当前非洲形势与中非关系的回顾与思考

2002年是非洲动荡与调整、机遇与挑战并存的一年。非洲政局总体趋于平稳，但局部仍有动荡；经济持续发展，但难有根本改观；中非关系在原有基础上继续稳步前进，但也面临着许多问题和挑战。对当前非洲形势与中非关系进行系统回顾与思考，不仅有利于我们准确地认识当前非洲复杂的政治经济形势，也有助于我们从理论和实践相结合的高度上总结中非关系发展的经验及存在的问题。     

世纪之交话中非关系

50年来，中非关系一直顺利发展，尽管国际风云变幻，始终充满活力。50年的中非关系是平等互利、真诚友好、互相支持、全面合作的新型国家关系。全力支持非洲的解放和发展是中国对非政策的鲜明特点，它以其正义性、一贯支持和无私援助从本质上区别于西方对非政策。同时，中国也得到非洲国家和人民的大力支持。在新世纪，中非关系面临新的挑战，但是，中非有很多基本共同点，是未来中非关系新的基石，只要加强对非工作，新世纪的中非关系就会生气勃勃，沿着长期稳定、全面合作方向发展。     

中国非洲问题研究会举行"中国与非洲:新型战略伙伴关系"学术研讨会

为落实中非合作论坛2006年北京峰会精神和胡锦涛主席2007年访问非洲八国的成果,构建中非新型战略伙伴关系,推动中非友好合作关系的深入发展,中国非洲问题研究会于2007年7月3日在中国社会科学院西亚非洲所召开了"中国与非洲:新型战略伙伴关系"学术研     

非洲非政府组织与中非关系

近年来,非洲非政府组织积极关注中非关系,成为影响中非关系发展的新因素.它们多关注中非关系的问题领域,对中国对非洲外交特别是对非洲援助、贸易和投资提出了许多批评和责难.中国政府高度重视非洲非政府组织的对华言论,不仅进行了积极的舆论回应,也初步调整了相关政策.     

中非合作互利共赢的实证分析

随着近年来中非政治和经贸关系的快速发展，国际媒体、西方政界和学术界有关中非关系的报道和讨论急剧升温，有关中国在非洲搞所谓“新殖民主义”的恶意歪曲也在泛滥。事实上，旨在互利共赢的中非能源合作与西方掠夺式的开采有着本质不同，中国参与非洲油气资源的开发有助于非洲产油国实现石油投资和开采技术的多元化，以及非洲国家在石油工业决策中掌握更多的主动权；建立在取长补短、相互借鉴与合作基础之上的中非经贸关系在促进非洲国家经济发展，提高普通百姓的生活水平方面发挥了不可替代的作用；中国对非援助和贷款则帮助非洲国家建立了许多基础设施项目，并以其灵活和高效解决了许多非洲国家发展经济的燃眉之急。     

中非基础设施建设合作新特点

基础设施建设是中非经贸合作的重要内容之一，也是中非关系中的一大亮点。中非合作论坛设立以来，中非基础设施建设领域的合作进入了一个新的阶段：明确将基础设施建设列为中非合作的重点领域；合作方式更加灵活；更加强调互利互惠。中非在基础设施建设合作领域取得了举世瞩目的成绩：改善了非洲基础设施落后的状况，促进了非洲经济和社会的发展，提升了非洲的技术和管理水平，进一步促进了中非友好关系的发展。但这一领域的合作，既面临着难得的机遇叉面临诸多挑战。展望未来，我们应该坚持自己的模式，完善具体的做法，适度开展与第三方的合作。     

中非合作论坛北京峰会对中非关系的深远影响——写在北京峰会一周年

中非合作论坛北京峰会是中非关系发展史上的里程碑。它的召开是时代的要求,也是中非双方的共同需要。此次峰会的重要成果是确立了中非新型战略伙伴关系,明确了双方今后三年以至更长时期的合作目标。在中非双方共同努力下,加大中国对非洲国家的援助力度、设立中非发展基金、扩大中国对非洲最不发达国家零关税税目等会议承诺,中方业已践行。基于中国和非洲国家内部因素与国际外部因素的影响,中非关系的发展仍将面临诸多挑战。     

中非关系有利提升非洲国际地位

中非关系的发展在政治、经济上提升了非洲的能力和地位,同时也在不同程度和意义上刺激和带动了西方国家和其他地区国家重视和发展对非关系。从基本层面看,中非关系对非洲国际地位的提升有三个直接原因：一是作为发展速度最快的新兴经济体、最大的发展中国家和联合国常任理事国,中国对非洲国家诉求和利益的一贯重视及双方间的互动;二是中国因素刺激大国在非洲竞争,在客观上提升了非洲地位;三是西方对中非关系的无端苛责客观上形成某种“炒作效应”,反而提升了中国与非洲的国际影响力。中非互为推动,从而实现了互利共赢。     

大变局时代中非合作的新征程与新思考

百年变局的时代张力与中非关系的内在动力之互动深刻影响着当下及未来的中非合作。大变局时代的中非合作正展现出新特征：中非合作的国际环境由宽松转向趋紧，大国对非关系格局由合作互补转向竞争分裂，中非合作面临的内外挑战显著增加，中非合作的战略性规划和中长期发展诉求明显提升。顺应时代变革、引领中非关系持续发展塑造着新时代中非合作的议程：党的二十大后的中非合作正迈向构建高水平中非命运共同体的新征程，非洲新的发展阶段和发展需求塑造了中非合作的新议题，共同利益扩大推动中非在应对气候变化等全球议题上加强共同行动。与此同时，回应和解决中非合作中不断出现的问题也正成为中非合作的重要议程。由此，面对大变局时代的新问题和新挑战，如何扩大中非在全球层面的“共同点”、破解非洲发展的“痛点”、擦亮中非合作的“亮点”、培育和提升中非合作新“增长点”,已成为中非合作的努力方向以及构建高水平中非命运共同体的重要着力点。     

以政治和经济优势应对中非关系的新形势和新挑战

上个世纪,中国在政治上、经济上给予非洲真诚的援助,有力支持非洲国家和人民争取民族独立的正义斗争,奠定了中非友好关系的牢固基础。当今,中非关系的内涵和形式发生了较大的变化,但非洲对中国的重要性没有改变,中非互有需求。当前,中国对非工作面临新机遇、新问题和新挑战,必须有新思维和新举措。中国和非洲的领导人要做到"长相知,不相疑";必须妥善应对非洲民主化、多党制带来的挑战,处理好同媒体、非政府组织和工会的关系;中国与非洲国家的利益交汇或利益冲突增多,在对非援助、投资、贸易等方面,我们要进行理念的转变、方式的更新、结构的调整;要积极化解国内在中非合作中的一些消极因素;要认真应对中非关系中西方大国的消极因素;进一步发挥中国的政治优势,充实和增加中非关系的政治内涵,努力打造中非外交合作的新领域和新亮点。     

中非关系进入新阶段

今年是中非开启外交关系50周年.半个世纪来,中非友谊日益巩固,双方关系发展到一个全新阶段.同时,随着中非关系的快速发展,在非洲出现了"中国威胁论"的论调,但中非友好合作关系有着坚实的基础,所谓的"中国威胁论"不可能撼动中非友好关系的大厦.双方新一轮发展的高潮已经到来.今年年初中国政府发表对非政策文件,1月外交部长李肇星访问非洲,4月胡锦涛主席成功访问非洲三国,6月温家宝总理出访非洲七国,11月即将举行的中非论坛,都是中国为加强中非关系所采取的重大举措.     

非洲城市化：中非合作的新机遇

从世界范围的城市化进程来看，非洲城市化起步比较晚，但发展速度很快。经济全球化、人口爆炸以及频繁的战乱是推动非洲城市化快速发展的重要原因。对于非洲城市化，学术界关注的焦点主要集中在“城市病”方面，即非洲城市化因超越其现代化进程而暴露出来的严重社会问题，如就业严重不足，贫民窟盛行，城市基本服务非常欠缺等等。但是，本文认为，非洲城市化既面临着严峻的挑战，同时也是难得的机遇：城市化为非洲经济的进一步发展储备了大量的廉价劳动力；城市化推动地价快速上涨，加快财富积累；城市化为非洲的生产和消费提供极大的商机。在中非关系大发展的背景下，非洲城市化为中非合作的可持续发展提供了新的机遇。中国可以利用资金、技术方面的优势，利用中非合作论坛的平台，将交流城市化经验、应对城市化挑战作为中非合作新的增长点。     

非洲非政府组织与中非关系

冷战结束后的近20年,非洲非政府组织发展十分迅猛,并在权力地位、人员构成及基本性质等方面形成了自身的特点.新世纪以来,随着中国与非洲国家关系互动的迅速增进,以往由官方主导的中非关系添加了越来越多的民间因素.非洲非政府组织开始以多种方式关注并参与中非关系的发展,并成为影响中非关系的重要因素之一.相对而言,中国同非洲非政府组织的交往与关系发展较为滞后.为此,中国必须顺应形势的发展变化,加深对非洲非政府组织外交重要性的认识,在巩固中非官方外交关系的基础上,增进与非洲非政府组织的沟通与交流,以进一步夯实中非友好合作关系走向更加稳定与和谐的基础.     

浙江师范大学非洲研究院《非洲研究系列丛书》编纂作者征聘通告

近年来,中非交往合作迅速扩大,中非关系战略地位日显重要,并已经超出双边关系范畴而对世界产生多方面影响,成为撬动中国与外部世界关系的一个支点。中非关系的快速发展,要求学术界加强对非洲问题及中非关系的深入系统研究。《非洲研究系列丛书》是浙江师范大学非洲研究院启动的一项重点工程,由国内外知名学者组成编纂委员会,按照“学科建设与社会需求并重”、“学术追求与现实应用兼顾”的原则,遴选非洲研究重点课题,以国别和专题的形式,集为七大系列丛书编纂出版。为充分反映我国非洲研究的水平,浙江师范大学非洲研究院现向学术界公布丛书…     

“新殖民主义”的帽子扣不到中国头上

去年是中国与非洲开启外交关系50周年。半个世纪来，中国与非洲政治关系密切，高层互访不断，人员往来频繁，经贸关系发展迅速．其他领域的合作富有成效，在国际事务中的磋商与协调日益加强。中国向非洲国家提供了力所能及的援助，非洲国家也给予中国诸多有力的支持。去年底中非合作论坛在北京成功举行．被称为是中非外交史上规模最大、级别最高、     

试析美非关系中的“中国因素”

随着中非关系的快速发展,近年来美国学界和官方加大了对中非关系的关注力度,美非关系中的"中国因素"愈益凸显。从总体上看,一方面,"中国因素"促使美国政府加深了对非事务的危机感与紧迫感,加强了对中非关系的战略打压和舆论"抹黑",在一定程度上提升了非洲在美国外交战略中的地位并陆续出台了一系列对非政策举措。另一方面,"中国因素"的存在并不意味着中美在非洲必然是"零和"博弈关系,加强对非事务方面的合作符合双方及非洲的利益。中、美两国应加强高层在非洲问题上的沟通和交往,增进战略互信,通过在非洲和平与安全和经济等领域的互动与合作,促进中非关系和美非关系良性发展。     

中国对非洲援助的“战略平衡”问题

对非洲援助是中非关系中的重要一环,既是中非关系的利益面,也是中非关系的责任面。在国际格局和国际发展援助潮流出现重大调整的背景下,中国面临提高对非洲援助的战略性,加强在非洲的软实力建设,以及拓展对非洲援助安全内涵等新挑战。当前中国对非洲援助面临五大"战略平衡"问题:援助国和受援国双重身份的平衡;国家利益和企业利益的平衡;不干涉内政和参与非洲内部事务现实需要的平衡;加强透明度和保持对非洲援助的主导权之间的平衡;双边与多边援助合作的平衡。未来对非洲援助战略应结合中国参与全球治理的总体战略,适时调整援外体制,满足对非洲援助的战略性要求,并将重点放在推介中国发展理念和经验上。     

中非友好合作与共同发展

中国与非洲的友好交往历史悠久。新中国的成立开辟了中非关系的新纪元,中国为非洲国家的政治解放、经济发展和社会进步做出了力所能及的贡献,非洲国家也在许多方面给予了中国大力的支持。新世纪,中非之间的友好合作与共同发展面临新的机遇。随着中非合作论坛机制的逐渐建立,中国与非洲在各领域的友好合作呈现蓬勃发展势头。展望未来,中非友好关系将继续深入发展     

“国际传媒对中非关系报道视角及对中非关系影响国际研讨会”召开

2012年5月8～9日,由"中非联合研究交流计划"主办、中国社会科学院西亚非洲研究所承办的"国际传媒对中非关系报道视角及对中非关系影响国际研讨会"在北京召开。这是新形式下伴随中非关系快速发展产生的一个重要议题。来自中国和非洲的专家学者、媒体人士和有关官员近百人参加了此次研讨会。中国外交部非洲司司长卢沙野在研讨会上致辞并做主旨发言。     

主题讨论:新国际环境视角下的中非关系

自2000年中非合作论坛机制创立以来,中非关系进入一个新的历史发展时期,中国在非洲已成为最有影响的行为体之一。与此同时,当今世界亦处于大发展、大变革、大调整之中,非洲的发展步伐不断加快,仍在探索符合非洲实际的发展道路。西方国家一方面对非践行"新干涉主义",另一方面也无法不从政治、经济和地缘因素出发重新审视和对待非洲。国际社会对中非关系评价多元而复杂,既有赞扬,也有批评甚至诋毁。因此,随着中国对非洲地缘经济与政治版图的重塑,评估中非关系需要将其置于国际环境视野下来考量,要有新视野、新方法、新观点。