任命书加盖人大常委会印章以式样确定

根据全国人大常委会办公厅1981年11月15日发布的《全国人大常委会办公厅,<关于县级以上地方各级人大常委会对通过任命的干部发给任命书>的通知》(以下简称《通知》)文件精神,明确对县级以上地方各级人大常委会在发放干部任命书工作中遇到的一些问题进行了解答.关于人大常委会发的任命书由谁署名?县、市人大常委会任命书的式样,有无统一规定?是这样解答的:(1)人大常委会发的任命书,由人大常委会主任署名;(2)县、市人大常委会任命书的式样,尚无统一规定,可由省、自治区、直辖市人大常委会自行确定.     

任命书由人大常委会主任署名应修改为加盖人大常委会印章

地方各级人大常委会发给被任命干部的任命书,根据《全国人大常委会办公厅关于县级以上地方各级人大常委会对通过任命干部发给任命书的通知》(以下简称《通知》)第5条的规定:任命书由人大常委会主任署名,只要人大常委会主任署名了,既使没加盖人大常委会印章,也是有效的,因为《通知》中没有要求加盖人大常委会印章.     

任命书盖人大常委会印章符合法理

笔者认为,人大常委会是集体行使职权,给经会议通过的任职人员颁发任命书盖人大常委会印章符合法律要求.颁发任命书是机关组织行为.宪法将人民代表大会确定为国家权力机关,作为地方权力机关的人大常委会,它是人民代表大会的常设机关,按照地方组织法的规定在闭会期间行使立法权、决议决定权、监督权、任免权等.人大常委会以全体组成人员过半数通过决议决定方可产生效力,人大常委会印章是以权力机关的形式对外发布公文,体现的是以地方国家权力机关行使职权.     

加不加盖人大常委会的印章均可

笔者以为,地方各级人大常委会颁发的任命书加不加盖人大常委会的印章都可以,但必须由人大常委会主任署名.《全国人大常委会办公厅关于县级以上地方各级人大常委会对通过任命的干部发给任命书的通知》,对任命书是否要加盖人大常委会的印章没有具体要求,只是明确规定任命书要由人大常委会主任署名.     

任命书有必要加压人大常委会钢印

笔者认为,任命书是地方各级人大常委会依法行使人事任命的证书,未必需要加盖人大常委会红色印章,但加压人大常委会钢印很有必要.关于对地方各级人大常委会颁发任命书的要求,全国人大常委会早有通知.早在1981年,全国人大常委会办公厅就发过通知:县级以上地方各级人大常委会对通过任命的干部发给任命书的式样,可参照《中华人民共和国国务院任命书》式样印制,规格不作统一规定.     

只签署人大常委会主任姓名的人大任命是欠妥的

各级人大常委会在任命有关国家机关工作人员时,如若任命书不加盖人大常委会印章,只签署人大常委会主任姓名的作法欠妥.原因如下: 一是从《宪法》的授权分析,人大常委会任命国家机关工作人员,属于一项集体决策行为.因为《宪法》规定,我国的各级人民政府、各级人民法院、各级人民检察院是由各级人民代表大会选举产生,对"它"负责,受"它"监督.就说明了人大行使人事任免权的对象、方式和范围.     

当人民满意的公仆——大观区人大常委会依法任命国家机关工作人员侧记

任前法律知识考试、供职发言、颁发任命书、就职宣誓……安庆市大观区十六届人大常委会产生后。严把干部“入口关”，依法任免地方国家机关工作人员，进一步增强被任命人员的责任感和使命感。 “自觉接受人民监督” 3月14日，离任前法律知识考试还有半个小时，大观区城乡建设局长拟任人选卢光华就来到了区人大常委会，趁此段时间认真复习《地方组织法》等法律法规。在考后他告诉笔者，平时工作忙。大多是遇到问题时才翻书查看相关法律条文，很少像这样潜心准备，主动学法。     

伪造国家机关公文、证件、印章罪若干问题研究

伪造国家机关印章罪中的印章，一般是指真实存在的国家机关印章，如果行为人所伪造的虚假国家机关印章足以达到使一般社会公众误认为是真实存在的国家机关印章的程度，应当认为构成该罪。     

人大常委会任命人员实行试用期制度是否可行——人大常委会任命人员不宜实行试用期制度

地方各级人大常委会在任命同级地方国家机关工作人员时，个别地方人大常委会根据同级党委的意见，对提名确定的任命干部人选实行为期一年的试用期。笔者认为，作为人大常委会应依照法律规定行使人事任免权，地方党委的决定或意见也应在法律规定的范围内进行，不宜有超越法律规定的行为。     

人大常委会撤职手段与其他解职手段的区别

行使撤职权是地方各级人大常委会行使监督权的一项重要的刚性监督方式。地方组织法第四十四条规定，地方各级人大常委会有权撤销本级人民政府个别副职，撤销由其任命的“一府两院”国家机关工作人员。监督法在宪法和地方组织法的基础上，专列第八章就地方各级人大常委会“撤职案的审议和决定”等方面依法给予了明确规定。     

履职监督 彰显务实亲民——南郑县人大常委会开展干部履职监督工作纪实

权,源自于民;责,服务于民。作为由县人大常委会任命的国家机关工作人员,其履职状况是否符合人民群众的需要,是否经得起群众的民意检验,是否依法履职、认真履职、科学履职,南郑县人大结合贯彻实施监督法,探索出了一条由人大常委会对其任命的国家机关工作人员进行履职监督的新路子,进行了干部任后履职监督的首次尝试。     

原子印章及其特征

本文初步探讨了原子印章的构成、生产工序特点及其印文特征,可供检验原子印章时参考。     

激光刻制印章印文的检验

激光刻制印章印文检验的系统研究,是以文件检验基本理论为依据,借助电脑操作基本知识、激光技术知识和有关的绘图仪知识,通过实验观察,阐述激光雕刻印章的原理、构造,揭示激光雕刻印章印面图文特征产生的部位和原因,印面图文特征与软硬件之间的内在联系和规律性。对印面图文特征的共性、特殊性和稳定性进行分析,对特征进行科学合理的分类和命名,提出检验的重点和方法。研究的重点和中心内容就是印章印面可供识别的特征。现将研究情况简要介绍如下。1激光刻字机的原理激光雕刻机又叫激光书写刻字机,是一种融计算机、智能绘图仪、激光技术于一…     

同源光敏印章印文鉴别方法的研究

目前伪造同源光敏印章印文的案件已呈上升趋势.通过对同源光敏印章制作原理、工艺过程及盖印过程等方面进行实验研究,找出了同源印章印文之间的差异,总结出了同源光敏印章印文的特点、鉴别方法及检验注意事项,可为鉴别此类案件提供可靠的依据.     

切实加强新时期人大常委会机关作风建设

作风建设是一个永恒的主题，是一项常抓常新的工作，面对新形势新任务提出的新要求，人大常委会和机关工作人员要以十七大精神为指导，紧密联系思想和工作实际，不断加强学习和教育，创新方式和方法，切实加强作风建设。     

“同版“印章的实验研究

制作了13枚"同版"渗透型印章和激光雕刻印章,分析了这些"同版"印章的印面特征和盖印印文特征.研究发现,相同条件下制作的"同版"印章的个体差异十分微小,如果考虑到各种盖印条件下,这些印章盖印印文特征的变化范围,"同版"印章印文的检验是十分困难的,甚至是不可能的.     

伪造国家机关公文、印章罪的认定

案名:王某某伪造国家机关公文、印章罪案[基本案情]被告人王某某,女,生于1978年11月11日,汉族,四川省仁寿县人,高中文化,住仁寿县文林镇陵州路二段。2010年11月至2011年6月期间,仁寿绅港汽修厂对任某某等人被刮车辆维修后,该汽修厂保险理赔员辜某某到中国平安保险公司(以下简称保险公司)办理理赔,因缺少公安机关出具的事故车辆的报案证明,辜某某遂到仁寿县文林镇陵州路二段"小王印务"门     

同源激光雕刻橡塑印章印文的鉴别方法

目的找出同源激光雕刻橡塑印章印文之间的特征差异,建立检验鉴定此类印章印文的鉴别方法。方法制作14枚同源激光雕刻橡塑印章,借助文件仪、显微数字分析仪等仪器观察分析其盖印的印文样本。结果找出了各种细节特征差异。结论同源性激光雕刻橡塑印章因其规格性特征符合很好,检验鉴定要以细节特征比对为主。     

同源性机雕渗透印章印文鉴别方法

目的寻找同源性机雕渗透印章印文间的特征差异,探索检验鉴定此类印章印文的方法。方法制作了9枚同源性机雕渗透印章并盖印大量的印文样本,通过文检仪、显微镜等仪器观察分析印文特征。结果找出了同源性机雕渗透印章印文间的细节特征差异。结论同源性机雕渗透印章虽规格性特征符合好,但仍旧可以区分,检验鉴定要以细节特征比对为主。