“复合式党建”:城市基层党建区域化体制构建的目标选择

城市基层党建区域化,是创新基层党建工作的重要趋向。新时代深入推进城市基层党建区域化,必须高屋建瓴地科学设定体制改革目标。立足国家-社会转型复合化与政党整合困境复合化的现实环境,把脉城市基层党建区域化实践的复合取向,提出以"一体五联"为内涵特征的"复合式党建"体制构建目标,即"现实空间与虚拟空间联通、政治功能与社会功能联体、政党体系与党外体系联接、垂直领导与民主嵌入联结、科层机制与社会机制联动,构建党领导的复合共同体"。这为新时代深化城市基层党建体制改革提供了一种新思路,有助于全面提高党的建设科学化水平、积极推进国家治理现代化和着力构建社会主义和谐社会。     

社会治理创新背景下的上海区域化党建

上海十多年来区域化党建的实践探索不仅是城市基层党建工作自身的积极拓展,而且具有特大城市社会治理创新的重要意涵。从基层社会治理创新的角度看,上海的区域化党建实践体现出两种含义的区域化党建并存、动员和整合对象不断扩大、重心在基层、重点在街道以及社会动员与整合功能持续增强的特征。明确区域化党建平台的功能权责、理顺不同共治平台的权责关系、激发参与主体的内在动力、优化区域化党建运行机制能够进一步推进区域化党建与城市基层社会治理。     

积极构建城市基层党建工作新格局——“金色纽带”党建模式的探索实践

构建区域化党建工作格局,是新形势下以党建引领社会治理创新、加强基层建设的有力抓手。陆家嘴街道形成的以"两楼联动、两头延伸"为内核的"金色纽带"模式,有效实现了区域党建、居民区党建、"两新"党建的"三建"融合,是新形势下加强城市基层党建、创新社会治理模式的有益尝试。     

新时代城市基层党建与社会治理创新研究述评

中国特色社会主义进入新时代,基层党建工作和社会治理面临着新形势。党的十八大以来,学界关于基层党建引领城市社会治理创新的研究成果主要包括基层党建在社会治理中的功能、基层党建在社会治理创新中面临的困境与挑战、基层党建引领社会治理创新的路径与策略等几个方面,形成的系列观点丰富了党的建设理论,但也存在着理论研究不够深入等问题。在今后的研究中应加强对基层党组织在社会动员和提升组织力等方面的研究。     

探索微综合体“四联四共”工作法,提升城市基层党建引领社会治理效能

为推进城市基层党建引领社会治理,积极构建“小区党支部引领,业委会示范带动,小区党员、物业公司和居民主动参与”的小区党建管理服务体系,西宁市城东区以加强基层社会治理为主线,以提升居民群众幸福感安全感为目标,打造育才路社区党建“微综合体”, 探索创新“ 四联四共”工作法,不断提升城市基层党建引领社会治理效能的倍增效应。     

加强城市基层党建引领城市基层治理创新--青白江区探索城市基层党建“五化”的调查研究

基层党组织作为基层治理的"领头雁",是加强和创新基层治理所依靠的最基本、最直接、最核心的力量。基层党组织同时也是我们党治国理政的神经末梢,肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责。基层党组织要紧紧围绕基层治理结构变化对基层党建提出的新课题和新要求,始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位,把加强基层党的建设、巩固党的执政根基,作为贯穿基层治理的一条红线。青白江区积极探索城市基层治理的创新之略,总结出城市基层党建"五化"引领城市基层治理创新的成效和启示,具有一定的现实指导意义。     

城市基层党建网格化理论研究与实践探索

城市基层党建网格化秉承了无缝隙政府、精细化管理、数字化城市管理和党的群众路线理念,是顺应城市治理网格化需求而进行的城市基层党建工作创新。实施城市基层党建网格化,既可以发挥基层党建对城市社会治理网格化的引领和推动作用,又可以为创新城市基层党建提供新的理论视角和实践路径。目前城市基层党建网格化的理论研究和实践探索还存在着一些问题和不足,如深层次研究偏少、缺乏统一标准、理论研究滞后等,需要理论工作者和基层部门在今后的工作中加以努力和改进。     

城市基层党建引领社会治理的“青城路径”

强化党建引领基层社会治理,有利于提升党的城市工作水平,巩固党的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化。近年来,我区各地结合市域实际积极创新实践,摸索出一系列“党建+”社会治理的模式。比如,呼和浩特市坚持各领域统筹、多方面联动、全区域推进,积极推动城市基层各领域党建融合、资源共享,全力打造共建共治共享的社会治理共同体,为我们探索了城市基层党建引领社会治理的“青城路径”。     

“一核三网”夯实城市基层治理体系

邯郸市复兴区着力建强基层党组织领导核心,构建区域化大党建格局网,织密大党建基层治理网,铺就"红管家"服务网,为扎实推进城市基层治理体系和治理能力现代化建设奠定了良好基础。构建区域大党建格局网,凝聚共驻共建新活力拓展社区大党委涵盖范围,坚持"党群共建、区企共建,纵向联动、横向联办",按照驻区单位、分包区直部门、非公企业社会组织、沿街门店等分类,将社区力量全部纳入联合大党委组织体系。     

党的全面领导要靠坚强组织体系实现——基于潍坊市奎文区城市基层党建和城市治理创新

新时代城市人口结构不断优化,产业升级日新月异,社会组织蓬勃发展,城市基层党建和治理主体多元化加速发展。潍坊市奎文区践行新时代党的组织路线,着眼于组织资源的"再组织",构建城市基层党建和治理"一体多翼·全域融合"新模式,整合组织、融合机制、聚焦主题,实现党的全面领导,显著提升了城市基层党建带动城市治理的效果。     

空间视角下城市区域化党建的实践逻辑

区域化党建作为城市基层党建工作的创新之举,是应对城市转型发展时期的深刻变化,实现党对城市工作全面领导而推进的基础性工程。从空间视角来看,其与传统基层党建工作的实践逻辑有着较大的不同,主要在于地理空间的边界突破与立体联通、资源空间的深入挖掘与有力整合、关系空间的合作互动与良性优化、权力空间的结构创新与下沉稳定四个方面。区域化党建正是通过基层党组织体系的结构调适来改变城市治理空间形态,并以空间治理、空间重塑、空间折叠和空间再生的方法,从基层塑造城市这个重要的党建空间。     

以区域化党建助推基层社会治理创新——上海嘉定马陆镇的实践

上海市嘉定区马陆镇面对快速城市化给基层社会治理带来的新挑战,积极探索深化区域化党建,形成了开放式、社会化、统筹性、服务型的党建工作新格局,有效地推动了基层社会治理的实践创新。     

加强城市基层党建工作研究

习近平总书记高度重视基层基础工作,多次强调要把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线.2019年中办印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,为新时代城市基层党建创新发展提供了遵循.如何立足实际,探索城市基层党建引领城市基层治理的有效路径,是当前亟待破解的课题.     

坚持党建引领 提升城市基层治理“温度和厚度”

近年来,利津县主动适应城市发展新形势、新要求,把城市基层党建引领社会治理创新作为改革创新"一号工程",积极构建起"党委领导、政府主导,社会协同、社区助力、居民自治"的城市治理体系,全面提升党建引领城市基层治理水平。一、研究背景党的十九届四中全会指出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,推行网格化管理和服务,构建基层社会治理新格局。     

加强城市基层党建: 提升治理水平凝聚发展动力

随着城市基层党建不断探索创新,城市党组织在引领城市建设、推动经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用;但也在组织体系、干部队伍、治理机制等方面逐渐呈现出与城市发展不适应、不匹配的问题.党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新.面对新形势新要求,城市基层党建必须强化规律认识,立足全面统筹,坚持系统推进,注重共建融合,突出基础保障,主动适应和引领城市基层治理,才能为走出一条中国特色城市发展道路夯实基础、激发动力、提供保障.     

加强城市基层党建 夯实党在城市的执政根基

<正>党的十八大以来,习近平总书记高度重视基层党建工作,对城市基层党建工作提出一系列要求,提出必须把抓基层、抓基础工作作为长远之举、固本之举,推动全面从严治党向基层延伸;提出要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新;强调要把加强城市基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,积极探索城市党建工作新路子。继2017年6月22日至24日中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际到山东调研城市基层党建后,     

新时期依托网格党建提升基层党组织力的实践与思考

推进城市基层党建创新发展,是顺应社会形态变化发展的必然要求。网格党建打破了基层封闭的条块结构,正在重塑城市基层社区治理的基本单元,将开放性的区域化力量融入,切实为基层党组织建设和党员行动提供了更广阔的活动空间。上海市静安区静安寺街道积极关注经济社会最活跃的领域,率先将"支部建在楼上",建立了楼宇立体服务站,还依托"同心家园"区域化党建工作,全力打造党建网格这一新型社区治理单元,以责任党建的有效落实解决好新时期的群众联系、服务、组织、动员、凝聚和参与社区治理的问题。     

基层信息

<正>城西区党建引领,激活基层治理"一池春水"近年来,西宁市城西区兴海路街道办事处党工委认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,突出基层治理重点,创新建立起"街道+社区+区党建‘微综合体’"三级区域化党建联席制度,吸引辖区41家区域化"五级联动"党建联盟单位、13家"两新"组织、工联妇等组织参与共建,形成党建抓联建工作合力。推行街道党工委—社区党委—小区     

统筹联动 构建城市基层党建新模式

正近年来,准格尔旗深入学习贯彻党的十九大关于加强和创新社会治理的新理念新举措,认真落实自治区、鄂尔多斯市关于城市基层党建工作总体部署,积极构建"资源联筹、服务联动、社群联推"的城市基层党建模式,形成了组织联合、党员聚合、资源整合、工作融合的城市基层党建格局,创新了社区服务机制,拓宽了服务路径。资源联筹,增强共建凝聚力。围绕加强城市社区党建工作,我旗构建起旗委统一领导、街道党工委核心统筹、     

创新社区治理 构建城市基层党建新格局

<正>近年来,云南省按照中央部署要求,从抓"示范"开始,通过一系列创新举措的实践和运用,构建起云南城市基层党建新格局。2019年,云南省将城市基层党建工作纳入"基层党建创新提质年"重点任务,在充分发挥示范城市带动作用的同时,激活全省城市基层各类党组织活力,提高城市基层党建整体效应,为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市提供坚强组织保障。