视点

明年财政专项扶贫资金将增20％以上 财政部部长助理胡静林在国新办《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》新闻发布会上表示，2012年中央财政用于农村扶贫开发方面的综合扶贫投入将继续保持大幅度增长，其中，财政专项扶贫资金增幅将达20％以上。     

黑龙江省哈尔滨市 产业扶贫改变农村残疾人生活

哈尔滨市自2011年初开展农村残疾人产业扶贫工作,经过3年的探索实践,成效显著,走出了一条"产业扶持、规模就业、整体脱贫"的农村残疾人产业扶贫新路。本文通过对巴彦、通河、双城、五常、宾县5个农村残疾人扶贫产业基地(园区)扶贫成效与做法的调研和思考,深入剖析了5个各具特色的扶贫产业     

扶贫新阶段与农村扶贫开发机制的完善路径

新中国成立后,我国农村扶贫开发工作大体经历了五个阶段。2009年随着我国农村扶贫标准上调为人均纯收入1196元,扶贫对象大幅度增加,扶贫战略、扶贫出发点和扶贫任务发生了重大转变,扶贫开发事业即将进入新阶段。为适应扶贫新阶段的新挑战、新要求,必须以扶贫对象识别、扶贫项目瞄准、扶贫资金投入管理、产业化扶贫和长效扶贫机制为重心,积极探索扶贫开发机制的完善路径,加快构建"大扶贫"格局。     

中共辽宁省委 辽宁省人民政府 关于贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的实施意见

<正>中共辽宁省委文件辽委发[2011]26号(2011年12月23日)根据《中共中央、国务院关于印发〈中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)〉的通知》(中发[2011]10号)精神,结合我省实际,制定本实施意见。一、指导思想和目标任务(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移走共同富裕道路,提高扶贫标准,加大投入力度,坚持政府扶贫与社会扶贫相结合,把连片贫困地区作为主战场,把稳定     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区扶贫标准调整方案》和《内蒙古自治区国家和自治区扶贫开发工作重点旗县调整方案》的通知 内政办发[2011]91号

按照《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》及国务院有关文件精神,结合我区农牧民消费支出实际,自治区决定对扶贫标准和扶贫开发工作重点旗县进行调整。为此,自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区扶贫标准调整方案》和《内蒙古自治区国家和自治区扶贫开发工作重点旗县调整方案》。     

云南省扶贫模式转向的思考

一、"物质与权利"并重的扶贫目标下云南省扶贫面临的五大压力根据《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020)》昭示的扶贫新趋势,考虑到云南省的实际情况,笔者认为,未来10年云南扶贫形势将面临五大压力:第一,贫困标准大幅度提高导致贫困人口大幅增加的压力。刚刚公布的国家贫困线是人均年纯收入2300元。根据这一标准,云南贫困人口将被提升至1800多万人,贫困比率高达41%。     

关于加强十堰市扶贫重点村建设的建议

<正>自2001年国务院颁布《中国农村扶贫开发纲要》以来,十堰市认真贯彻落实新阶段扶贫开发的一系列方针政策,坚持开发式扶贫方针,扎实开展整村推进、产业扶贫、搬迁扶贫、城区农村扶贫等重点工作,全市累计减少"两类人口"65.15万人,其中,解决不得温     

区域发展谋新路 扶贫搬迁显成效

正2013年,重庆市彭水县扶贫工作在市扶贫办的大力支持和指导下,紧紧围绕县委县政府的统一部署,以乡村旅游、高山生态扶贫搬迁、整村扶贫和片区开发等为重点,积极开展工作,取得了一定成效。一、探索区域经济发展路径,确立旅游扶贫的重要地位2011年,重庆市启动全市乡村旅游示范项目——"美丽高山·纳凉胜地",给彭水县高山边远山区的发展带来历史性机遇。县扶贫办依托生态扶贫     

广西石漠化片区未来十年扶贫攻坚战的新选择

2011年中央扶贫工作会议明确提出，将在2011-2020年把滇桂黔石漠化片区列入全国14个集中连片特困地区，广西河池市的罗城、环江、东兰、巴马、凤山、都安、大化等七个县（自治县）被列入其中，成为国家扶贫攻坚的主要对象，和国家今后十年扶贫攻坚的主战场之一。     

变扶贫为低保——中国农村救助范式转换研究

我国政府1986年来启动了大规模的扶贫工作,尽管扶贫力度加大,但农村绝对贫困人口减少的速率不断下降。目前的扶贫方式,对于减少剩余农村贫困人口的温饱问题已难以取得全效,要解决这些人的温饱问题必须另辟蹊径,进行农村救助范式转换。     

扶贫：亟待创新体制

回顾中国农村扶贫,有两大现象不容忽视。一是财政扶贫资金投入逐年增加,但农村贫困人口的减少速度在放慢。据统计,2001年和2003年,中国农村贫困人口减少的比率分别是8.8/和3.6/,远远低     

我国农村扶贫新思路

改革开放以来,我国农村扶贫工作取得了巨大成就,但是仍然面临不少难题和挑战,主要表现为:扶贫资金投入不足,惠及的贫困人口少;扶贫进入攻坚阶段,扶贫难度加大;封闭式运营,扶贫资金管理存在着许多管理漏洞。面对农村扶贫工作新阶段的新情况,我们要不断创新体制机制,完善政策体系,积极探索扶贫脱困的新思路。     

山西省人民政府办公厅关于加快推进全省易地扶贫搬迁工作的意见

晋政办发[2012]45号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:易地扶贫搬迁是从根本上解决偏远山区群众脱贫问题的重大举措,是顺应社会经济发展、解决民生问题的重大工程,是《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》确定的新阶段扶贫开发重点工作。我省从1996年开始,经过十多年的努力,逐步     

社会工作介入农村精准扶贫的困境及对策

社会工作最早发端于对贫困者的救助,因此扶贫一直是社会工作实务的重要领域。2013年国家开始实施精准扶贫战略,社会工作作为社会福利的输送者、社会政策的执行者,势必要在精准扶贫中发挥作用。但社会工作在我国处于探索发展阶段,它在介入农村精准扶贫的过程中与原有的场域如乡镇干部、驻村干部、村委会人员、农村社区、贫困者所在情境等方面融合的过程中面临诸多困境。社会工作作为一股新的力量在农村精准扶贫中要真正助力贫困者摆脱贫困,不仅需要社会工作者自身能力的不断提升、贫困者的认同与配合,也需要政府政策的激励保障,通过多元主体的共同努力实现精准扶贫的目标,当然,社会工作介入农村精准扶贫的终极目标是实现乡村治理的有序化、合理化。     

中国残联大事记

正2011年11月20日～12月19日11月25日中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席由中国残疾人联合会和中国残疾人福利基金会共同主办的"集善嘉年华·北京2011--支持农村残疾人扶贫基地"大型公益活动。全国     

中国特色扶贫开发的理念、实践及其世界意义

中国在六十多年的农村反贫困进程中,逐渐探索出一条具有中国特色的扶贫开发道路。从建国初期的救济式扶贫、广义扶贫到建立正式扶贫制度、推行区域瞄准的开发式扶贫,以至扶贫瞄准对象的村级转移和参与式扶贫以及扶贫开发与社会保障"两轮驱动"、精准扶贫方略的提出,中国农村扶贫开发在瞄准减贫目标、减贫策略、减贫理念等方面积累了重要经验,构成中国特色反贫困理论实践的重要内容,也为全球减贫理论、减贫实践的发展做出积极贡献。     

为了山野盛开幸福花——《湖北省农村扶贫条例》若干亮点解读

2009年11月25日,省十一届人大常委会第十三次会议审议通过了《湖北省农村扶贫条例》(以下简称条例),该条例于2010年2月1日起施行。1996年11月12日省八届人大常委会第二十三次会议通过的《湖北省扶贫条例》(以下简称原条例)同时废止。     

帮助上百万大学生就业

从今年起我国实行人均纯收入1196元的新扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，覆盖扶贫对象4007万人。     

与时俱进推进扶贫攻坚纵深发展

威宁自治县迤那镇是原省委书记栗战书和现任省委书记赵克志的帮扶联系点。2011年，我作为省驻迤那镇党建扶贫工作队队长，带队在迤那镇开展党建扶贫工作。     

市场思维趟出扶贫新路——江苏省探索扶贫小额贷款管理新模式

如何使有阴的扶贫资金发挥最大效益，推动落后地区形成持久的“造血能力”，是当前农村扶贫攻坚中的一大难点问题。江苏省从1998年开始，探索改革扶贫资金的使用模式，他们通过引入市场机制，变无偿使用扶贫资金为实行扶贫小额贷款，不仅有效地推动了农民快速脱贫致富，而且增强了扶贫资金的持续投入能力，使农民、银行、政府三方获益。