中国公共外交发展研究综述

近年来,政界和学界对公共外交的重视与研究逐渐升温。中国学界从对公共外交的界定、理论范式等方面对公共外交理论的发展进行了研究,对中国拓展公共外交的意义、中国开展公共外交面临的挑战以及提升和拓展中国公共外交的现实路径进行了研究。归纳和总结中国学界对公共外交理论与实践的发展,其目的在于找出学界研究现状的不足,推动对公共外交的进一步研究。     

中国公共外交之理论与实践刍议

公共外交在中国越来越成为一门显"学",但其繁荣的背后却隐藏着误解与幻想。作为一种外交活动的公共外交是现代大众政治发展在对外关系上的表现。公共外交的发展正在从强调"公众"走向强调"公共"的新公共外交阶段。作为公共外交理论硬核的国家形象是一个复杂的概念,实践中的国家形象与国家利益并不具有必然的一致性,中国的公共外交应当坚持国家利益高于国家形象的取向。成功、主动的公共外交是工具理性与价值理性的有机统一,中国的公共外交过于偏重文化途径,但造成当前中国公共外交被动的原因主要还是战略性和价值观层面的。随着中国的社会性成长,新公共外交在中国越来越具有现实性,如何既充分发挥各种非国家行为体参与公共外交的热情,又能保持公共外交的公共本性,将是中国公共外交研究的重要方向。     

国际战略视野下的中国公共外交

公共外交与政府外交构成中国的总体外交格局。公共外交和民间外交在党和国家历史上曾经发挥过巨大的作用，而新的世界形势和中国国情为公共外交提供了更广阔的运作空间。2009年中共中央提出的国际战略新任务为中国公共外交指明了方向。公共外交工作者的当前努力目标，应当是加紧学习外国的先进经验，提高公共外交战略谋划和战术操作能力。     

公共外交的界定、形成条件及其作用

近年来,公共外交的兴起日益受到人们的瞩目。本文从几种国外流行的公共外交概念入手,分析公共外交的本质特征、兴起原因及其作用,并通过介绍西方国家公共外交机构改革情况,对我国的公共外交工作提出建议。公共外交的发展反映了当代国际关系行为主体多元化、矛盾竞争复杂化等新特点,体现了当代政治的发展、外交制度的完善和外交方式的创新,发展和完善公共外交工作对于消除“中国威胁论”,扩大中国的国际影响,具有重要意义。     

中国国际政治学界对公共外交理论与体系的构建

近年来,政界和学界对公共外交的研究逐渐升温,相关著作和学术论文的数量不断增加,研究议题非常广泛,研究性质集中于实践操作类,其中,对中国和美国公共外交的政策研究最多。中国国际政治学界对公共外交的行为主体、对象和形式的不同观点以及与国际政治理论的关系都做了较为深入和广泛的研究,对中国公共外交体系构建也提出了具体政策建议,即将公共外交提升至战略高度、淡化政府角色,利用多元行为体开展公共外交、制定符合外国公众文化和习惯的政策。同时,目前的研究也存在许多不足,即研究多主观判断,缺少研究公共外交的分析方法;宏观概说居多,缺少具体步骤研究;对短期公共外交措施缺乏研究等。     

英国公共外交的特征、优势及对中国的启示

政府退居幕后只进行监管和财政支持、公共外交丰富的内容以及鲜明的主题,让英国的公共外交在国际舞台上彰显独特的“英国魅力”。2012年,英国首次登上世界软实力榜的榜首,这不仅与英国巨大的文化优势有关,而且公共外交机构的合理搭配以及巨大的财政投入和智库孜孜不倦地提供合理的政策建议,成为英国公共外交强有力的经济支撑、智力支持和灵活的行政配搭。英国利用公共外交在国际社会始终保持影响力的成功经验也为中国提供了诸多启示：公共外交要以民众为主,加大对公共外交的投入力度,建立结构清晰的公共外交队伍。     

公共外交理论探究与中国的实践——兼论人民政协开展公共外交的有效途径

作为中国外交工作的一个新的发展方向,公共外交在增进世界对中国的了解、塑造良好的国际形象等方面发挥着越来越重要的作用。公共外交在中国已有一定实践并呈现出良好态势。人民政协在开展公共外交方面具有得天独厚的优势,要积极探索人民政协开展公共外交的有效途径,更好地发挥政协在公共外交中的作用。     

致公党服务中国特色侨务公共外交的思考

"侨务公共外交"作为中国特色公共外交的重要组成部分,也是一国在国际社会中确定其正当性和认同度的一条重要路径。文章在分析、总结致公党开展中国特色侨务公共外交的优势、特点和存在的困难的基础上,提出了工作的目标任务,并围绕这一目标任务的实现,建议做好统筹规划,积极推动涉侨部门开展中国特色侨务公共外交的协调配合;发挥"侨""海"优势,多渠道拓展致公党服务中国特色侨务公共外交的领域和空间;重视理论研究,积极推动有中国特色侨务公共外交理论体系的建立;创新履职思路,努力推动中国特色侨务公共外交的机制建设和可持续开展。     

建构主义视角下公共外交的新概念

公共外交的概念辨析是涉及到国家层面战略设计和资源效率的重大问题.在现实主义和自由主义的思想渊源下,公共外交从提出至今多被当作国家追求权力和安全过程中一种直接或间接的工具.后兴起的建构主义视角给公共外交以全新的概念.新公共外交将国家身份作为界定国家利益的前提,强调国际社会中的观念互动和共识达成.借鉴多轨外交理论体系,新公共外交形成了多元行为主体间独特的精神统摄和联动关系.在“实现世界和谐”的核心主张下,新公共外交超越意识形态冲突而具有更强的实践意义.     

《全球化时代的公共外交》评介

正党的十八大报告明确提出中国要"扎实推进公共外交和人文交流"。公共外交已经成为中国总体外交的重要组成部分,也是中国外交的重要拓展方向。这是中国在国际影响力迅速提升的时代背景下,正视中国与世界关系历史性变化的战略选择,也是为实现"中国梦"这一伟大目标营造良好的国际环境所必需。聊城大学政治与公共管理学院李德芳博士的《全球化时代的公共外交》一书对全球化时代公共外交兴起的原因、公共外交的实践与发展,以     

新公共外交之“新”

郑华在《世界经济与政治》2011年第4期发表的《新公共外交内涵对中国公共外交的启示》一文中指出：公共外交作为国家软实力提升的重要路径已成为外交实践和理论研究领域普遍达成的共识。     

中国公共外交的演进:内容与形式

公共外交是一国政府通过对外宣传活动实施其对外政策的一种外交行为方式。中国政府虽然在过去未正式使用公共外交这一名称,但存在公共外交的实践。中国公共外交实践的演进经过了三个阶段,在各个阶段有不同的目标、任务和特点。第一个阶段:宣传新中国,支持世界革命。第二个阶段:促进改革开放,维护世界和平。第三个阶段:介绍说明中国,倡导和平发展。从总的发展进程看,中国的公共外交实践日渐摆脱传统的“宣传”观念的影响,愈来愈接近现代公共外交理念。实现中国和平发展,需要通过有效的公共外交,逐步打造一个合作的、友好的、负责任的中国国际形象。     

公共外交理论探究与中国的实践——兼论人民政协开展公共外交的有效途径

作为外交工作的一个新发展方向,公共外交在增进世界对中国的了解、塑造良好的国际形象等方面发挥越来越重要的作用。本文就公共外交的理论渊源以及在中国实践现状进行了分析,并论述了人民政协在开展公共外交方面所具有的得天独厚的优势,探讨了人民政协开展公共外交的有效途径。     

奥巴马对非洲公共外交战略新发展及中国的应对

公共外交是美国总体外交战略的重要组成部分。自冷战伊始,美国便展开了对非洲的公共外交活动,但由于其强烈的利益导向性及实用主义色彩,公共外交产生的效能有限。奥巴马上台后,美国的非洲战略朝着更柔性、更灵活的方向发展,对非公共外交被赋予了重要地位。就奥巴马政府对非公共外交的现有实践来看,继承性与创新性并存,其对非公共外交的新战略将对美国、非洲以及在非洲有重要利益存在的中国产生一定的影响,需要我们提高警觉并积极应对。     

以侨为桥,构建有中国特色的公共外交网络

为化解"中国威胁论"、改变被西方媒体"妖魔化"的中国形象,开展有中国特色的公共外交势在必行。四五千万海外华人华侨是我国开展公共外交的优势资源,中国政府应当深入剖析华人华侨群体的现状,明确其在公共外交中的角色定位,充分发挥其参与公共外交的天然优势。在此基础上,着力从"经济网络"、"信息网络"、"心灵网络"三个维度探讨以侨为桥、构建具有中国特色的公共外交网络的基本路径,从而有力地增强我国公共外交空间与能力。     

危机公共外交初探

危机公共外交指国际行为体在已经或者可能即将处于危机状态的情况下,通过应急的公共外交,树立正面形象,塑造国际话语权,以化解其不利影响,实现自身的利益最大化。它有着突发紧迫性、利害重大性和灵活敏感性三大核心特征。在一个全球危机多发的年代,危机公共外交的独特性,决定了它不仅在国家的外交战略中占有重要地位,在国际关系中同样具有非常突出的作用。就发展方向而言,危机公共外交将走向经常化,与其他外交手段进一步相互配合,其操作方式、主要对象和功能都在发生转型。     

软权力论对中国开展公共外交的启示

约瑟夫·奈的软权力论是对传统外交方式的一大补充,它在传统外交方式式微的情况下明确指出了软权力的重要作用,而公共外交的开展恰恰是提高国家软实力的一种行之有效的方式。软权力论是美国开展公共外交的理论基础,对中国独立自主地开展公共外交也具有重要的借鉴作用。由于国际社会普遍对中国存在疑虑,甚至采取敌对态度,开展公共外交,是促使其他国家对中国增信释疑的一种行之有效的方式。因此,中国应更加重视开展公共外交,通过弘扬中国传统文化、完善政治体制机制、合理利用互联网资源等措施,扩大中国的国际影响力。     

中国公共外交项目运作分析——以北京奥运火炬境外传递为例

北京奥运火炬的全球传递活动，不仅仅是传递奥运理念、奥运精神的过程，同时也是向世界展示中国国家形象的重要舞台，可以说，奥运火炬境外传递是中国开展公共外交的一个新项目。火炬传递风波，既显示了此次公共外交的新特点、新突破，又折射出中国公共外交面临的新机遇、新挑战。伴随着国际地位的不断上升，中国应该积极稳妥地推进公共外交，塑造良好的国家形象。     

音乐在美国公共外交中的角色

音乐在美国公共外交中扮演了非常重要的角色。作为"政治先锋",它曾用来试探敌意、释放善意、软化矛盾,传达政治无法言语又无法保持沉默的信息;作为"观念大使",它对美国的意识形态传播、国家形象塑造和文化认同起到了潜移默化的作用。对音乐等审美艺术在公共外交中运用的研究,有助于对主流国际理论进行补充,并为中国公共外交理论与实践提供参考。     

透视战后日本对华公共外交

二战后,日本对华政治、军事外交的开展受到国际社会和国际法的极大限制,公共外交就成为重塑其在中国的形象、重新赢得中国的理解与信任、促使中国奉行符合日本利益的温和政策的重要途径。通过人员与文化交流、经济与文化援助、外向型的文化教育、对华宣传以及动漫外交等手段,对华公共外交在政治、经济、文化等方面取得了很大成就。但受其独特政治文化及国内右倾化思潮的影响,加之受两国意识形态、价值观、发展战略等方面矛盾的掣肘,日本战后对华公共外交并没有达到预期的效果。