重庆户改：开启城乡融合发展新时代

半个世纪前，户籍制度成为我国城乡分治的产物；改革开放30多年后，户籍制度已成为我国改革攻坚亟待突破的堡垒。典型表现是，我国常住人口城镇化率每年提高1-2个百分点，而户籍人口城镇化率却停滞不前。这种“伪城市化”的根源，就是城乡分割的户籍制度，就是农民工群体的“被城市化”。     

论户籍制度改革的方向及理论依据

户籍管理是国家实施社会管理最基本的制度之一。国家计委在“十五”计划关于“人口就业和社会保障专项规划”中，明确提出在未来五年内，国家将进行户籍制度的改革。但是户籍改革的方向是什么，却分歧很大；户籍改革的理论依据是什么，也无人论及，本文试就此谈点一己之见。户籍制度改革的方向回顾和跟踪新中国50多年户籍管理变革的轨迹，可将其划分为三个阶段：1958年以前，属于自由迁徙时期，户籍管理的中心任务是维护社会治安和经济秩序；1958年至1984年，属严格控制时期，户籍管理的重点是围绕短缺经济条件下对各种资源的配给而进行的户…     

广东：“一把手”财产申报由个人扩展至家庭

重庆开始启动涉及千万农村人口的户籍改革。 前不久，重庆市通过了《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》及《重庆市户籍制度改革配套方案》，力争到2020年全市户籍人口城市化率从目前的28％上升至60％到70％，这意味着有近1000万农村人口将转为市民。     

户籍制度改革善建者行

正近日发布的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》标志着实施近半个世纪的城乡二元户籍制度就此退出历史舞台。旧户籍制度有其存在与合理的历史性客观原因,但有失公平也是事实。市场经济的前提要求就是要素完全自由流动,而此前主要以户籍所在为标志的就业政策、保障体制和社会服务供给等方面的制度性歧视与分割,其结果必定是既不符合效率取向,也不符合稳定取向。     

户籍改革双城记：成渝“较劲”

成渝户改：各自激起千层浪 与近年来全国某些地方实施的户籍改革相比，2010年重庆、成都两地先后实施的户籍改革犹如一枚“重磅炸弹”，引起了社会各界的热议。2010年7月12日，重庆市政府审议并通过了《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》及《重庆市户籍制度改革配套方案》。     

找准企业思想政治工作的定位

我们正处在一个新的时代，一个更深层次的改革和更大范围开放的时代，一个由传统的工业经济向现代知识经济转变的时代，一个以数码、网络技术为先导，以 WTO为组织形式的全球经济一体化的时代。在这巨变的时代，我们的企业也在发生着巨大的变化：经济体制变了，由计划经济体制转向市场经济体制；产权结构变了，由过去单一的国家所有变为多元化的股份公司；领导体制变了，由厂长负责制变为董事会领导下的总经理负责制；市场态势变了，由短缺经济时代的卖方市场转向过剩经济时代的买方市场；企业装备的技术构成转变了，由手工为主的操作向自…     

新型城镇化改革过程中户籍制度改革的探索

户籍制度改革不仅仅是掌握户口数量的簿籍登记制度改革，而是户籍背后公民基本权益的保障，是在新型城镇化发展中人民渴望享有同等国民待遇的权利、消除社会不公平、缩小社会差异、改变中国社会的二元结构的改革。本文通过对现有户籍制度的研究发现其不少弊端，通过借鉴国外户籍制度，为我国一元制户籍制度的改革提出一些建设性意见。     

户籍的性质、历史与我国户籍制度改革

我国现行户籍制度并非意识形态的建构,也非计划经济的产物,从动态的历史来看是传统社会管制体制的延续.传统户籍将农民捆绑在土地上,其性质是身份等级控制;新中国成立后更以户籍隔离城乡,形成二元社会治理,后又附加了福利配给、计划生育等功能,成为一项根本性制度.户籍制度自古至今都把农民压在社会最底层,对农民不公平,既违宪,也违背执政党提出的构建和谐社会的精神.在中国社会加速由传统向现代化转型的今天,革除二元分割的户籍制义无反顾.户籍制度改革必将引发其他相关领域的改革.     

户籍制度与农村土地制度联动改革机理研究

户籍制度改革是一项系统工程,应与农村集体土地等相关制度改革联动进行。户籍制度与农村集体土地制度在制度形成、制度功能等方面具有密切的内在关联,这是实行联动改革的基础。户籍制度与土地制度的联动改革需要解决两方面的问题:一是基于农业户籍而享有的土地权益如何分配,二是非农业户籍身份所享受的社会保障权益(福利)如何向具有农业户籍身份的农村人口配置。     

调整农村经济结构提高农业整体素质

目前，我国农业和农村经济形势较好，是调整优化农业结构的好时机。一是农业连续丰收，主要农产品产量大幅度增加，农产品供给状况发生了显著变化。多数农产品由长期短缺变为供求基本平衡，由卖方市场变为买方市场，有些产品出现了结构性、区域性、暂时性的过剩。二是农民...     

民情

农村 报告称农业户籍生活满意度低需推进户籍改革 中国社会科学院社会发展战略研究院日前发布了《中国城市居民生活质量研究报告2012》。报告指出,农业户籍的城市居民对生活满意度低于城镇户籍居民,有必要从宏观和微观两个层面推进户籍制度改革。     

户籍新政：开启“城乡一体化”之门

最近,《中国青年报》的一项调查显示,91.7%的人认为户籍改革“太有必要了”。而不久前,由国务院组成的6个调研组,分赴全国12个省市进行综合调研后认为,当前进一步深化户籍改革,已经具备了许多有利条件,时机基本成熟。随着许多省、市、区户籍新政的实施,“二元”户籍制度逐渐被打破,“城乡一体化”之门正徐徐向我们开启。     

资讯

28个省（区、市）出台户籍制度改革具体方案
　　扎实有序推进农民工融入城镇是2016年推进新型城镇化的首要任务。“十三五”规划纲要提出，2020年中国常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。4月19日，国家发改委就2016年推进新型城镇化的重点任务等情况举行新闻发布会。“目前户籍人口城镇化率39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于要有1亿人在城镇落户，这个任务非常艰巨。”国家发改委规划司司长徐林表示，目前全国有28个省（区、市）出台了户籍制度改革的具体方案，今年首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的政策。     

对铁路路风建设问题的探讨

路风是铁路行业在客货运输服务中体现“人民铁路为人民”宗旨的外在表现，是铁路企业风气和职工精神风貌的综合反映。路风与安全，被称为铁路的永恒主题，这足以说明路风建设在铁路企业的重要性。当前路风问题的新特点及其原因 铁路路风经过多次整顿、多年建设，取得了很大成效。但全路的路风问题，也出现了一些特点：一是谋私的手段更具隐蔽性。旅客列车“三乘”人员私带无票旅客，现在已经由长票短补、余款私吞变为少收票款、“让利”旅客；由代办车票、收取好处费变为车上敲定、车下兑现；由收钱不给票变为自购短途票送客过关；由“单兵…     

谈与户籍改革相关的配套制度改革

深化户籍制度改革的关键,就是要消除户籍上的不公平制度。这就要求在户籍与利益"脱钩"的前提下,以公平为基点,以实现基本公共服务均等化为目标,推进城乡教育、劳动就业、医疗卫生、社会保障等方面的配套制度改革,这是户籍制度改革取得实质性进展的必要前提,否则,就无法真正取消城乡差别,实现改革目标。     

户籍改革关键在消除附加功能

朱四倍2004年在12月29日的《中国信息报》上撰文指出：20世纪80年代以来，随着改革开放的逐步深入，我国户籍制度改革的力度。深度、广度也越来越大。近日．浙江省将取消农业和非农业户口性质。广东也有计划地启动户籍改革。统一城乡户籍的意义不仅仅是简单地从户口本上改变公民的户口标签．大家更关注的是要给乡村居民和城市居民平等的国民待遇。户籍管理制度在特定的背景下产生了许多特殊的附加功能，并成为中国户籍制度的核心功能。     

地方政府推动下的户籍制度改革

改革开放以来，我国户籍制度顺应时代变化发生了一些变迁，各级地方政府是其主推动力量。自利性是地方政府推动户籍制度改革的主动力，自主性是地方政府推动户籍制度改革的基础，但是地方政府本身的角色冲突也对户籍制度改革产生了约束。从长远看，我国户籍制度改革还需顶层设计的指导，需同时对相关制度进行改革，需各政府管理部门协作互动，需渐进手段与激进方法的配合以及对国外相关经验的借鉴。     

-访省公安厅治安管理总队副总队长刘新海破解“二元户籍”壁垒进行时

多年来，户籍就像一把无形的圆规，划分出“农村”和“城市”两个不同的社会群体。户籍所带来的“身份”之别，也成为横亘于城乡之间的一道巨大制度屏障，严重阻碍了实现社会公正、推进城乡一体化的进程。近日，《黑龙江省人民政府关于进一步推进户籍制度改革工作的通知》（以下简称《通知》）正式下发，规定自2014年11月1日起，全省取消农业户口和非农业户口性质划分，同时调整户口迁移政策，建立城乡统一的户口登记制度，扩大基本公共服务覆盖面等。这些户籍改革新政会给老百姓的生活带来哪些变化？围绕读者关心的一些热点问题，日前记者采访了省公安厅治安管理总队副总队长刘新海。     

关于我国户籍制度改革的实践与研究述评

2014年7月,国务院正式发布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,这标志着我国进入户籍制度改革全面实施阶段。在此时,对户籍机制改革的实践和研究进行"回头看",把握行政精英(以政府为主体的)和知识精英(以学术界为主体的)的已有成果显得十分必要。     

要论

从今年8月1日开始。重庆以解决农民工城镇户口为突破口，全面启动统筹城乡户籍制度改革。力争到2020年全市户籍人口城镇化率超过60％。这意味着。十年内将有1000万农民转户进城。