论行政收费的理由和标准

行政收费乱象的根源不仅仅是法律依据的不统一,更在于收费理由和标准的不明确。长期以来,我国立法中一方面混淆了行政收费与公用事业或公益性服务价格、政府性基金、罚款、税的区别,另一方面又将代履行费排除在行政收费之外。尤为严重的是,税费不分导致收费成为国家增加财政收入的来源,因此需要从理论上予以厘清。税与费的区分关键在于国家给付的"可归因于个人性",具体表现为额外成本、个别受益和经济诱导性,其中行政规费的理由主要是额外成本原则,特许规费、需要使用许可的使用规费、受益费的理由是个别受益原则,社会抚养费和拥挤性公共物品的使用规费则更多表现为经济诱导性。行政收费的标准包括对等原则和成本覆盖原则,需要根据不同的收费理由而定。     

诉讼收费理念更新与标准重构

民行诉讼收费是一个重大的理论和实践问题。一 方面关系到诉讼费及收费行为的性质,当事人诉权等 诉讼程序理论问题;另一方面,诉讼收费数额的大小、 收费比例的高低以及收费程序、诉讼费用的分担等关 系国家、集体、个人三者利益及司法实践问题。既是一 个经济问题,涉及财政体制;又是一个法律问题,涉及 司法体制,关系人民法院公正与效率主题的实现。所以 从价值理念更新的角度研究诉讼收费制度,重构收费 标准具有深刻的理论和现实意义。     

对《诉讼费用交纳办法》的合法性探析

国务院是否有权制定《诉讼费用交纳办法》,提出此种质疑的焦点,认为收取诉讼费用的办法属于诉讼制度范畴,国务院依法无权制定。本文通过立法机关对诉讼制度及诉讼收费制度的原始理解及立法实践的角度,提出自己的不同看法。一、从最初的诉讼收费办法考察:此前的诉讼收费办法不具有司法解释性质,诉讼收费办法应由国务院制定行政法规。将最高院几次出台的诉讼收费办法认定为司法解释,是诉讼收费办法被认定为是只能制定法律的诉讼制度的重要原因。诉讼费名称在我国起源于《民事诉讼法(试行)》,它由全国人大     

临沭：“一费制”让企业轻装上阵

去年以来，山东省临沭县对涉企行政事业性规费实行“一费制”管理。县里成立专门涉企行政事业性规费征收管理办公室，组织专人从部门涉企收费、企业缴费两个方面人手，对全县121家规模以上工业企业近3年的涉企收费项目进行调查摸底，通过筛选合并收费项目、收费标准、收费数额。     

试论我国诉讼收费制度的基本原则

诉讼收费,是国际上通行的一种诉讼制度,无论是社会主义国家,还是资本主义国家或,大都实行这一制度.有些国家已经形成了专门的法律,如《日本民事诉讼等费用法律》等,而大多数国家则是在民事诉讼法及其他相关法律中予以规定.我国民事诉讼法和行政诉讼法中对诉讼收费问题作了明确规定.1989年8月,最高人民法院根据有关的法律规定,在原《民事诉讼收费办法(试行)》的基础上,制定了《人民法院诉讼收费办法》(以下简称《收费办法》),同年9月1日起在全国各级人民法院实行.本文试图从我国诉讼收费制度的基本原则出发,对诉讼收费问题陈一管见.     

审判成本转嫁率偏高的成因与对策

一、问题的提出审判成本转嫁率是指当事人交纳的诉讼规费与国家审判费用的比率。其量值的大小表明当事人对司法资源的补偿指数的高低。在日本,1983年度每个民事案件中,当事人交纳的诉讼规费平均为3.8万日元,国家花费的审判费用为29.4万日元,故审判成本的转嫁率仅为13%。美国的加利福尼亚州,同年度的转化率稍高一点,为18%。在我国,由于没有系统的统计数字,只能大略地估算一下。1996年,我国民事、经济案件涉及的标的额为2072亿元,平均按4%收取诉讼规费,两者相乘为82.88亿元。再加上收取的鉴定费、翻     

民事诉讼收费制度改革的理念及路径

民事诉讼收费的合理性在一定程度上反映着一个国家的人民享受法律保障的程度。但我国自开始实行诉讼收费制度以来,所有有关诉讼收费的规范均由最高人民法院制定,在我国目前各级财政尚不能全额支付法院全部所需费用的情况下,法院本身与诉讼收费有着直接的利益关系,诉讼收费成为支撑审判成本的主要来源。这种制度安排不但使当事人承担了高额的诉讼成本,而且可能直接阻却当事人行使诉权。因此,诉讼收费制度的改革势在必行。我国应当理性地确定国家和当事人各自应承担的审判成本,并应将诉讼收费制度纳入民事诉讼法的调整范畴。     

律师收费是否需要“指导”？

《北京市律师诉讼代理服务收费政府指导价标准（试行）》日前发布。＂让百姓请得起律师＂的出发点、收费标准上限的规定受到百姓欢迎的同时,一些律师也表示了困惑和质疑——律师收费是否需要＂指导＂？     

诉讼档案管理学研究

诉讼档案的性质是指诉讼档案在国家全部档案中属于什么性质的档案。从诉讼档案的定义出发，可以从以下三个方面认识诉讼档案的性质。     

让诉讼收费“走向阳光”

当事人向人民法院提起诉讼时,应当按照国家法律规定的收费项目和标准交纳案件受理费、申请执行费和其他诉讼费用。实践证明,改革执行收费乃至诉讼收费制度,势在必行。法院诉讼与执行收费制度必须做到合法、合理、透明和规范。     

改革法院诉讼收费制度势在必行(下)

三、改革法院诉讼与执行收费制度势在必行:应当坚持合法原则、合理原则、透明原则、规范原则,使法院诉讼收费与执行收费制度的制定与实施都有章可循,置于社会各界的监督之下笔者认为,法院诉讼与执行收费制度应当坚持以下原则:(一)合法原则人民法院诉讼收费与执行收费应当严格坚持“无明文规定不收费”的原则。除了国家法律和有权机关(如最高人民法院、财政部)明确规定应当或者可以收费外,任何单位和个人均不得以任何形式向当事人收取费用,同时,即使司法机关在收取费用时也必须严格执行国家规定的收费范围、项目和标准。当然,这里需要特别提…     

湖北鄂州引入专家审理行政复议案件

＂民告官＂案件中,当事人既可以申请行政复议,也可以提起行政诉讼,还可以依法进行信访,这都是法律赋予百姓的选择权。相对于诉讼方式,行政复议具有便捷高效、且不收费的优势;相对于信访,行政复议更具法律保障。然而现实中行政复议的案件数量偏低,呈现出＂大信访、中诉讼、小复议＂的格局,     

诉讼收费监督管理改革报告

诉讼收费制度是我国一项重要的司法制度,直接决定着当事人的诉讼成本,也对遏制恶意诉讼、制裁违约侵权行为具有一定作用。国务院《诉讼费用交纳办法》出台以后,诉讼收费制度发生了一定的变化。为了适应新的诉讼收费形势,加强和完善对人民法院诉讼收费的监督管理,避免出现诉讼收     

环境公益诉讼制度辨析

环境公益诉讼的原告可以是与被诉事项没有直接利害关系的＂任何人＂,其诉讼功能或目的是为保护环境公益,救济环境本身的损害。环境侵权诉讼则是为救济因环境污染、资源破坏进而造成的人身与财产损失,是对私益的救济。作为应对环境侵权等大规模侵权的群体诉讼制度的代表人诉讼和集团诉讼,具有公益影响的表象,但其制度设计的主要功能在于诉讼经济与效率,是有组织地对单个诉讼的组合,究其性质仍属于＂私益诉讼＂。     

检察机关提起民事公益诉讼之条件及范围初探

检察机关提起民事公益诉讼是维护国家利益和社会公共利益的一条行之有效的途径,目前我国各地检察机关提起和参与公益诉讼均处在＂摸着石头过河＂的探索阶段,社会各界对该方面工作的开展也一直存在着一定的的争议。本文认为,必须加快公益诉讼立法的进度,并及时完善相关的立法、司法缺陷,才能使公益诉讼的广泛开展成为保护国家和人民利益的一把利器。因此,本文拟从检察机关提起民事公益诉讼的条件以及范围等角度进行探讨,以求取得抛砖引玉之效。     

诉讼行为界定标准重述——兼论与私法行为的区别

对诉讼行为的界定学界历来存有争议,传统的＂要件效果说＂和＂效果说＂已经不能适应民事诉讼法学的发展要求,＂主要效果说＂应运而生,在当事人行为的效果同时规定于诉讼法和实体法时,应当视当事人行为的主要效果属于何种法域来界定其行为的性质。但＂主要效果说＂并非完美,并没有具体解释何为主要效果？何为次要效果？应当对其进行修正,即将当事人行为的效力分为基础效力和附随效力,其判断的标准就是该行为是否对诉讼程序具有依赖性。如果该项当事人行为对诉讼程序具有依赖性,即离开诉讼程序就不会产生任何预期的效果,则其基础效力就归属于诉讼法领域,该当事人行为就属于诉讼行为。     

再论诉讼担当——以担当人和被担当人在实体法和程序法上的关系为视角

对诉讼担当概念的理解不一致造成了我国学者对诉讼担当范围和类型的分歧。对诉讼担当的学理分类分歧主要存在于任意诉讼担当之中,因而建议采＂与实体权一起进行诉讼追行委托的诉讼担当＂与＂仅仅就诉讼追行进行委托的诉讼担当＂的分类,以达到诉讼担当内涵与外延的一致。从法定担当和任意担当的角度探索诉讼担当的具体形态,分析诉讼担当人与被担当人实体法和程序法上的关系,只要符合诉讼担当的概念、制度的设置目的并具有诉讼担当的功能都应当属于诉讼担当。     

桃红坡收费站工作小记

收费站是执行国家相关政策法规、依法收费的重要岗位。吕梁分局桃红坡收费站结合文明创建的要求,在执勤收费班中积极开展创“红旗班组”活动,坚持准军事化管理。在收费执法过程中,他们坚持“应收不漏,应免不征”的原则,确保国家规费征收。一年来,桃红坡收费站乱收错收征费事故为零,群众满意率达90%以上。以科学发展观指导征费工作,是桃红坡收费站强化站务管理的一大特色。今年开始,他们开展了为站务发展建言献策活动,在不到一个月的时间内,全站职工共提出合理化建议近百条,进一步增强了员工的主人翁意识。收费站适时制定了近期发展目标和长…     

完善我国民事诉讼收费制度的理性思考

我国对民事诉讼实行收费制度以来 ,所有有关诉讼收费的规范均由最高人民法院制定。在我国目前各级财政尚不能全额支付法院所需全部费用的情况下 ,法院本身与诉讼收费有着密切的利害关系 ,因而在制定诉讼收费政策方面的趋利动机已日益明显。它不但使当事人承担了高额的诉讼成本 ,而且可能直接阻却当事人行使诉权。合理规制法院收费 ,是《民事诉讼法》修改中应统筹考虑的问题。     

简述检察技术工作的司法地位

检察技术部门对技术性证据的审查,无论是侦察监督价段还是在公诉价段,它的审查从其性质上看都具有国家诉讼监督的特点,这主要是由于检察机关的诉讼监督的特点决定的。