生态文明视角下的公共决策公众参与研究

民主决策的社会过程和政府过程一起,构成了现代政府决策的完整过程。在倡导生态文明建设的时代旋律下,环境问题已经进入政治结构、法律体系,并成为社会的中心议题。与此同时,公共决策民主化和科学化的程度也亟待提高,这对公共决策公民参与提出了新的挑战。本文主要从法律制度、公民知情权、公众环保意识、政府的执政能力对制约公共决策公民参与的因素进行了探讨,并提出了相应的对策。     

试论生态城镇化建设中的公众参与

生态城镇建设是中国城镇化的未来发展方向。生态城镇建设是一项重要的民生工程,它离不开公众的积极参与,但目前我国在生态城镇化建设中,还存在着公众参与意愿不高、参与渠道有限、参与动力不足等诸多问题,阻碍了生态城镇化建设的顺利进行。要化解这些问题,必须不断提高公众的生态意识,确立其在生态城镇建设中的主体地位,调动其参与建设的热情。广泛的公众参与是实现生态城镇建设目标的重要保证。     

生态文明法律制度构建

生态文明是人类文明发展的必然趋势,是社会主义文明体系的基础。健全的生态法律制度是生态保护的屏障。我国应在完善生态立法、规范生态执法、严格生态司法、提高公民环境守法意识、完善公众参与制度等方面,加强生态文明法律制度建设,推进生态文明的进程。     

袁周：为公众参与监督生态文明建设提供保障

6月27日,贵州省人大常委会副主任袁周在《贵州省生态文明建设促进条例》（以下简称《条例》）新闻发布会上指出,要为公众参与监督生态文明建设提供保障。     

制度体系建设是生态文明建设的根本保障

当前,我们在生态文明建设方面存在的主要问题是政府公信力不足,公众参与制度落实不到位;对市场主体管理混乱,生态保护法治不健全;公民生态道德素质低下,生态意识缺乏。建设生态文明,制度是根本性保障,因此要从建设政治制度、循环经济制度和法律制度、生态教育制度等方面下功夫。     

生态文明视域下的生态金融建设

建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。生态文明建设应考虑建立高效生态经济系统机制,即可以与生态相融合的生态经济建设。金融是经济的核心,生态金融是生态文明制度体系建设的重要内容之一。有效推动生态金融建设,需要明确生态金融概念,协调生态与金融的关系,全面建设生态金融体系,运用金融工具和金融市场功能以推进生态文明建设战略布局,实现全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护、应对气候变化的总体目标。     

实践科学发展观的公众参与制度建构之路

实践以人为本的科学发展观的制度建构应以人之生存与发展所面临的最为突出的问题和矛盾为切入点。针对日益凸显的公众参与需求及问题和矛盾,着眼于人民群众民主权利的保障和实现及人与社会和谐关系的形成,应加强公众参与制度的建构。实践科学发展观的公众参与制度的建构应以政府民主意识的提高及公众参与的重视和推动、参与型政治文化的构造与公众参与意识和能力的提升、公民社会的培育与公众参与的组织化水平的提高、公众参与渠道的规范化与公众参与空间的拓展等为具体路径选择。     

生态文明背景下公众绿色责任运行机制研究

每一个时代的公众都有与其相匹配的社会责任,从而推动社会的前行。人类正在从工业文明时代转向生态文明时代,与之相匹配的公众绿色责任是生态文明时代公众责任的重要标志,是构建生态文明社会的应然选择。本文以生态文明为背景,以公众的绿色责任运行机制为研究对象,对现代公众绿色责任运行机制的内涵特征、体系构建进行了分析和探讨。     

弘扬生态文化 建设生态文明

抓好生态文明建设,是实现人与自然和谐共生的必然要求,也是关系中华民族永续发展的根本大计。生态文明建设离不开生态文化的引领和支撑。2019 年2 月1 日出版的《求是》杂志第3 期发表了习近平总书记的重要文章《推动我国生态文明建设迈上新台阶》(2018 年5 月18 日在全国生态环境保护大会上的讲话)。文章指出:“加快解决历史交汇期的生态环境问题,必须加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系,以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,以改善生态环境质量为核心的目标责任体系,以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系,以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。”     

制度体系建设是生态文明建设的根本保障

十八届三中全会《决定》提出“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境”。强调要把“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度”作为六个“紧紧围绕”之一进行统一部署。同时,进一步丰富了生态文明制度建设的内容,把资源产权、用途管制、生态红线、有偿使用、生态补偿、管理体制等内容充实到生态文明制度体系中来。在宣传贯彻中,要以马克思主义的生态伦理观为指引,做好以下几方面工作：     

生态文明视阈下的民族文化融合

生态文明是科学发展观的重大理论成果,集中体现了中国特色社会主义社会的和谐本性,其涵盖的意义非常广泛,不断加强民族文化的融合应是其应有之意。加强民族文化必须要由经济主导转向环境主导,由政治推动转向生态共享推动,树立基于生态文明的核心价值观。     

生态文明和中国环境资源保护多元体系的构建

该文提出,改善生态环境质量,实现经济社会的可持续发展是构建和谐社会的重要内容,需要构建和完善包含环境资源法律法规、环境政策和保护环境资源的乡规民约的多元保护体系。     

论军、警校学员生态文明教育

生态文明是人类对当代环境危机进行理性反思后所选择的人类文明新形态。加强对军、警校学员的生态文明教育是全面建设小康社会的必然要求,是促进学员全面发展的内在要求。军、警校必须从加强世界观教育、伦理价值观教育、消费方式教育和营造良好的校园氛围着手,引导学员积极参加社会实践,切实抓好军校学员的生态文明教育工作。     

公安文献信息资源保障体系中资源建设的思考

文献信息资源建设是建立公安文献信息资源保障体系的基础 ,为此必须树立起载体多样化、馆藏虚拟化、资源共享化这样一些新观念 ,在加强实体资源建设的同时 ,应加大数字资源建设的力度 ,将重点放在公安文献的数字化建设上。文中分析了目前数字化建设中存在的困难与不足 ,提出了公安文献数字化建设的一些思考性意见。     

社会文明结构:二分法抑或三分法

社会文明结构是一个比较具有争议性的问题，其中二分法和三分法的争论尤为激烈。二分法是一种长期以来居于学术界正统地位的观点，然而它具有在科学上的不严格性及与社会实践的不相适应性等缺点。社会文明的结构应该是物质文明、制度文明、精神文明这三个要素的统一体。制度文明是一种与物质文明、精神文明相区别的独立的客观的社会存在。构建“制度文明”范畴，引入物质文明、制度文明、精神文明三分法，具有众多的理论依据和重大的社会实践意义。     

对当前社会治安防控建设的思考

社会治安防控体系是预防和控制犯罪的各种力量、手段和措施有机整合、协调运行的工作系统,是动态社会治安条件下有效控制社会治安的重要机制。当前要着重抓好全面实施城市社区警务战略和大力推进社会治安防控体系建设工作。要通过强化基层、夯实基础、完善工作机制、优化警力配置、落实警务保障等措施,在全国构建起一个以派出所民警和巡警为骨干,以群防群治力量为补充,以社区、社会面和内部单位防范为基础,人防、物防、技防相结合的全时空、主体型的社会治安防控体系。     

试论我国公务员的退出机制

公务员退出机制是公务员制度的重要组成部分,是在“出口”环节搞活对公务员的管理,增强公务员队伍生机与活力、提高行政效率的必要手段与制度构造。公务员退出机制应包括退休、辞职与辞退、辞聘与解聘、引咎辞职与责令辞职以及开除等多种类型,通过这些形式的有效运用,激活对公务员的管理。随着我国人事体制改革深入进行和人事行政法治进程的不断推进,公务员退出机制的缺陷日益凸现出来。健全公务员的退出机制,促进公务员队伍的新陈代谢,保证公务员队伍的优化与精干,是我国深化行政管理体制改革的重要内容,也是公务员制度创新的重点。     

社区警务与治安防控体系建设之思考

城市社区的治安状况直接影响着整个社会的治安状况,影响着建设和谐社会目标的实现,怎样来建设好社区警务,使它在城市居民小区的治安防控体系建设中发挥作用,使社区公众的犯罪防控通过有组织的社区治安市场营运和有序运作得以实现和满足。     

城郊结合部治安防控体系建设的思考

社会主义市场经济体制体制的建立和逐步完善 ,极大地推进了乡村城镇化和城乡一体化建设的进度 ,加快了人、财、物的流动和循环 ,而位于城市边缘地带的城郊结合部地区由于多种原因逐步成为城市治安问题突出的重点地区和防控体系中的薄弱环节。因而 ,构建城郊结合部治安防控体系是适应日益动态化、复杂化的严峻的社会治安形势的迫切需要 ,是把握违法犯罪规律、贯彻“打防结合 ,预防为主”方针的客观要求 ,是贯彻“十六大”精神、增强公安机关驾驭社会治安局势的能力、维护社会稳定的根本措施。     

县市公安机关队伍正规化建设述论

县市公安机关队伍正规化建设的内涵十分丰富。当务之急是建立工作绩效考评机制 ,倡导岗位练兵 ;建立业务学习激励机制 ,倡导自觉学习 ;建立公款开支监督机制 ,倡导为警清廉 ;建立选人用人公平机制 ,倡导德才兼备 ;建立违法违纪惩戒机制 ,倡导遵章守法 ;建立从警下乡常规机制 ,倡导扎根乡村 ,艰苦奋斗。