坚持“首要标准”加强监狱人民警察队伍建设

周永康同志指出：“监管场所要把改造人放在第一位,通过创新教育改造方法,强化心理矫治,提高教育质量,真正使他们痛改前非、重新做人;要把刑释解教人员重新违法犯罪作为衡量监管工作的首要标准,确保教育改造工作取得实效”。     

关于贯彻落实“首要标准”减少劳教人员重新违法犯罪的几点思考

贯彻落实“首要标准”是新时期劳教工作的首要任务，是“教育、感化、挽救”劳教工作方针的传承发展，是学习实践科学发展观的根本要求。劳教场所贯彻“首要标准”的根本目的，就是要最大限度地提高教育挽救质量，最大限度地降低重新违法犯罪率，最大限度地减少社会不和谐因素，为维护社会稳定、促进社会和谐发挥职能作用。     

社会管理创新是落实“首要标准”的根本路径(上)——政府视野下“首要标准”落实与监狱工作及违法行为矫治多维价值要素研究

"首要标准"的核心价值是刑释解教人员回归社会后不再重新犯罪,而社会重新犯罪的预防是个多维体、多层面、多元化的系统工程,涉及社会管理的方方面面,包括理念、体制、机制、制度等多维价值要素。所以,唯有社会管理创新,才能从根本上解决"首要标准"的落实和体现问题。一、理念创新:"三个意识"的树立是深意体现"首要标准"价值内涵的重要标志     

陈冀平预防刑释解教人员重新违法犯罪是特殊而重要的工作

加强预防刑释解教人员重新违法犯罪工作，不仅是社会治安综合治理工作的重点和难点，也是加强综治基层基础建设的重要内容，是维护社会治安和社会稳定特殊而重要的工作。     

刑释解教人员安置帮教工作浅

刑释解教人员的帮教安置工作是保障社会稳定的一项基础性工作，也是帮人、育人实现“灵魂再塑”的社会系统工程，深入扎实地做好这项工作对预防刑释解教人员重新违法犯罪、保障社会和谐稳定具有重要的现实意义。刑满释放、解除劳教人员，     

“首要标准”视野下提升教育改造质量的实践与思考

把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准,是周永康同志提出的一个重大实践命题。＂首要标准＂的提出,既体现了监狱劳教工作服务和谐社会的客观需要,也反映了监狱劳教工作不断向前推进的内在要求。本文结合我省监狱劳教工作实际,就深入贯彻落实＂首要标准＂,提高罪犯劳教人员教育改造质量谈几点想法。     

关于切实加强特殊人群管理的实践与思考

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上明确提出，要进一步加强和完善特殊人群管理和服务，完善特殊人群管理和服务政策。社区服刑人员和刑释解教人员作为特殊人群的重要组成部分，如何对他们进行管理和服务，是社会管理创新的一个重要课题。司法行政机关作为社会管理的职能部门，担负着社区矫正和安置帮教工作的指导和管理工作。     

刑满释放解除劳教人员重新违法犯罪及其管理对策研究课题报告

为进一步加强与推进社会管理创新，掌握贵州省近五年来刑释解教人员重新违法和重新犯罪的基本情况，找准并分析原因，提出有针对性的建议，提供科学的决策和立法依据，贵州省司法厅组建了以刘伟厅长为组长，王学军副厅长、杨静副厅长为副组长的21人“贵州省司法厅理论研究课题组”。课题组共设计8份调查问卷涉及146个问题。     

“首要标准”目标下的教育改造创新与实践

近几年来，广东省佛山监狱紧紧跟随时代的发展，立足于构建和谐社会的需要，形成了“以人为本、科学改造、和谐共生”的创新做法，把教育改造工作放在了全面贯彻落实“首要标准”的大背景中去思考，去实践，实现教育改造质量大幅度提升，监管秩序持续安全、稳定，监狱事业全面、协调、健康发展。     

刑释解教人员的“贴心人”

有人说,她像一缕和煦的春风,吹绿了刑释解教人员近乎枯竭的生命;也有人说,她像一团燃烧的火焰,温暖了昔日失足浪子无助冰冷的心灵。她就是被刑释解教人员称为"贴心人"的吉林省辽源市龙山区向阳司法所所长李建。李建1995年开始从事基层司     

首要标准与监狱科学发展论要

新形势下的监狱工作如何实现其科学发展,这已成为当前监狱管理机关乃至司法行政决策层所面临并亟待从理论与实践上作出回答的重大课题。首要标准的提出,为监狱科学发展提供了新视角、新思维、新空间。如何把握中央领导同志提出的首要标准这个历史机遇,从监狱科学发展的角度来深层解读和深度审视首要标准的落实体现问题,则是当前司法行政理论研究所面临的一项重要使命。     

首要标准视角下监狱教育改造工作的创新发展

2008年，周永康同志在中央政法委专题研讨班上的重要讲话中强调指出，要把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。这是在新的历史时期和新的形势任务下，党的方针政策在监狱工作中的具体体现，是监狱工作的指导原则和努力方向，体现了监狱的本质属性和功能。“从目前情况看，监狱改造罪犯的质量还令公众不太满意，主要表现为重新犯罪率较高，特别是一些影响大的大案要案往往为刑释人员所为，公众对监狱的责难多于理解，这固然有我们宣传等方面的因素，但罪犯的改造质量是关键性的。     

坚持首要标准 强化主业意识

2008年6月16日，周永康同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上指出：“对于必须收监关押的罪犯，监管场所要把改造人放在第一位，通过创新教育改造方法，强化心理矫治，提高罪犯改造质量，真正使他们痛改前非、重新做人。要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。”     

论旅游景区经营公司治理结构创新

公司是旅游景区市场化经营的有效组织形式.旅游景区的开发经营涉及众多利益主体,旅游景区经营公司比一般公司肩负着更复杂广泛的社会责任.创新旅游景区经营公司的治理结构是强化景区经营公司社会责任、协调不同利益主体之间矛盾的一条可行路径.     

社会管理创新的地方经验与实践探索

我国社会管理创新虽然取得了一些成功经验,但也存在诸多缺陷.要进一步完善社会管理创新,就应当加强中央对社会管理创新的统筹和指导,合理发挥地方国家机关在社会管理创新中的职责,充分尊重人民群众的积极性和创造性.     

“特区租管地”:一种区域合作法律制度创新模式

澳门大学横琴校区特区租管地的尝试是一国两制的突破性创新,为我国现行法律制度下探索粤港澳合作新模式提供了可行的路径导向。归因于特区租管地租赁与管辖的双重法律属性,特别行政区对其的治理须以全国人大常委会的授权为前提,适用特别行政区法律为原则,并以租赁合同约定为依据。故而其设立也当经由议案的提出、审查、批准,遵循严格的程序。以澳门政府横琴用地为代表的这一新型区域合作模式有助于推动内陆与港澳地区实现双赢、互惠、多元参与的开发与合作,具有继续推广的理论与现实意义。