健全机制 搭建平台让人大代表“动”起来

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。积极创新代表工作，充分发挥代表作用，对于推动新形势下的人大工作实现新提升具有重要意义。近年来，栾城县人大常委会不断强化主体意识，坚持团结代表，尊重代表，依靠代表，积极为代表履职提供服务和条件，     

改进代表视察形式 切实提高视察质量

代表视察是代表行使职权的一种重要形式，是解决人代会闭会期间进一步发挥代表作用，监督法律法规正确实施，实现人民当家作主的重要途径。因此，唐山市丰南区人大常委会十分重视代表视察活动，通过进一步改进视察形式，增强代表意识，加大视察力度，提高了代表视察质量，较好的发挥了代表作用。     

搭建履职平台 彰显代表风采——洛南千名代表践诺履职竞风流

为充分发挥闭会期间的人大代表作用，洛南县新一届人大常委会创新代表工作方式，搭建代表履职平台，规范代表活动激发代表履职热情，使千余名代表成为富民和谐战线上的带头人和示范者。代表作用得到充分发挥，代表工作取得了突破性进展。     

展示发挥人大代表作用的“大舞台”

代表工作是人大工作的基础，代表作用发挥得如何，决定着人大整体工作的效能。河北省大名县人大常委会认真贯彻落实《代表法》及中央9号文件精神，遵循在工作中探索，在实践中提高的工作思路，在全县代表中开展了四项活动，增强了代表素质，提高了代表履职的能力和积极性，充分发挥了代表作用，活跃了代表工作。     

建立“活动日”制度提升代表活动质量

河北省保定市人大常委会决定在全市范围内实施五级代表活动日制度，是贯彻落实新修订的代表法的一个重要举措。“代表活动日”制度与“代表之家”制度相辅相成，体现了闭会期间代表活动以“集体活动”为主要形式的法律精神，有利于为代表活动提供服务和保障，有利于上下级代表及同级代表之间相互交流情况，有利于提高代表建议的质量，有利于加强人大常委会与代表的联系，有利于选举单位对代表履职情况实施监督。现将该市人大常委会建立“代表活动日”制度的相关情况刊发，供各级人大常委会参阅借鉴。     

“一降一升”让代表结构更合理

透视2987名十一届全国人大代表的代表名单，一个亮点引人关注：代表结构进一步优化，领导干部代表比例大幅下降，一线工人和基层农民代表大幅增加，代表构成具有了更广泛的代表性。     

清涧人大：创新思路加强代表工作

为了切实有效开展好代表活动。发挥代表作用，做好代表工作，陕西省清涧县人大常委会始终把代表工作作为人大工作的基础工作来抓。采取多种形式．积极创新工作思路。不断加强和改进代表工作，为代表依法履行职务提供服务，开启了代表工作新篇章。     

多措并举，让代表“动”起来——河北省深泽县人大常委会开展代表工作综述

深泽县人大常委会在开展代表工作中，注重搭建平台、创建载体，广开代表知政议政渠道．充分发挥代表能动性．激发代表履职热情，真正让代表“动”起来，让代表工作“活”起来。     

信息时代人大代表履职路径观察

代表履职与电子信息 代表履职渠道信息化，就是说代表履职应该拓宽信息来源，多途径、多方位、多角度了解民生民情。我国是兼职代表制。代表兼职性，使得一部分代表的履职受到局限。选民投票选出自己的代表后，就没有更多的时间再找代表了。一个重要原因。就是代表选民缺乏联系平台。由于一些信息不能及时交流。代表情况不熟，老百姓的事搞不清，代表与选民就失去联系。     

谈人大代表执行代表职务与发挥代表作用

新修改的代表法以围绕支持、规范和保障各级人大代表执行代表职务为重点，对优先执行代表职务，充分发挥代表作用进一步作出规定。代表法总则中明确两种方式为执行代表职务，这次修改新增加一款“代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，     

在创新中实现民愿——我省部分市县人大代表工作掠影——淮北市：“定向视察”一年不放

人大代表履行职责，是广大人民群众行使当家作主权力的重要途径。如何创新代表工作，充分发挥代表在闭会期间的作用，也是人大工作的永恒主题。在《代表法》公布施行十七周年之际，我们欣喜地看到，我省各级人大在代表工作上有着不少新思路、新做法。像本期特稿所选登的淮北市组织代表定向视察、金家庄区试行代表接访制度、蚌埠市面向代表召开政情通报会、萧县发放代表专用信封、蜀山区开展代表述职评议、黟县保障代表权益制度化……这些新举措的有效实施，促进了代表作用的发挥，激发了代表履职热情，有力地推动了人大各项工作的发展，充分展现了全省各地人大贯彻实施《代表法》取得的新成效。     

发挥人大代表作用 增强履职能力

近年来，南宫市明化镇坚持强化培训，提高代表整体素质；因地制宜定计划，提高代表活动质量；创新代表联系方式，完善双向监督机制气培树代表典型，有效地激励了代表作用的发挥。     

找准履职切入点——访省十一届人大代表翟培敏

组织代表学习培训，是加强代表工作，提高代表履职能力，充分发挥代表作用的一项重要的基础性工作。5月上中旬，省人大常委会集中举办了3期省十一届人大代表履职培训班，对460多名新当选代表进行履职培训，这充分体现了新一届省人大常委会高度重视代表工作。     

人大代表个人持证视察 缘何“犹抱琵琶半遮面”

人大代表在闭会期间，个人持代表证进行自主的、经常性的视察活动，既是代表法赋予代表的一项权力，又符合代表结合本职工作执行代表职务的特点。早在1985年全国人大常委会提出的《关于改进全国人民代表大会代表视察办法的意见》中就指出了建立代表自主的、经常性的视察为主要方式的视察制度。然而，时至今日，大多地方代表的视察，仍以集体组织视察为主，代表个人持证视察为辅。代表个人持证视察，缘何“犹抱琵琶半遮面”呢？     

代表工作：凸重点显亮点

2010年是中央9号文件和省委14号文件下发五周年。2月21日，省十一届人大常委会第四十七次主任会议通过了省人大常委会2010年代表工作计划，从7个方面对今年代表工作作出具体安排，从这些即将开展的工作中，我们不难看出省人大常委会今年代表工作的脉络：按照完善机制、突出重点、提高服务水平的工作思路，把增强代表活动实效，密切代表与人民群众的联系，更好地发挥代表作用作为工作重点，进一步保障代表知情权，改进代表议案建议处理工作，规范代表闭会期间的活动，     

代表履职量化考评值得提倡

目前，部分地方人大常委会尝试制订代表履职量化考评办法，对代表任期内应尽的义务和责任进行量化，并将完成目标情况纳入其履职档案，作为代表评先评优和连续选任的依据。笔者以为．只要人大机关按照代表法相关规定，细化评价条例，量化考评对激发代表履职积极性、提高代表履职水平、提高代表整体形象是种有益尝试，值得提倡。     

一语惊人

此次修改代表法在人大代表同人民群众密切联系方面进行了重点研究，在对代表的监督方面，明确要求代表应当采取多种方式听取人民群众对代表履职的意见，也就是说，代表在任职期间做了一些什么工作，     

引入“四个机制”激发代表工作活力

代表工作是人大的基础工作，代表工作搞活了，常委会的工作就活了。为了不断强化代表工作，笔者所在区人大常委会以科学发展观为指导，注重创新代表履职机制，提升代表履职实效。其做法和体会就是引入计划、约束、监督和接访4项工作机制，激发代表工作活力。     

脱离了选民的人大代表啥也不是

两会前夕，对国家如何治理的建议，选民希望通过代表们提交审议。中国政法大学何兵老师寻遍网络，找不到自己的代表!他写了一篇《我的代表在哪里？》的博文，建议各级人大在其官方网站上给每个代表设置一个网页，公开代表信息，接受选民的建议，从而打通选民与代表之间的联系通道。     

代表法：现实中的困惑

代表法实施以来，在完善人大制度，保障代表依法履行职责，规范代表工作等方面发挥了重要作用。但代表法实施18年来，代表履行职务的环境、条件等都发生了很大变化，一些规定已适应不了形势发展的需求，一些全国人大代表纷纷提出修法建议。代表法实施中面临的困惑和问题主要集中在以下几方面：