农民工本土化就业和融入城市问题思考

农民工问题是农业农民农村问题的一个缩影。农民工的称谓、经济能力低和公平感影响农民工的城市融合,成为困扰农民工的问题。为此,要积极引导,改变农民工的传统就业观念,鼓励农民工返乡创业;实行农民工“公民”身份,促进农民工城市融合;加强制度建设,保障农民工利益;推进城乡一体化发展,解决农业农村农民问题。     

发展西部经济 关注农民问题

“三农”问题是目前中国经济发展的主要问题,构建和谐社会的重点和难点在农村,特别是西部农村,要平衡地区经济发展,缩小城乡收入差距,关键是解决农民问题。农民问题突出表现在贫困农民家庭子女上大学、农民工自身权益保护、留守儿童、农民的医疗等方面。要解决上述问题,应采取以下对策:发展西部经济,增加农民收入并建立助学机制,保障贫困农民家庭子女考试合格的能够上大学;建立援助机制,保障农民工的合法权益;关心留守儿童,保障农民工子女的权益;完善医疗体系,保障农民的身体健康;发展农业经济,增加农民收入。     

坚持“离乡不离土”与“离乡又离土”两手抓妥善解决城市农民工问题

农民工是在我国工业化、城镇化快速推进和经济社会发展转型过程中出现的一个特殊群体.解决农民工问题是推进中国特色城镇化、实现城市与农村全面协调可持续发展重大而紧迫的课题.是促进社会公平正义、实现社会和谐的必然要求.杭州是我国城市农民工比较集中的城市之一，解决杭州的农民工问题必须坚持“两手抓”分类推进.对于“离乡不离土”的农民工实现其在流入地的“安居乐业”；对于“离乡又离土”的农民工，在一定的前提下，则“以土地指标换城镇户籍、换住房、换社保”的方式，享受与流入地城市城镇居民的“同城待遇”，从而实现农民工的真正市民化.     

浅谈农民工权益保护的现状与措施

改革开放以来，随着我国工业化、现代化和城市化进程的加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市和乡镇企业就业，形成了一支新型劳动大军——农民工群体。农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分，解决好农民工问题，不但关系到农村经济发展和农民增收等“三农”问题的最终解决，而且关系到经济社会发展的全局。     

农民工社会保障制度设计的十大问题

当前,农民工的社会保障问题已成为极其重要的社会问题。这一问题的解决,既关系到国家对农民工长远利益的关切,也涉及城市和城镇经济发展对劳动力的需求,更体现着政府解决“三农”问题的政策配置。虽然自2003年年底出现“民工荒”以来,各城市和城镇在解决农民工社会保障问题上出     

论保障农民的合法权益

随着城市化进程步伐的加快,农民的合法权益问题日益凸显,因而必须采取切实有效的办法来解决这一问题.在保障农民工合法权益的问题上,要改革以户籍管理制度为核心的不合理制度,尽快把城市农民工纳入社会保障体系之中,切实把农民工对住房、学校的需求纳入城市整体建设规划之中,同时要给农民工以平等的环境.在保障失地农民的合法权益问题上,要改革现有的土地征用制度,加快相关配套制度的改革与建设.在解决城郊农民劳动力就业问题上,要明确责任,搞好就业;要发展经济,促进就业;要开发岗位,扶持就业;要开通渠道,引导就业;要强化技能,培训就业;要转变观念,鼓励就业.     

影响农村剩余劳动力转移的因素及对策思考

大量转移农村剩余劳动力,是彻底解决“三农”问题,改善农村经济发展的重要渠道,已经成为影响中国现代化进程的一个关键,越来越受到社会各界的关注和重视。为了促进农村剩余劳动力的转移,国家已经下决心推行户籍制度改革,逐步拆除城市面向农民高筑的户籍壁垒,为彻底打破城乡二元结构奠定了基础。针对农民工在城市就业遇到的一系列问题,近年来,劳动和社会保障部要求各地采取措施,维护农民工的合法权益;国家计委和财政部发出通知,取消所有面向农民工的种种不合理收费;北京出台了“外地籍学龄儿童随父随母自愿”政策,为农民工解决了孩子上学难的…     

当前农民进城务工存在的问题及对策

农民进城务工为城市的建设和发展作出了重要贡献。但也存在劳动力资格不平等，歧视性待遇，管理难度大，后顾之忧难以解决以及个别人违法犯罪等问题。解决上述问题必须培育城乡一元化劳动力市场，消除城乡管理体制的界限；加强对农民工管理，为农民工提供公共劳务的机会；扩大社会保障范围，将农民工纳入城市社会保障体系，发挥社区的作用，把农民工纳入城市管理系统。     

“农民工”兄弟的事情

今年三月,国务院颁布了《关于解决农民工问题的若干意见》。五月,18位“农民工”的优秀代表登上了“全国五一劳动奖章”的领奖台。▲▲“农民工”,是我国新的历史时期、新的社会生活和经济、政治、文化大树上长出来的新果子。几年前有个电视剧《都市放牛》,一群农村的年轻人“闯入”城市,他们是新一代的农民,入城谋生参与城市建设,满腔热情却遇到了种种不协调。电视剧看过去好多年了,可剧中所反映的许多问题依然存在着。近年我大部分时间住在平山县温塘,常常接触到农民,他们家庭中有不少人外出在城市打工,又接触到温塘旅游开发区建设工地外…     

试论农民工是我国工人阶级的重要组成部分

所谓农民工,是指常年或大部分时间在城市企业务工,但户籍仍在农村的一种社会群体.也就是人们通常所说的进城"打工农民"或农民工人.从身份上说,他们是农民,从职业上说,他们又是工人.在社会生活中,他们是作为一种亦农亦工,非农非工的城市"边缘群体"存在的.对于这种特殊的社会群体,我国政府一直没有给予足够的关注.长期以来,学术界对农民工的研究一直没有脱离"农民工是农民"的窠臼,政府在解决农民工问题时也总是把政府的立足点放在"农民问题"上,农民工问题一直没有得到有效的解决.事实上,作为一个社会群体,农民工正在向工人阶级转化,已经具备工人阶级的基本特征.欲从根本上解决农民工问题,必须转变观念,重新认识农民工的阶级属性,承认农民工是工人阶级的一部分.2004年1月"中央一号文件"强调,"进城就业的农民已成为我国产业工人的重要组成部分".我国政府做出"农民工是我国工人阶级重要组成部分"新论断不仅是适宜的,也是非常正确的.     

农民工：中国的新产业工人

20世纪80年代中期,随我国农村家庭联产承包责任制的实施,农村富余劳动力问题凸现。为了解决这一问题,“农民工”一词应运而生。它是对一部分农村富余农民离开土地,从事非农工作的通称。自从农民工出现以来,对于农民工的研究一直没有脱离“农民工是农民”的窠臼。笔者认为,重新认识农民工的地位,把农民工界定为我国的新产业工人,是我国工人阶级的一部分,这样界定对于加速我国建设小康社会具有重要意义。一、把农民工视为新的产业工人的科学依据1.从理论依据上看,农民工应该属于工人阶级的范畴。长期以来,对于农民工的讨论囿于“农民”的范畴…     

新生代农民工社会保障需求调查及对策研究

新生代农民工出生在20世纪80年代以后,是由农民工代际分化出的一个特殊群体.据国家统计局2009年调查新生代农民工占农民工总量的61.6％[1].2010年中央一号文件提出“要着力解决新生代农民工问题”[2],这是自2001年王春光[3]首次提出“新生代农民工”概念以来,在党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个概念.由于受到城乡二元经济、户籍制度等因素的影响,新生代农民工在城市融合过程中受到极大阻碍,新生代民工社会保障问题是制约其社会融合的重要因素之一.本文拟通过对新生代农民工社会保障现状及需求进行问卷调查,进而提出具体的对策和建议.     

资源重置：重建农村社会保障制度的直接诉求

在城乡分隔的二元经济体制下，生产要素大凡以“城市”为中心单向流动，农村资源强制向城市单向流动，农民至少承受着“生产技能高度流失”、“基础资源加速流转”、和“再生资源高价购买”的三重“剥夺”，国家在社会保障上继续偏向城市的政策，使农民成为经济发展的牺牲者。重置资源是重建农村社会保障制度的直接诉求，政府要利用公共资源分配权，合理引导资源回流农村；公正地对待城乡保障，重点保障低收入的农民人群；在跨产业的调节上，扩大农业的范畴，尽可能地将后农业生产的利润留在农业内部，完成城乡社会保障一体化的历史使命。     

城市农民工市民化问题研究综述

随着我国改革开放的深入进行，社会经济的加速转型及城市化进程的积极推进，农村剩余劳动力以农民工的方式向城市大规模转移。城市农民工在市民化的进程中，存在着经济发展与较低的农民工素质之间、制度缺失与城市劳动力市场拉力扩张之间、社会歧视与农民工市民化适应进程之间的矛盾。为此，我们要通过消除制度障碍、大力发展乡镇企业等途径解决农民工市民化问题。     

加强农民工权益保护的法学思考

一、农民工权益保护问肠的提出目前，全国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数超过2亿，其中进城务工人员(以下简称“农民工”)1 .2亿人左右。在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中农民工人数已占到从业人员的半数以上。农民工是我国产业工人的重要组成部分，是推动我国经济社会发展的重要力量。农民外出务工，有利于为城市创造财富，为农村增加收人，有利于改变城乡二元结构、解决“三农”问题。返乡创业的农民工，带回资金、技术和市场经济观念之后，还可以直接促进社会主义新农村建设。此外，数量庞大的农民工群…     

“国民待遇”向农民工大步走来

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，他们广泛分布在国民经济的各个行业，为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设作出了重大贡献。然而，多年来农民工的“国民待遇”问题成了广受诟病的热门话题。但是我们高兴地看到，近几年来，中央、全国人大、国务院和地方人大、地方政府重视农民工的政策措施新招迭出；代表委员纷纷为解决农民工的“国民待遇”建言献策；地方政府及各部门为落实农民工的“国民待遇”排忧解难。特别是近几年来，从中央到各地、各部门，有关农民工“国民待遇”问题的各项政策措施相继出台和实施。     

吴敬琏直指四大体制性障碍

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（以下简称《意见》）提出。要逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住农民工的户籍问题。《意见》规定，中小城市和小城镇要适当放宽农民工落户条件；大城市要积极稳妥地解决符合条件的农民工户籍问题，对农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者，应优先准予落户。具体落户条件。由各地根据城市规划和实际情况自行制定。     

关于女性农民工教育的思考

女性农民工这一特殊的群体，被专家称为“弱势中的弱势”，其生存状况在男性农民工之下。女性农民工的教育问题关系到城市和谐，影响到我国的新农村建设，应该引起社会各界的广泛关注。关注女性农民工的教育问题，应该强化政府的职能职责；加大对女性农民工教育的政府投入；政府部门要积极构建适合女性农民工的教育培训体系；突出女性农民工教育的性别特点。     

切实解决好农村工作中出现的新矛盾

党中央决定在农村开展“三个代表”学教活动，旨在紧紧从人民群众根本利益出发，切实解决好农村工作中出现的新矛盾。农业、农村、农民问题始终是农村改革和发展的根本问题。在农村实践“三个代表”，关键是要代表好广大农民群众的根本利益。现在，农村工作面临新的形势；农业和农村经济发展进入了新的阶段；农民群众新的利益要求与我们的工作产生了新矛盾。     

加快农村人口向城市转移步伐

今年6月5日．省政府下发了《省人民政府贯彻国务院关于解决农民工问题若干意见的通知》（黔府发[2007]22号）。《通知》明确要求，“深化户籍管理制度改革．允许符合条件的进城就业农民本人及直系亲属在其经常居住地落户”。“作为先行试点．可先解决贵州省籍。在城市（城镇）中已有相对固定住所和相对固定工作的农民工入户．”