所有征地和收购土地都是土地管理部门所辖的土地储备中心承办,任何单位不得直接参与。以招标拍卖的形式出让土地使用权有利于土地管理上有兴利除弊。一是克服了土地部门随项目被动供地的局面,形成了以供地条件引导项目需求的主动式供地和集约供地;二是克服了用地上的不正之风和土地资源浪费;三是防止了国有资产的流失,真正保证了市场经济条件下国有土地资产的量化和增值;四是减轻了土地管理部门的压力,使复杂的问题得到了简单化的解决,提高了土地管理执法的质量;五是从机制上堵住了暗箱操作的黑洞,有利于清正廉洁和保护干部。我省招标拍卖国有土地使用权已开始启动,但多是协议出让的方式进行,其盲目性、随意性非常大。因此,各级政府要解放思想,转变观念,增强推动国有土地招标拍卖工作的责任感,大力推动国有土地使用权招标拍卖工作。     

中国城市化过程中的农村征地问题

在中国城市化快速发展的过程中,大量城郊土地被征用。在当前城市就业压力大、社会保障制度还不健全的情况下,农民失去土地就意味着失去了基本的生存和养老保障。如果不对他们进行合理补偿和妥善安置,使农民既失地又失业,就会引发严重的失地农民问题,从而影响城乡社会的稳定和经济发展。解决农村征地问题的关键是要改革现行的农村征地制度。