增强公务员依法行政能力探析

增强公务员依法行政能力是全面推进依法行政、建设法治政府的迫切需要;是各级公务员的法定义务和职责;是公务员能力建设的鲜明主题。公务员作为依法行政的主体,必须适应依法治国的形势和要求,提高依法行政、依法办事的能力和水平。     

行政改革是经济和社会发展的动力

从行政改革的角度,论述党的十五届五中全会<建议>中改革是动力的思想,即转变政府职能,实现政企分开;继续推进行政管理体制改革;搞好机构改革;推进依法行政,坚持政务公开;政府行政管理要加快信息化步伐;完善公务员制度;廉政建设法制化;加强城乡基层政权建设.     

论公务员依法行政能力的提升

依法治国的落实和实现,就政府而言在于依法行政,当前国家正积极全面地推进依法行政,以提升政府依法行政能力.国以人兴,政以才治,这归根结底又依靠于公务员的依法行政能力的提升.因此,探讨公务员依法行政能力的提升具有重要的意义.     

论法治政府建设中公务员法治理念的提升

提升公务员的法治理念，提高公务员的依法行政水平，对于全面推进依法行政，提高政府依法行政能力，建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会，具有重大意义。     

提高公务员依法行政意识与能力问题研究

随着有中国特色社会主义法律体系的形成,法律的执行显得尤为重要,诸多社会事件的出现,反映出我国公务员依法行政意识和能力没有与时俱进.本文以加快法治政府建设为宏观背景,在分析我国公务员依法行政现状的基础上,深刻剖析影响我国公务员依法行政的主要因素,提出了提高公务员依法行政意识和能力的主要途径.     

依法行政方式的思考

本文从规范政府的行政规章制度权、提高公务员的行政执法能力、建设依法行政评价体制等问题入手 ,探讨研究我国推进依法行政方式。     

论公务员依法行政能力的提升

依法治国的落实和实现，就政府而言在于依法行政，当前国家正积极全面地推进依法行政，以提升政府依法行政能力。国以人兴，政以才治，这归根结底又依靠干公务员的依法行政能力的提升。因此，探讨公务员依法行政能力的提升具有重要的意义。     

建设法治政府的行动纲领--学习《全面推进依法行政实施纲要》的体会

国务院最近颁发了<全面推进依法行政实施纲要>,本文论述了<纲要>的重大意义、法律地位、制定过程和主要特色,阐释了建设法治政府的指导原则、内在标准和基本要求.     

“服务”行政下的公务员能力建设

公务员能力建设是建设是《公务员法的》的一大亮点,在新服务理论的指导下,公务员在公共服务能力、应变能力、创新能力、依法行政能力都要求具备能够适应服务行政对公务员能力水平的要求,而目前我国公务员队伍在素质能力方面还存在着许多不适应的地方,因此必须把公务员能力建设作为构建服务型政府关键.本文主要分析了服务行政对公务员能力的新要求,阐述了加强公务员能力建设的路径,指出了加强公务员能力建设具有时代的紧迫性.     

论我国公务员依法行政的能力——《全面推进依法行政实施纲要》部分要义解读

《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了提高行政机关工作人员依法行政的能力的概念和含义。目前我国公务员的依法行政能力还存在许多问题,这就需要从行政执法体制、公务员依法行政能力培训、公务员依法行政能力的评估体系和全民法律能力的提升等方面着手,加快提高我国公务员依法行政能力。     

建立法治和谐社会的积极探索——南京市江宁区法治建设的基本经验

一、以法治社会指标体系为龙头:地方法制建设的一种探索 国务院于2004年发布了<全面推进依法行政实施纲要>,明确提出了10年左右基本实现建设法治政府的目标.自此,摆在各级政府面前的一个重要课题和任务,就是如何采取切实有效的措施把这一目标转化为现实,兑现政府对人民的庄严承诺.其中,市县两级政府的依法行政更是建设法治政府的急中之急、难中之难和重中之重.鉴于此,国务院于2008年6月18日颁布了<关于加强市县政府依法行政的决定>,对市县政府的法治建设工作提出了具体要求.包括:大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力;完善市县政府行政决策机制;建立健全规范性文件监督管理制度;严格行政执法;强化对行政行为的监督;增强社会自治功能;加强领导,明确责任,扎扎实实地推进市县政府依法行政.     

论我国行政回避法律制度

<公务员法>的颁布实施标志着我国行政回避制度开始真正步入法制化阶段.同时,在行政回避条件与范围的确定、行政回避程序的规范等方面,这项制度尚存在诸多需要进一步完善之处.应该充分借鉴其他国家、地区的立法经验,尽旱制定专门的公务员回避法,进一步明确行政回避的范围和法律后果,进一步规范行政回避的程序,使这项制度在维护行政公正和政府形象、推进和谐社会建设方面发挥更好的作用.     

建设法治政府的路径选择

全面推进依法行政,建设法治政府,是依法治国的重要组成部分,是政府管理适应经济社会快速发展的需要,是时代发展对政府管理提出的必然要求,是提高政府竞争力的保证。建设法治政府的路径:一是公务员牢固确立法治观念,建立健全政府法规规章体系;二是坚持以人为本,做到真诚服务;三是提高政府执法队伍素质与能力,坚持依法行政;四是坚持公平正义,促进社会和谐;五是构建科学的公共决策机制,实现决策科学化民主化;六是加强电子政务建设,实现政务公开与透明;七是坚持诚实守信,做到权责统一。     

服务型政府的理论内涵与实践要求

服务型政府是民本政府、有限政府、高效政府、互动政府、法治政府、透明政府。要建设服务型政府必须进一步转变政府的行政职能,培养政府公务员的民本位理念;建立服务型政府的法规体系,坚持依法行政;建立政府服务绩效的评价制度,对其进行科学考评;大力推行政务公开,加快电子政务建设。     

走向现代法治政府——略论公务员依法行政观念的树立

要走向法治政府,就必须牢固树立公务员依法行政观念。在当前,公务员要牢固树立依法行政观念,就必须深刻把握依法行政的本质。依法行政的本质是依法治“官”而非治“民”,是依法治“权”而非治“事”;必须全面坚持依法行政的原则。依法行政的原则包括法律优先、法律保留、职权法定、比例原则、程序公开、权力监督和权利救济等原则;就必须在推进依法行政的进程中强化依法行政的观念。     

提高地方政府依法行政能力研究

提高地方政府依法行政能力是构建法治政府的重要基础,同时也是保障公众合法权益、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。目前,我国地方政府依法行政中存在诸多问题及制约因素:部分地方政府对于依法行政工作的重视程度不足,政府工作人员法治观念淡薄、依法行政能力不强,地方政府依法行政缺乏良好的法律环境以及监督机制不完善,等等。加强地方政府依法行政,应多措并举:完善监督机制,将依法行政纳入政府考核评价体系;提升全民法治素养,强化政府工作人员依法行政理念;优化地方政府依法行政的法律环境;加强相关机构建设,提高依法行政水平。     

警察法治建设的意境、困境及路径——基于公安机关依法行政、廉洁执法的追问

深入推进公安机关依法行政、廉洁执法,加强警察法治建设,是全面推进依法治国、建设法治中国的关键.只有确保公安机关依法行政廉洁执法,才能有效规制强大的警察权,从而推进我国法律实施,促进廉洁政治、法治政府、法治中国的实现.我国警察法治建设应以树立当代中国警察核心价值观为前提,以提升公安干警运用法治思维与法治方式的能力为基础,以健全公安执法制度为核心,以创新激励机制为重点着力推进.     

我国行政体制改革的回顾与展望

展望我国行政体制改革的未来 ,改革制度创新的重点是 :转变政府职能 ,实现“全能政府”到“有限政府”的转变 ;调整政府与社会的关系 ,大力培育社会中介组织 ;加快推进行政审批制度改革 ;推行政务公开 ,全力打造“阳光行政” ;加强行政法制建设 ,强化依法行政 ;革新行政理念 ,改变行政管理方式 ;完善公务员制度和干部选拔任用机制 ,实现行政领导体制现代化     

南京市全面推进依法行政实践的调查与分析

为了认真贯彻党的依法治国基本方略和国务院、江苏省委有关依法行政的两个《纲要》的精神，近几年南京市进行了全面推进依法行政的具体实践。本文在对南京市全面推进依法行政具体实践进行调查研究的基础上．总结经验、分析问题、阐速建议．力求为南京进一步推进依法行政、建设法治南京和促进实现“两个率先”、构建“和谐南京”建言献策。     

试论建设一支高素质专业化的国家公务员队伍

一、公务员队伍建设的主要成效自 1993年 10月 1日《国家公务员暂行条例》施行以来 ,在党中央、国务院及各级党委、政府的领导下 ,政府人事部门全面实施公务员制度的法规规定 ,积极推进干部人事制度改革 ,使政府机关人事管理发生了深刻的变化 ,公务员队伍建设工作取得了显著的成绩 ,队伍面貌焕然一新。成效之一 :具有中国特色的国家公务员制度基本建立。建立和推行国家公务员制度 ,是党和国家的重大决策 ,是我国改革开放进程中干部人事制度的重大改革。以贯彻实施《国家公务员暂行条例》为核心 ,人事部陆续制定了与之配套的 10个《暂行规定…