权利本位:公安行政的理论逻辑

公安行政的基本法律关系是公安行政权力与公民权利之间的关系。公安行政的基本价值目标就是确立权利本位的范式,实现公安行政权力与公民权利之间的理性、动态的平衡。同时,为了实现权利与权力的平衡,必须把职责本位作为公安行政的价值取向,从而使公安机关真正做到依法行政、执法为民。     

公安工作全面深化改革的切入点及其改革路径

正全面深化公安改革,要坚持问题导向,以制约公安工作发展的瓶颈问题为改革的切入点和突破口。当前制约公安工作发展的瓶颈问题是,与市场经济体制相适应反映公安工作运行规律的公安管理体制尚未完全建立和形成。公安管理体制是指公安机关内部各层次、各部门之间,以及公安机关与政府其他行政部门、社会组织之间的责权关系制度化的表现形式,它是公安机关内部运作与协同运作的动力和基本规则。它包括以下方面:(1)事权划分,事权是政府在公共事务和服务中应承担的任务和责任,谁的事谁负责并且与支出保障责任相一致。它又包括两     

关于县级公安机关实战指挥系统建设的实践与思考

县级公安机关是最前沿的战斗实体,其实战指挥系统的建设直接关系到驾驭社会治安的势、处置突发事件、服务经济社会发展、维护社会大局稳定的能力和实效。江苏省大丰市公安实战指挥系统的建设主要是围绕“八大系统”、“四大网络”、“五大机制”来开展的,同时,要保证县级公安机关实战指挥系统建设的实效,必须在“七个三”方面下功夫。     

关于县级公安机关实战指挥系统建设的实践与思考

县级公安机关是最前沿的战斗实体，其实战指挥系统的建设直接关系到驾驭社会治安局势、处置突发事件、服务经济社会发展、维护社会大局稳定的能力和实效。江苏省大丰市公安实战指挥系统的建设主要是围绕“八大系统”、“四大网络”、“五大机制”来开展的，同时，要保证县级公安机关实战指挥系统建设的实效，必须在“七个三”方面下功夫。     

试论城市公安局决策指挥系统建设的原则

城市公安局决策指挥系统,是指在城市公安局行政首长的领导下,由公安秘书调研和指挥调度机构组成的,为了实现公安决策目标所进行控制、协调活动的有机整体.它是同级公安机关首长组织决战和决策指挥的作战部门,是公安机关上下联系,左右沟通的中心枢纽.     

在突发事件中应处理好几种关系

常言道;"知己知彼,百战不殆"。在处置突发事件中,公安机关作为参加战斗的主要领导单位,起着至关重要的作用。因此,公安机关不仅要熟知我方的有关情况,尤其是与上级、友邻、内部、人民政府及人民群众之间,要协调好各种关系,而且对敌方的情况也要基本掌握,做到既知"己"又知"彼"。这样,才能够运筹帷幄,驾驭战局,并以较小的代价,夺取战斗的全胜。笔者认为,在处置突发事件中,公安机关应正确处理好以下几种关系;1、处理好与上级公安机关的关系。上级公安机关是组织实施处置突发事件的领导机关。在处突中,公安机关不仅要了解上级…     

构建基层公安机关全面预算管理体系初探

基层公安全面预算管理是基层公安机关利用财务管理对其整体的各种财务和非财务资源进行系统管理的一种管理方式,是基层公安机关内部的一种控制方法,也是基层公安机关按照上级部署和工作实际实现具体战略目标、控制日常勤务活动以及优化公安机关内部资源配置的保障。但在具体实践中,基层公安机关在实施全面预算管理时存在诸多问题,因此,必须从规范基层公安预算决策、预算管理分配、预算执行和控制以及预算管理考核激励等四个方面来构建基层公安机关全面预算管理体系。     

公安文化传播刍议

公安文化传播是对公安文化的全面内涵和组成要素进行全方位的推广,其特点是将公安机关对物的管理和对人的管理结合起来,将以往以物为重点的管理转变为以人为核心的管理。它通过内、外两种传播渠道以整合和一体化的风貌传播公安特色文化,塑造兼具文明度、知名度和美誉度于一体的公安形象,促使公安与其他组织间关系及行为的协调,从而保证公安机关具有良好的运作环境。     

公安组织领导体制初探

公安组织领导体制,区别于公安机关内部的机构设置和领导体制,是指确立相对独立的上下级以及专门公安机关之间、公安机关与同级党政机关之间领导与被领导的关系,使之成为有机整体的制度。也就是我们通常所说的调整“条块”关系的制度。科学、完善的组织领导体制,是减少组织内耗,实现有效管理,从而发挥队伍整体效能,提高公安机关战斗力的可靠保证,也是当前我国公安体制改革中所面临的一项亟待探索和解决的重大课题。 一、公安组织领导体制的基本形态     

基层公安机关科技强侦浅议

目前,在基层公安机关科技强侦工作中存在比较突出的问题,主要是对公安刑事技术工作重要性认识不足,机构设置不合理,技术人员数量少、素质也不高,经费投入没有保障,各地发展不平衡等。因此,基层公安机关要走好科技强侦之路必须统一认识,建立健全科技强侦机制,增加投入,强化素质,充实技术人员,上级公安机关也要加强科技强侦工作的领导。