基层法官能力关乎司法公信度提升

作为司法机关主体的法官,是司法机关的细胞,法官的司法能力直接体现了司法机关的司法能力。根据我国现行的管理体制,80％以上的案件均由基层法院处理。由于历史的原因,我国法官准入条件不高．特别是基层法院,法官队伍素质参差不齐。法官司法能力欠缺是非常突出的现实问题,这与法院加强职业化建设、提升司法公信度存在着差异。如何提高基层法院法官的司法能力已经成为基层法院抓队伍建设的一个重要的课题。     

基层法官职业化建设问题探析——以江阴市人民法院司法改革实践为视角

推动基层法官职业化建设,是克服基层法院"案多人少"矛盾,最大限度满足人民群众对公平正义需求的应有之举。江阴市人民法院法官职业化改革通过优化审判资源、强化分类管理、出台制度文件和畅通监督渠道,审判质效指标不断优化。当前基层法院法官职业化建设面临的问题不少,可从转变司法理念、提升司法能力,完善"去行政化"管理,健全履职保障机制等三方面着手,化解了法官职业化建设的困境。     

加强基层法院机制建设全力构建和谐社会

和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。但这并不是说和谐社会是一个没有矛盾与冲突的社会,而是说和谐社会是一个能够有效地化解冲突的社会,是一个拥有化解矛盾冲突机制的社会。在构建和谐社会的过程中,人民法院在民主法制建设,维护公平正义,保障社会安定有序中承担着重要职能。对人民法院而言,尤其是基层法院是扎根于基层人民群众的“根须”。人民法院参与构建和谐社会,关键在基层,因为,人民法院受理的案件80%在基层,80%的法官和其他工作人员在基层,人民群众认识司法公正和司法权威主…     

恪守礼仪铸造司法信誉

司法公正是执法的基本要求,而恪守司法礼仪,狠抓法官队伍建设,是提高法院司法信誉、司法公正的重要环节。近年来,我院全面倡导恪守司法礼仪,着力塑造法官良好职业形象、提高法院权威,取得了较好效果。简阳法院是四川省的基层法院,曾在维护和促进简阳地方的稳定、发展,取得过突出的业绩。但在实际过程中仍有发展不平衡的情况,法官队伍整体素质难以适应现代审判工作的要求,两庭建设和物质装备严重不适应审判工作需要,法院各项改革明显滞后。尤其是个别法官特权思想严重,对人对事冷、硬、横、推,加之因地方财政拨款严重不足,造成一些法官因利益…     

造就一支革命化职业化的法官队伍

加强法院队伍建设,努力造就一支高素质的职业化法官队伍,是今后一个时期法院的重要工作。法官职业化是现代法治国家的基本特征,是司法丈明发展的重要标志和必然结果,在依法治国、建设社会主义法治国家的今天,开展法官职业化建设,具有特别重要的现实意义和深远的历史意义。全省各级法院要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,大力推进法官职业化建设,全面加强法院队伍建设,努     

对法官职业化建设的几点思考

法官职业化是指法官是专门从事司法审判工作并具有一定权威和社会地位的特定职业和职业群体。法官职业化是现代法治国家的基本特征和要求。按照肖扬院长在全国法院队伍建设工作会议上的讲话中的说法：“法官职业化建设是提高法官队伍整体素质的重要途径,在今后一个相当长的时期,是法院队伍建设的一条主线。”笔者拟就法官队伍职业化建设的必要性以及当前法官职业化建设所面临的困境和解决途径谈一点粗浅认识,以期抛砖引玉。     

困境与突破:基层法院审判团队建设探索

法官员额制改革催动着我国法院内设机构的优化调整,而基层法院审判团队建设作为配套措施具有显著作用。基层法院审判团队建设是构建以法官为核心,法官助理、书记员为辅助的新型审判权运行模式。其不仅旨在解决层级管理制度影响审判独立性、案件呈报审批制度致使责任主体不明、传统审判庭不利于审判团体作用发挥的三大表征问题,还蕴含着内部去行政化、缓和人案矛盾和加快法院内设机构改革的价值取向。团队人员匮乏、基本定位与权责划分不清、现有法官考核模式不匹配是基层法院审判团队建设的三重困境,可通过探索多层次的审判团队模式、拓宽审判辅助人员的来源渠道、完善法院绩效考核模式予以突破。     

便民利民的“网络法庭”

正面对诉讼案件的逐年增加,仅有24名员额法官的基层法院,如何破解"案多人少"难题?如何让现代信息技术服务于审判,提升审判质效?梧州市万秀区人民法院创新探索"智慧法院"内核建设,将信息技术与审判工作深度融合,打造"法院-基层"对接互通的"网络法庭",开辟了诉讼便民利民新途径。     

最高人民法院关于加强基层法院建设情况的报告——2004年10月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 十届全国人大二次会议在审议通过《最高人民法院工作报告》的决议中强调指出,要大力加强基层法院建设,努力提高法官的政治素质、业务素质和职业道德素质,不断开创法院工作新局面。最高人民法院认真贯彻落实决议精神,于今年4月底开展了一次深入的基层法院建设情况调研,形成了近百万字的调研报告和专项统计分析,     

法官异地交流,流水方能不腐

针对部分基层法院班子成员本土比例大、任职年限长、流动性小,易滋生地方保护主义,湖北汉江中院探索重要副职异地交流工作,不仅推动干部多岗位锻炼成长,更提升了基层法院法官的纪律作风与专业素养。     

法官能力建设是决定司法改革成败的关键

加强基层法院法官的能力建设,是一项系统工程,要合理调配人员配比,科学评价法官工作质效;要通过文书公开等倒逼法官做好文书说理,向信息化要生产力;也要做好法官保障工作,提升其职业荣誉感,还应加强和完善监督体系,确保司法权不被滥用。     

新事

最高法提出两年内人民陪审员数量翻番日前,全国法院人民陪审工作电视电话会议提出,各级人民法院要结合实际,按照适当高于基层法院法官人数的比例,进一步扩大人民陪审员规模;审判任务重、地域面积广、辖区人口多的基层法院,可根据条件按     

代表语录

改善基层法院工作环境马豪辉:基层法院的工作环境比较差,工资待遇也没有得到很好的保障,因为他们的工资是当地的财政收入支付的。如果这个县的财政经费不足,可能对基层法官的工资造成一定的影     

基层法官薪酬制度改革的现实困境及其因应

在司法人员分类管理的基础上,适当提升法院各类人员尤其是入额法官的工资待遇,确保职业法官的工资收入明显高于普通公务员,这是新一轮司法改革的重要目标。然而,在一些地区的基层法院,由于对政策的理解混乱、中央财政支持不足,以及以"妥协式"改革弥补合法性危机等因素的影响,消解了部分改革实效。一方面,改革前所宣称的工资收入增加在改革后并未实现,反而出现了普遍下降的状态;另一方面,随着职级与年龄的增长,基层法官的增资空间和幅度有限。并且,入额法官同非入额法官相较,其工资待遇的优势并不明显。在未来的改革过程中,要尽快落实改革方案拟定的增资部分,并调整基层法官的工资结构,强化法官职级与年龄在工资晋升中的权重,在此基础上,适当拉开三类人员的工资差距。     

坚持科学发展观 着力抓好基层法院建设

怒江州中级人民法院和怒江州中级人民法院的法官生存与工作于边疆、民族、贫困和高山峡谷四位一体的环境之中，历史、自然与现实等诸多原因．形成了这支队伍“先天不足”．主要表现为“三少一低”．即编制员额少、现有干警少、有审判员资格的法官少．干警与法官学历层次低。由于这“四位一体”和“三少一低”的综合负面影响．给基层法院建设和以审判为中心的业务工作带来了较大的困难和诸多弊端。面对现实．州法院党组在广泛调研的基础上，反复统一思想．     

法院“铁军”——莆田市法院队伍建设掠影

9月13日，全省法院队伍建设工作会议在省人民会堂隆重举行。在会议表彰的22个先进单位中，体量最小的莆田市占了3席。至此，莆田市两级法院在近两年已80％评上省“队伍建设先进单位”、“人民满意的政法单位”、“人民满意的好法院”或“十佳法院”。在今年年初的考评中，莆田市两级法院抓队伍建设首次名列全省第一名，法官教育培训工作也稳居八闽第一。     

发挥审判职能 服务经济建设──访山西省高级人民法院院长李玉臻

社会主义市场经济和民主法制建设同步发展,使司法活动与经济活动建立起密不可分的良性互促关系。人民法院直接为经济建设提供司法服务,在纷坛复杂的经济活动中发挥着不可替代的“裁判员”作用。最近笔者走访了省高级人民法院院长李玉臻。记者：李院长,请您谈一谈我省法院为经济建设服务的主要情况。李：人民法院的各项审判工作都必须紧紧围绕经济建设这个中心,这是我们的指导思想。我们要求各级法院、每个法官,都必须牢固树立这个大局意识。刑事审判工作通过严惩严重破坏经济建设、扰乱社会秩序的各种犯罪分子,为改革开放创造一个安定…     

荷泽市中级人民法院”三个年“迈进三大步

近年来．菏泽市中级人民法院以开展法院“管理年”（2010年）、“文化建设年”（2011年）和“职业道德建设年”（2012年）活动为抓手，全面加强审判执行工作和自身建设，整体工作迈进了三大步，实现了新发展。两级法院的工作先后受到省法院、市委、市人大常委会领导的批示，涌现出大批先进集体和个人，有168个集体和325名法官受到市级以上表彰。中院被授予全省“双百”先锋基层党组织、市级精神文明单位、省级精神文明单位等称号。     

探索先进典型培养成长规律 开创法院思想政治工作新局面

聊城市中级人民法院高度重视发挥先进典型在干警队伍建设中的示范带动作用,积极探索先进典型的培养成长规律,成功地培养和宣传了以全国模范法官刘景涛、全国人民满意的好法官桑桂林、中国法官十杰李昆仑、全国优秀法官袁建国、全国青年文明号中院法警支队等为代表的一大批先进典型，成为加强思想政治工作的一个显著特点，促进法院队伍建设不断提高到新水平。     

让睢宁法院步入佳境的蔡可勇

在人文荟萃、经济发达的江苏省,睢宁县是全省有名的农业大县、工业弱县、经济欠发达县。2002年以前,睢宁法院的工作和睢宁的经济状况一样:当事人不满意,党委、人大、政府不满意,上级法院不满意。在各级领导心目中,在徐州法院系统的排名中,睢宁县法院位列下游。就是这样一个法院,在3年多的打拼之后却创造了一个“奇迹”。2006年4月10日,睢宁县法院被评为江苏省优秀法院。说起这个“奇迹”,不能不提到一个人,那就是睢宁县人民法院党组书记、院长蔡可勇。解决执行难题蔡可勇,这位有研究生学历、有深厚理论功底的法官,于2002年年底从江苏省沛县…