加强和完善人民陪审员制度之我见

人民陪审员制度是指由审判机关召集由人民选举产生的并享有与审判员同等权利的陪审员参加对案件的审判制度。这种制度是在人民法院审判案件实行合议制的前提下,由人民陪审员与审判员构成的一种审判组织形式。近年来,随着形势的发展和法制建设的不断完善,人民陪审员制度的某些方面已不适应新形势下审判工作的需要。据此,现就如何加强和完善人民陪审员制度建设提出粗浅的看法。     

关于审判工作机制改革的思考

现行的审判工作机制行政色彩浓厚 ,存在着诸多弊端。建立独立、公平的审判工作机制 ,主要的措施是要全面推行审判长和独任审判员选任制度 ,按照责任原则 ,落实合议庭及独任审判员负责制 ,强化合议庭和法官责任。     

谈建立审判委员会委员的回避制度

我国三大诉讼法对于审判委员会委员的回避没有规定,这给案件的公正审理带来许多不利的影响。作为法院内部最高审判组织的审判委员会,虽然不直接参与案件的开庭审理,但它对案件处理的讨论决定,独任审判员和合议庭却必须执行。文章就我国目前审判委员会委员的回避制度存在的问题,回避的方式、主体、事由、程序、效力及保障等方面作了探讨。     

中华人民共和国法官法

第一章 总 则 第一条 为了保障人民法院依法独立行使审判权,保障法官依法履行职责,提高法官的素质,实现对法官的科学管理,根据宪法,制定本法。 第二条 法官是依法行使国家审判权的审判人员,包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。 第三条 法官必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务。 第四条 法官依法履行职责,受法律保护。 第二章 职 责 第五条 法官的职责: (一)依法参加合议庭审判或者独任审判案件; (二)法律规定的其他职责。 第六条 院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长除履行审判职责外,还应当履行与其职务相适应的职责。     

最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定

为了进一步规范合议庭的工作程序,充分发挥合议庭的职能作用,根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的有关规定,结合人民法院审判工作实际,制定本规定。第一条人民法院实行合议制审判第一审案件,     

审判长选任制的实践与思考

推行审判长选任制是改变目前法院行政管理模式,落实法官审判职权,改革和优化法官结构和管理制度,促进法官精英化,提高审判效率,从而促进司法公正的一项基础性工作,是人民法院审判组织改革的重要内容。最高人民法院制定的《人民法院五年改革纲要》提出要“强化合议庭和法官的职责,推行审判长和独任审判员选任制度。审判长和独任审判员依审判职责签发裁判文书。”实现审判长选任制,强化合议庭的职责,     

陪审制度背后的政治伦理--中美陪审制的比较

法国政治学家托克维尔在谈到陪审制度的政治作用时,把有陪审员参加的法庭看成是免费的学校。“这个学校向人民传授治国的艺术,培养公民的守法精神”。陪审制是现代民主国家一项重要的政治制度,是政治文明的一个重要标志。2004年8月28日,全国人大常委会第十一次会议审议通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称《决定》),定于2005年5月1日起正式施行。《决定》规定人民法院审判一些第一审案件,由人民陪审员和法官组成合议庭进行。但该文件是否体现了作为政治文明标志的陪审制度所应陪审制度与民主当体现的基本政治伦理呢?以下且与美…     

审判独立如何保障—从案件审理报批制度谈起

案件的审理报批制度,是法院内部通行的、在合议庭对个案拿出审判意见后,报主管庭长、院长签发,或报上一级法院批准的制度。长期以来,该制度对提高法官的办案水平、保证案件裁判质量,防止关系案、人情案和司法活动中的钱权交易起到一定的积极作用,但也暴露出严重问题：一是判审分离的问题。案件由合议庭审理,却要报院长、庭长审批,导致审者不判、判者不审。本来,在案件审理中,法官应当亲自审查控辩双方提交的证据,并出庭直接听取控辩双方进行的举证、质证和辩论,等等,在此基础上对争议形成独立的专业判断。但案件审批制度撇开这种“裁判者的亲历性”,要求裁判意见层层上报审批,把司法裁判搞成了行政决策—谁官大谁说了算,实际上是法院内部“权大于法”的表现。     

浅议合议庭改革

我国合议制流于形式的现状是推进法官职业化进程的一大障碍。将法官分层为审判法官和助理法官 ,将案件分流成简易案件、普通案件和重大复杂疑难案件三类 ,由审判法官组成合议庭审理普通案件 ,由审判长将重大疑难复杂的案件提交审判委员会讨论 ,由助理法官审理简易案件 ,废除案件审批制度 ,是强化合议庭职权、提高法官素质、推进法官职业化的有效措施     

竞争，在阳光下进行

《人民法院五年改革纲要》指出，“强化合议庭和法官职责，推行审判长和独任审判员选任制度”，是“建立符合审判工作规律的审判组织形式”的首要任务。因此，推行审判长选任制成为法院贯彻以法治国基本方略的迫切任务，同时这也对法院内部审判工作和队伍建设提出了更高的要求。     

浅议“先定后审”和“上定下判”

人民法院的审判活动,审是判的前提,判是审的归宿,两者不可分割。我国刑事诉讼法规定刑事案件实行开庭审理,由合议庭进行评议或者审判委员会讨论决定后作出判决。但是,现在有的法院对重大案件和疑难案件,为了稳妥起见,往往先请示上级法院,待上级法院正式批复或有一个倾向性意见以后,再按上级法院的意图审判。这种"先定后审"或"上定下判"的做法是错误的。1.违反了刑事诉讼法规定的审级原则。刑事诉讼法第7条规定:"人民法院审判案件,实行两审终审制。"无论是公诉案件还是自诉案件,都是从第一审开始的,它是一个独立的审判阶段,由人民法院进行实体上的审理,依法作出一审判决。如果被告人在法定期限内不提出上诉,该判决即可生效。不论哪一级法院,只要是作为第一审对案件进行审判的,就必须严格遵守第一审程序。第二审程序是对未生效的一审判决、裁定进行再审的程序,在刑事诉讼中是又一个独立的诉讼阶段。它不能提前介入一审,更不能包办一审程序的审判活动。当前司法实践中存在的"先定后审"和"上定下判"实际上是二审法院超越法律规定权限提前介入了一审,在二审审判活动尚未开始的情况下干涉和影响了一审的实体判决。     

全国人民代表大会常务委员会任免名单

一、任命高憬宏为最高人民法院审判委员会委员。二、任命王晓东为最高人民法院刑事审判第二庭副庭长。三、任命万永海为最高人民法院刑事审判第四庭副庭长。四、任命王闯为最高人民法院民事审判第三庭副庭长。五、任命王振字为最高人民法院行政审判庭副庭长。六、免去耿景仪（女）的最高人民法院刑事审判第四庭副庭长、审判员职务。七、免去孙忠志...     

人民陪审员岂能聘任

据报载,最近,湖北省某市一区法院与妇联为了维护妇女儿童的合法权益,首次聘请了31名专职妇联干部为人民陪审员,并分别与当地基层法庭组成婚姻家庭案件合议庭,审理妇女儿童案件。初看这是增强审判工作透明度,减少或杜绝错案,联手为妇女儿童维权的一种好形式,但仔细与有关法律对照,则不合法。首先,聘请人民陪审员有悖于法。人民法院组织法第38条规定,有选举权和被选举权的年满23岁     

全国人民代表大会常务委员会任免名单

一、免去熊选国的最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务。 二、免去俞宏武的最高人民法院民事审判第一庭副庭长职务。 三、免去王琥（女）的最高人民法院民事审判第四庭副庭长职务。     

论司法权运行改革下的合议庭负责制的构建

司法体制改革大背景下,安徽地区法院更多关注与研究的应该是司法权运行改革下的合议庭负责制如何更好地构建。笔者对当前合肥市法院审判权合议庭制度的运行现状进行了调研,发现当前合肥地区案多人少的矛盾非常突出,法院审判资源配置不足,相对固定的合议庭审判团队组建困难;合议庭审判职权与审判管理权界定不明确;合议庭内部流程制度不健全职能弱化等突出问题。笔者进而结合实地对全国部分试点审判权运行改革法院的考察情况,提出了安徽地区法院司法权运行改革下的合议庭负责制的构建一些想法:要优化审判资源的配置,配齐组建新型的合议庭审判团队;要合理界定审判权与审判管理权,充分发挥合议庭的审判职能;要理清合议庭提交审委会讨论案件范围与形式,真正实现"让审判者裁判,让裁判者负责";要明确合议庭负责制内部工作流程,确保合议庭内部运转正常;要健全对合议庭的考核监督激励机制,调动合议庭的工作积极性,加强合议庭的工作责任心。     

重视 关心 尊重 管理——遂川县人民法院发挥人民陪审员作用记事

全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》颁布实施后，遂川县人民法院认真贯彻执行这一决定，在重视、关心和尊重人民陪审员的同时，加强了管理，激发了人民陪审员的工作积极性，有效地推动了审判工作。决定实施以来，该院所有普通程序案件均有人民陪审员参与审理，参与率为100％。     

携手推进妇女儿童维权合议庭建设

1995年,以营口西市区法院率先成立"三八"合议庭为开端,我省基层法院开始在传统民事案件审判工作中探索成立专门审理妇女维权案件的妇女维权合议庭。省高院及时总结推广,促进妇女儿童维权合议庭建设全面铺开。目前,辽宁省高级法院、14个市的中级法院和100个县(区)的基层法院普遍设立了妇女儿童维权合议庭。5年来共审     

新陪审员制度给劳动争议审判带来什么

5月16日上午,四川省遂宁市船山区人民法院刑事审判庭开庭审理一起涉嫌诈骗他人财物的案件。引人注目的是审判员身旁坐着的两位身着便装的市民,两人面前的桌子上,庄重地立着一块"人民陪审员"的牌子。这是我国从5月1日起实施人民陪审员制度后,遂宁市人民陪审员参与审理的第一起刑事案件。更令人关注的是,两位人民陪审员之中,有一名是     

从法院里挖出的一窝硕鼠

在老百姓眼中，他们曾是至高无上的“人民法官”，然而知法犯法，他们最终落得个身败名裂的下场！2007年12月21日，经桂林市中级人民法院终审裁定，平乐县人民法院民事审判第一庭原审判员邹昌斌犯受贿罪，被判处有期徒刑11年，剥夺政治权利1年；原审判员、审判委员会委员（原副院长）黄春霆犯受贿罪，被判处有期徒刑10年，剥夺政治权利1年；民事审判第一庭原庭长、审判委员会委员陈有平犯受贿罪，被判处有期徒刑3年，缓刑5年；民事审判第二庭原庭长、审判委员会委员李某某，民事审判第二庭原副庭长肖某某，民事审判第二庭原审判员刘某某，均犯了受贿罪，均免予刑事处罚。     

法官违法行权 人大令其“下岗”

1月18日,松滋市人大常委会在本届最后一次例会上,根据市法院民事审判二庭庭长王昌国违背回避制度,干预案件审判和违反法定程序,采用强制措施,造成恶劣影响的错误事实,作出了撤销其庭长、审判员和审判委员会委员三职务的决定。1月初,市人大常委会领导接待了公民黄新玉上访,反映原告王××状告她改建房屋妨碍了王的住宅,法庭判决有失公正,要求人大为她讨回公道。市人大常委会主任会议对此十分重视,当即决定市人大常委会法工委进行调查。经调查得知,1998年8月,王昌国在审理黄新玉排除妨碍一案时,被告以王昌国是原告王××丈夫的同学为由提出了回避申请。院长决定王昌国回避,改由江口法庭另行组成合议庭审理。但王昌国却违背回避制度,一是先后三次找承办人询问案件情况,催要判决书,询问合议庭评议意见,并调走案卷;二是参与汇报和讨论案件,并在事后追记编造与实际情况不符的讨论意见;三是民二庭按"讨论意见"代承办人制作了与合议庭意见不一致的判决书交承办人签名后,送主