垦利县编办加强基层执法工作

<正>一是健全完善基层执法体制。在各镇(街道)分别成立了城市管理行政执法中队,受县城市管理部门委托,承担辖区内市容环境卫生管理、公安交通管理等行政执法工作。二是下放管理权限。会同县法制办拟定综合执法试点办法,探索开展基层综合执法试点,拟定了《垦利县下放永安镇管理权限目录》。三是做好基层执法充实工     

城市管理执法体制和机构编制的调查与思考

<正>一、济南市天桥区城市管理综合执法机构编制概况(一)依托"三驾马车"综合执法。根据部门"三定"方案,现济南市天桥区城市管理综合执法机构涉及天桥区城市管理局、天桥区城市管理行政执法局及所属事业单位天桥区城市管理行政执法大队。1.天桥区城市管理局。为区政府工作部门,天桥区城市管理行政执法局与其合署,设5个职能科室,机关行政编制11名。2.天桥区城市管理行政执法局。为区政府工作部门,与天桥     

大力推进城市管理部门的体制改革——基于大部制语境下的思考

随着我国行政体制改革的不断深入,城市管理职能部门权责不清晰、协调途径不通畅、监督乏力等体制弊端越来越显现,业已成为提升城市管理能力、提高行政效率的瓶颈。在大部制语境下,我们应建立＂大城管＂制度,促进城市管理部门职能的整合,理顺城市管理职能部门间行政执法权关系,不断完善城市管理综合执法部门的内部监督和外部监督。     

群众利益重如山

城市管理工作是个辛苦活儿，多年来，企市综合执法人员默默无闻地守护着津城美丽整清的市容环境秩序，而王辉厚就是综合执法队伍中的普通一员，作为红桥区城市管理综合执法局咸阳北路大队党支部书记兼队长，已经年满59岁的他依然奋战在市容秩序执法一线，热心为群众解难题、办实事，靠廉洁奉公、无私奉献，得到了广大群众的赞扬，彰显了综合执法队伍干事创业、执法为民的良好形象。     

落实[三个到位]加大[三个力度]

天津市东丽区综合执法局自成立以来．始终坚持以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”作为工作目标，针对城市管理综合执法工作急、难、险、重的特点．以科学发展观为统领．强化班子和队伍的思想政治建设．铸就了一支“特别能吃苦。特别能忍耐．特别能战斗．特别能奉献”准军事化高素质城市管理综合执法队伍。     

我省深入推进城市执法体制改革,进一步规范城市管理和综合执法

正近日,省委、省政府发布《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,协管人员只能从事城市管理和综合执法的有关辅助工作,配合城市管理综合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务,不得从事具体行政执法工作;协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任,由本级城市管理     

构建和谐城管促进“两个最适宜”城市建设

行政综合执法,作为新型的组织形式和执法形式,是为适应我国社会主义市场经济的不断发展和社会进步的需要,在全面推进依法行政,加快法治政府建设背景下的行政执法体制改革的重要举措。对执法实践过程中存在和出现的问题进行研究,对城市管理综合执法改革和实践都具有很强的借鉴价值。本文以银川市为例,对城市管理综合执法的问题和改革进行探讨。     

创新执法体制 打造和谐新城管

黄石市城管综合执法局是2004年12月成立的,为市建管委管理的二级事业单位,主要履行城市市容环境卫生行业管理和城市管理综合执法职能;行使市容环境卫生管理、城市绿化管理、市     

综合执法是提高城市管理水平的有效途径

城市管理是一项庞大的社会系统工程。它涉及的部门较多，涉及的社会面较广，情况复杂，矛盾突出、综合执法，统一管理，是解决城市管理体制积弊，协调各职能管理，提高城市管理水平的有效途径。一、城市管理综合执法具有统一性多年来，在城市管理体制和运行机制上一直并存着“政出多；＊’和“职能交叉’泊b弊端，以致引起了城市管理上的“撞车”或“空档”。例如，对沿街摊点的管理，工商部门收工商管理费，城建部门收占道费，环卫部门收卫生费；而在清理摊点上，工商推交警，交警推城建，城建稚工商，推来推去，只管收费，不管清理，不仅…     

行政处罚权下放乡镇街道的法理解释与制度建构

行政处罚权下放乡镇街道的规范基础是《行政处罚法》第24条的行为法依据和基层政府属地管理的组织法根据。行政处罚权下放乡镇街道是解决城市管理领域的执法难题和经济发达镇区域综合治理的需要。从事权类型看，前者下放的行政处罚权主要集中在基层自身事务相关领域，后者下放的行政处罚权主要集中在基层新承接职能相关领域。从权力下放属性看，前者下放的行政处罚权接近于乡镇街道固有管理职权的配套权力，后者下放的行政处罚权更接近于县级政府主管部门职权的替代行使。为了更好地实现行政处罚权的配置，省级人大及其常委会可以通过制定地方性法规的形式，分别对城市管理领域与经济发达镇采取行政授权、行政委托的权力下放形式。     

城市管理综合执法的问题与建议

城市管理综合执法是近年来兴起的一种新的发展方式,综合执法机关集多种处罚权于一身,解决了实践手段、执法环境、监督机制等方面的一些问题,同时又不断出现一些弊端,与当前中央倡导的构建“和谐社会”的精神相悖。严格执法,优化执法环境,健全监督体制,仍然要加大改革的力度。     

城镇化背景下我国城市管理综合执法体制改革探析——以河南为例

随着我国城镇化进程的不断加快,农业人口向城市转移的规模持续扩大,导致城市人口日益增加,常住人口密度不断加大,城市规划建设管理面临的形势更加复杂,保障城市健康运行的任务更加繁重,客观上要求准确把握当前城市管理综合执法体制改革的进展情况和存在的突出问题,把握好以人为本、增进城市居民福祉等基本原则,以面临农业转移人口市民化任务较为繁重的人口大省河南为例,采取界定职能权限、优化执法力量等综合举措,加快推进城市管理综合执法体制改革,全面加强和改善城市管理工作。     

乡镇政府功能定位及执法权向乡镇延伸的意义

乡镇执法权何去何从,这是个非常值得研究的问题。管理职能的广泛性与现实中乡镇执法手段匮乏的无奈形成了鲜明的对比。本文在简要阐述乡镇政府功能定位的基础上,分析执法权向乡镇延伸的意义。     

履行职能 执法为民 打造城市管理综合执法主力军——天津市东丽区城市管理综合执法局

天津市东丽区城市管理综合执法局于2007年2月成立，并于7月4日正式揭牌，肩负着东丽区477平方公里9个镇街乡范围内城市管理综合执法工作。     

城管综合执法的困境和出路——以安徽省城管综合执法为例

城管执法近几年一直是个颇受争议的话题。从国家的层面上一直鼓励和支持各地进行城市管理综合执法体制改革，成立城市管理综合行政执法局。而在社会上，城管暴力执法事件一直未能消除，城管执法在网络媒体一直是颇受批评的行业。所以非常有必要客观地分析我国当前城管综合执法困境到底何在，产生这种困境的原因是什么，如何找到解决这种困境的办法，从而更好地实现和谐城管、文明城管。     

上海创城市管理“新模式”

上海探索城市管理综合执法在１０个中心城区全面铺开，从市容环卫、绿化、路政、水务、环保、公安、工商、规划、房地产等方面“剥离”出的１１６项行政处罚权，全交城市管理监察大队掌管，行政处罚权相对集中，改变以往长期存在的多头执法、职能交叉、执法扰民、机构膨胀等弊病。市郊９个区县的城市化地区将同中心城区一样，陆续组建城管监察队伍；行政执法部门的职能与现有综合执法交叉的内容，都将纳入城管职责范围。城管监察队伍综合执法，省了执法成本，高了执法效率，没了重复《处罚和繁琐程序，体现了“情为民系，权为民用，利为民谋…     

推动综合行政执法体制改革成果落地见效

正贵州省遵义市播州区先行先试,摸着石头过河,着力推动综合行政执法和城市管理深度融合,工作取得一定成效,得到了省市有关领导的高度认可。同时,在推进综合行政执法体制改革的过程中,也面临一些困难和问题,一定程度上制约了综合执法体制改革向纵深推进。面对这些新形势和新情况,笔者就怎样推进综合执法改革作了思考并提出建议。     

李建平：用“心”做好城市管理综合执法工作

李建平，天津市和平区城市管理综合执法大队工作人员。2003年他负责管理的西康路岗被天津市人事局命名为文明服务示范岗。     

真抓实干 综合执法再创新业绩--东丽区城市管理综合执法局

今年以来，天津市东丽区城市管理综合执法局以开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动为契机，以保障东丽区经济发展和城市化建设为目标，以饱满的工作热情和昂扬的精神状态和一天也不耽误的工作作风，解放思想、抢抓机遇、开拓创新、真抓实干，坚持各项工作“站在高起点、抢占制高点、达到高水平”，进一步加大市容环境综合整治力度，全面、优质、高效完成区委、区政府和市局赋予的各项工作任务，综合执法再创新业绩，为全面提升东丽区城市环境面貌作出了新贡献。     

求真务实抓管理 塞上湖城展新颜——银川市城市管理（综合执法）局

银川市城市管理（综合执法）局是银川市政府的行政管理部门。主要承担全市环境卫生和环境卫生行业管理；户外广告、占道经营摊点和摊区的设置及部分占用道路行为的审批和管理；市容环境综合治理；沿街建筑物容貌美化；城市垃圾处理处置工作；组织、协调开展爱国卫生工作，维护国家卫生城市荣誉；