提升公共政策公信力的对策研究

提升公共政策公信力是提高政策效率、降低政策执行成本,也是增强政策合法性的必然要求.本文通过分析政策公信力影响因素、政策公信力现状及其形成原因,提出了提升政策公信力的一些政策建议.     

公共政策过程视角下的政策公信力危机分析

公共政策公信力危机是当今世界面临的一个普遍性问题,对政治系统合法性具有重要影响.公共政策在制定、执行过程中都或多或少地存在公信力危机问题.公信力危机在政策制定过程中表现为公共利益取向偏离、政策议程确立缺乏合理性、政策决策缺乏民主性、政策制定缺乏可行性、政策责任制供给不足;在政策执行过程中表现为政策执行缺乏稳定性、连续性、统一性、灵活性,政策执行的监控乏力.     

我国公共政策公信力危机及消解对策

策是为解决社会问题、协调与平衡公众利益而由社会公共权威机构凭借公共权力制定和实施的具有权威性的行为规范、行为准则和活动策略.公共政策公信力是一国政治体系存在、持续、稳定和发展的前提与基础.一国的公共政策面临着公信力危机往往就会影响到人们对政府权威的认同与支持,影响到政治合法性,甚至威胁到政权和社会的稳定.     

我国公共政策公信力危机及消解对策

公共政策是为解决社会问题、协调与平衡公众利益而由社会公共权威机构凭借公共权力制定和实施的具有权威性的行为规范、行为准则和活动策略。公共政策公信力是一国政治体系存在、持续、稳定和发展的前提与基础。     

公共政策体制与社会公正

公共政策对于社会公正的实现具有重要意义，这种意义首先发生于体制层面。在界定公共政策体制内涵的基础上，通过实现社会公正的责任体系找到公共政策体制与社会公正之间的关联逻辑，并从公共政策体制构成出发分析二者关联的具体内容，同时从宏观上考虑到公共政策在实现社会公正中所遭遇的悖论，提出：体制性思考是解决悖论的钥匙，良好的公共政策体制有利于实现社会公正。     

德性、规范和修正:探析公共政策诚信问题的三个维度

公共政策诚信所体现的主体道德选择和履约能力是政策公信力的核心性决定因素。公共政策作为一种非主体化的存在,其诚信问题体现于三个维度:诚信之德、诚信之范和诚信之正。现实中的"自利性"政策制定思维、"科层制"政策执行架构弊端和"非独立化"政策监督机制是存在于这三个维度中的政策诚信问题。构建"德性—规范—监督"三维一体的公共政策诚信之道,即诚信之德的基石:坚守"公共性"的政策价值基准,诚信之范的践行:树立"责任制"的政策执行原则,诚信之正的维护:构建"独立化"的政策监督机制,等等,是解决政策诚信问题的应对之道。     

公共政策私用现象探析

公共性作为公共政策的基本属性,在实践中面临诸多被背离的风险,公共政策私用现象便是对公共政策之公共性的严重侵蚀,需引起理论和实务界的关注与研究.公共政策之所以被私用,有源自政策主体、政策客体和政策环境方面的综合性诱因,其不良后果体现为浪费社会公共资源、折损政策主体公信力、破坏市场机制运行以及政策法规作用的发挥.要治理公共政策私用,需重视公共选择的作用,拓宽公众参与渠道;加快政治体制改革,协调权利关系;设置专门的政策监督机构等.     

我国公共政策及其特征分析

公共政策是特定的主体为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则,中国共产党在我国公共政策的制定中具有重大的影响力,是中国公共政策的最重要的制定者,我国公共政策从其实质来看充分体现了中国共产党的领导地位和领导作用.关于中国公共政策的典型模型具有片面化、简单化、泛西化的缺陷,难以科学阐释我国的公共政策.我国的公共政策在制定中具有凸显共产党的主导作用、坚持群众路线、坚持以经济建设为中心、坚持稳步前进的政策制定路径等显著特征,在执行中党政的强势推动、执行链条的冗长、既注重过程又强调结果、既实行分工负责又合作发力的特征也十分明显.     

我国社会公正体系建构与公共政策体制保证

社会公正是人类社会的永恒理想与不懈追求。对当代中国而言,实现社会公正是构建社会主义和谐社会的重要努力方向。在借鉴中外学者关于社会公正的理论论述并结合当前中国社会现实的基础上,可从五个方面来构建我国的社会公正体系,即一个前提(公正理念)、两个层次(程序公正与实质公正)、三个环节(机会平等、按贡献进行初次分配和公正的社会调剂)、四个方面(阶层公正、区域公正、性别公正和代际公正)、五个支撑(基本权利的保障、基本生活条件的保障、合理竞争规则的保障、教育的保障和就业的保障),而这五个方面都需要公共政策体制的保证。     

议程设置与公共政策私用的风险探析

政策议程设置是公共政策过程的首要环节,为政府对公共利益进行权威性分配奠定基础,对于保证公共政策的公共性具有十分重要的意义。然而,政策议程本身对政策问题的确定与解决存在主观选择的可能性,蕴含了私用政策的风险,对公共政策的公共性造成威胁。政策议程被私用主要存在于公共问题成为政策问题的过程中,主要受组织层面、制度层面和大众传播媒介等方面的影响。为防止政策议程被私用,需要在政策问题的设立上引起重视,既要关注主体利益需要的规范,也要注重相应的外部监督机制。     

试论我国城市社区自治管理过程中的法律问题

我国城市社区自治管理处于起步阶段,在实践中出现了诸多问题,如何从法律制度上完善自治组织的运行,对我国城市社区自治管理的实践和发展有着重要的意义.针对现存问题及成因,我们应制定和完善保障基层群众行使自治权利的法律法规;明确社区自治组织职责范围;理顺社区自治组织关系;加强政府宏观管理.     

公安机关继续盘问的适用若干问题探讨

"留置"就是"继续盘问",两者内涵一致.从性质上来看,继续盘问作为公安机关行政执法的一种手段,是一种行政强制措施.把握继续盘问适用对象主要涉及对"违法犯罪嫌疑人"和"四种情形"的理解.应当将情形之一的"被害人、证人控告或者指认其有犯罪行为的"中的"证人"修订为"知情人".立法应当明确"带至行为"的法律性质是一种独立的行政强制措施,强调"带至行为"过程中不能使用武器、警械.被继续盘问人可以提起复议和行政诉讼.     

价值生成过程初探

“如何是”是对价值的追问方式,“是什么”是对事实的追问方式,二者的差异深深植根于未来与过去的人学差异之中。价值指向未来。在价值哲学研究中,绝不能囿于实然世界的狭隘视域,而应以可能世界空间为其广阔视域,并以此引入应然世界范畴。应然世界基于但高于实然世界,当人们通过实际行动从实然世界迈向应然世界时,价值也就由此生成了。     

中国法制现代化进程中法律移植问题探析

在我国社会主义法制建设过程中,势必要有大量的对外国法律的移植和借鉴,其中法律移植的标准、整体性以及法律移植过程中风险的规避是至关重要的内容.我国在进行法律移植的过程中应坚持需要标准、优选标准和国情标准,应从理论、立法与司法等方面予以系统的移植,同时还要从主客观两个方面对移植的风险进行防范.     

对加快农村集体土地流转几个关键问题的探讨

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>),对农村集体土地流转做出了明确的要求.在现有的土地制度框架下,我国广大农村集体土地流转已普遍存在,流转方式多样,但这些流转多是农民一种自发的、无序的行为,存在着流转主体混乱,流转收益分配不合理,农民权益得不到保障等现象.<决定>的出台为今后农村集体土地的流转指明了方向,为农民追求土地承包经营权益提供了制度性的保障,将有力地推动农村规模经济发展,加快农村集体土地流转速度.     

我国刑事侦查程序改革若干问题研究

基于不同的侦查目的观将设计构建出不同特色的刑事诉讼侦查程序制度,我国的刑事诉讼侦查 程序制度应当是具有我国特色且符合我国国情的程序设计。对我国刑事诉讼侦查程序制度改革的理论研究 应当是建立在明示我国侦查目的观的基础之上,遵循我国法制建设的一般原则,全面考究我国的法律体系、 国情现状以及现行刑事侦查程序制度中所存在的问题而进行的具有可实现性的研讨。     

法治政府之意蕴探析

在民主和法治社会里,政府治理模式对于构建社会制度具有实质的意义。事实上,一个民主国家的建构过程就是法治政府的演进过程,人民自由的保障过程就是法治政府依法行使权力的过程。本文通过梳理中国构建法治政府演进的事实,集中阐释了法治政府所具有的多维性特征,并揭示了法治政府的实质意蕴。     

试析马来西亚的一党优势制——政治稳定的视角

作为一个正处于现代化进程中的东南亚新兴国家,马来西亚还面临着多元民族、多元宗教和多元文化的复杂国情,但其政党制度较为成功地实现了长期的政治稳定。面对近年来马来西亚中产阶级的崛起和公民社会的发展,兼具民主与权威特点的马来西亚政党制度仍然具有很强的适应性,这与其较高的制度化水平有着密切关系。     

服务型政府政务公开机制的建构

政务公开在服务型政府建设中居于重要位置,推进政务公开工作需要加紧构建运行机制.要积极构建政务公开法律法规保障机制、政务信息优先公开机制、行政权力阳光运行机制、政府决策参与回应机制、政务公开工作推进机制,在机制的建构和运行中实现转变政府职能、改进机关作风、提高行政效能、促进廉政建设等服务型政府建设的多重目标.     

略论我国刑事审判中的几个问题

本文简要介绍了英美法系和大陆法系审判方式的特点,结合我国刑事审判的现状,对其中所存在的一些问题如审判独立、审查公诉等作些简单的分析和探讨,并提出一些发展的设想.