我提建议的几点体会

十届全国人大代表、云南省十届人大代表王瑛，在2004年至2006年每年的全国人大代表大会上，分别提出了一些好的建议，受到全国人大常委会的高度重视，全国人大常委会在每年的人代会期间都分别收到6000余件建议，并从中选出10件左右作为当年的全国性重点建议，交由有关部门办理。在每年确定的10件左右全国性重点建议中，每年都有王瑛代表的1件建议（其中2005年为2件）。王瑛代表提出的建议，结合工作实际，针对存在问题，客观实在，充分反映社会和基层的状况和热点，反映群众的普遍愿望和心声，深得选民赞同。随着建议中提出的各类问题得到逐步解决，在社会上产生了较大影响。 本文系王瑛代表的自撰文章，专谈作者本人几年来提出建议的体会，本刊基本上予原文发表，以★读者并与各级人大代表交流。     

提出高质量代表议案建议的思考和体会

我在中国航天科工集团公司第二研究院工作,2008年由天津市人民代表大会选为第十一届全国人大代表,2013年再次当选第十二届全国人大代表。     

代表议案瞄准慈善坚冰

提交议案,是人大代表履行职责的重要方式。而要保证议案的质量和办理实效,不仅需要准确选择议题,深入调查研究,还需要持之以恒地加以推动。重庆市30位全国人大代表联名提出的一份议案,就展示了一次可资借鉴的履职流程。     

代表议案建议聚焦国计民生

在十二届全国人大二次会议紧凑且极富效率的8天半时间里,新疆全国人大代表紧紧围绕全面深化改革等重大主题,认真审议,深入讨论,建言献策,提交了大量涉及经济、政治、文化、社会、民生、生态文明建设和体制改革等方面内容丰富的议案。     

可喜的代表议案质量时代

在今年召开的十届全国人大四次会议上，代表们提交了1006件议案，数量比上一年略有增加。分析报告认为，这些议案全部符合基本的格式要求，质量比以往有了明显提高。这标志着，代表议案正由数量时代迈向质量时代。这一历史拐点的出现，既源自人大代表责任意识和履职能力的提升，也折射着代表制度的改革效应。     

代表议案要破慈善坚冰

提交议案，是人大代表履行职责的重要方式。而要保证议案的质量和实效，不仅需要准确选择议题，深入调查研究，还需要持之以恒地加以推动。重庆市30位全国人大代表联名提出的一份议案，就展示了一次可资借鉴的履职流程。     

代表议案“上会审议”的标本价值

为解决当事人"申诉难"和"执行难"的问题,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,维护司法公正,十届全国人大常委会对民事诉讼法修正案(草案)进行分组审议。引发社会各界高度关注的,不仅是审判监督程序的完善和民事执行程序的重构,更在于这部草案并非闭门造车的产物,而是常委会法制工作机构以全国人大代表提出的有关议案为基础所起草的。     

履行代表职责 提好议案建议

代表提出议案及建议、批评和意见，是参与管理国家和社会事务、监督国家机关工作的一种重要形式，是代表依法履职的重要内容。在代表任期的十几年中，我围绕天津改革发展稳定中的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，提出议案近30件，提出建议、批评和意见270多件。这些议案和建议，80％得到了解决，20％经承办部门研究后给予了满意答复，其中有的正在实施中。我在如何提好代表议案及建议、批评和意见方面，有以下几点体会。     

一片丹心为民系——记十届全国人大代表、云南省十届人大代表王瑛

3月11日上午，出席十届全国人大五次会议的8位代表应大会新闻中心的邀请，在人民大会堂接受了中外50多家新闻媒体记者的集体采访，来自云南大理白族自治州人民医院的王瑛代表是其中之一。王瑛代表还是去年、今年连续两次应邀在全国人代会期间接受众多媒体记者集体采访的代表，她是因提重点建议绩效显然而受到推崇的。近五年来，全国人代会年均收到代表建议6000多份，全国人大常委会每年都要从中选出10件左右的重点建议进行督办，王瑛每年都有1至2件代表建议被作为重点建议加以办理。五年来，王瑛向全国人代会提交了5件议案、30多件建议，其中有不少建议产生了良好的社会效果，切实维护和代表了人民群众的利益。     

提议案并非代表素质高的唯一标准

《人民政坛》编辑部： 县人代会再过一个多月就要召开了。上个星期我们代表小组开展活动时，大家交流并讨论了为参加会议的准备情况。有代表说他今年准备提一个议案，大家纷纷对他表示敬佩，认为他能提出议案很了不起。好像大家都认为，大会期间提议案多就是好代表，提不出或不提议案。似乎就是素质不够高。许多媒体报道的代表履职事迹。也给我们留下“好代表就是会提议案”的感觉。我想知道。能不能提出议案就是代表素质高的唯一标准吗？     

奏响贵州发展改革最强音 贵州代表团部分代表议案、建议摘登

十二届全国人大二次会议期间,贵州代表以对人民群众高度负责的精神,立足贵州、放眼全国,围绕经济社会发展、全面深化改革的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题收集社情民意,认真撰写议案建议,踊跃参与国是,传递了独具分量的贵州声音．展示了贵州全国人大代表的凤采。     

对代表议案建议的思考

人大代表提出代表议案（简称“议案”）或代表建议、批评和意见（统称“建议”），是行使代表职权、发挥代表作用的重要载体，也是人大代表政治责任感、水平和智慧的具体体现。我想围绕提出、办理与服务三个环节，对进一步做好人大的议案与建议工作，构建新型的议案与建议工作体系，谈一些认识与思考。     

代表议案助力民主法治

＂看到自己提出的一些建议被立法机关采纳并写进法律中,我感到很高兴。＂2010年12月25日,远在福建的全国人大代表戴仲川代表难掩兴奋,通过电话向记者讲述了自己在去年人代会期间领衔提出的制定社会保险法的议案被部分采纳、吸收的情况。他细数每一条建议,详细解释提出的理由和思考,电话里不时传来他爽朗的笑声。     

议案建议办理让代表满意

布尔津县人大常委会坚持围绕“议案议到点子上、建议说到关键处、批评批到脸面上”的工作方针,对代表议案建议提交、督办等广作进行了一些探索,促使办理工作进一步走上了制度化、规范化的轨道。     

代表议案惠及百姓生活

沈阳6所医疗服务中心和专科医院被列入政府重点建设项目。目前，6所医院的建设工作已经不同程度地全部启动，预计总投入14亿元，并于2008年全部建成投入使用。在沈阳市十三届人大常委会第三十三次会议上，沈阳市政府副秘书长陈国强表示．“沈阳市6所医院选址和建筑规划设计已通过有关部门的审议，整个建设工作全部启动”。据了解，这6所医院分别是沈阳市第一人民医院、第四人民医院、第七人民医院、妇婴医院、骨科医院和沈阳医学院奉天医院。     

全国人大代表议案的基本概念及分类问题

从基本概念和分类等最基础性问题入手 ,进行全国人大代表议案的研究工作 ,对于充分发挥全国人大代表作用 ,具有重要的意义。　　一、全国人大代表议案的基本概念　　新中国成立以后 ,全国人大代表议案这一概念 ,最早出现于 195 4年一届全国人大一次会议通过的全国人大组织法中。在此之前 ,一届全国人大一次会议设立了提案审查委员会 ,主要负责对全国人大代表提出的议案进行审查。因此 ,从这时起到六届全国人大一次会议止 ,人们一直习惯将全国人大代表提出的议案称作提案。但是 ,这些提案从内容来看 ,主要是对各方面工作提出的建议、批评和意…     

完善措施 提升代表议案建议办理实效——富源县高度重视人大代表议案、建议办理工作

认真办理人大代表议案、建议是保障和维护人民群众根本利益的具体体现,富源县人大常委会通过完善五项措施,办理人大代表议案、建议、批评和意见的面商率达100％、办理率达100％、满意率为98％,解决率不断提高。收到了很好的社会效果。     

代表议案、建议工作一些观点综述

向本级人大提出人大职权范围内的议案、向本级人大或者其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见(简称建议),是人大代表的重要职务行为。办理好代表议案或者建议,是有关机关或者组织的法定职责。近年来,代表议案、建议工作在探索中不断前进,这方面的探讨也十分活跃。现将一些观点综述如下。1.代表议案与国家机关议案是否具有同等的法律地位一种意见认为,代表提出的议案与国家机关提出的议案具有同等的法律地位。实践中,代表议案的法律地位没有得到应有的保障,除极少数情况外,代表议案基本上都没有列入大会议程。这当然有各种原因,如果是…     

围绕大局 关注民生 山东团代表议案建议质量有新的提高

出席十届全国人大五次会议的山东代表团全体代表。以对党和人民高度负责的精神，依法履行代表职责，认真提出议案及建议、批评和意见。会议期间。山东团代表提出议案共84件．被大会秘书处议案组接受80件；提出建议、批评和意见共356件。     

盘点1006件代表议案之“亮点”

依法提出议案．是全国人大代表行使权力、履行职责的重要途径和形式。每次大会．代表议案的数量、质量都是代表履职情况的直观反映。