党代表任期制：加强党内民主建设的制度创新

党的代表大会制度是我们党的一项带根本性的组织制度：党的十七大着眼于充分发挥党代会代表的作用,提出了实行党的代表大会代表任期制的新举措。党的代表大会代表任期制,是指党代表的任期与代表大会届期相一致,党代表在闭会期间仍然肩负和履行党代表的职责,并通过多种途径和形式发挥联系群众、反映民意,调查研究、参与决策,民主评议、开展监督等经常性作用。实行这一制度,     

发挥党代表桥梁纽带作用的实践与思考

党的十七大提出,要“完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制”,并将“党的各级代表大会代表实行任期制”写入了党章。这一决定对于充分发挥党代表的作用具有重要意义。党代表大会制度是我们党一项带根本性的组织制度,是发展党内民主、保障党员民主权利的最基本的实现形式,也是党代表履行自身职责的必然要求。它的产生、组织及其运行都是建立在民主集中制基础之上的。     

建立和完善地方党代会常任制问题述论

党的代表大会制度是我们党内政治生活中贯彻民主集中制原则、充分发扬党内民主、保障广大党员在党内行使当家作主民主权利的一项根本制度。建立和完善地方党的代表大会常任制,健全党内民主制度,定期召开党的代表大会,发挥党的代表大会在闭会期间的作用,对于发展党内民主,保证党员的民主权利,推进民主政治、建设社会主义政治文明都具有重大的作用。     

认真实行党代表任期制积极有序地推进党内民主建设

党的十七大作出了实行党的代表大会代表任期制的重大决策部署，并将其写入党章，这不仅是党的自身建设的一件大事，也是我国政治生活中的一件大事。2008年5月中央印发的《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，从党内法规的层面，对实行这一制度作出了明确规定，以此为标志，党代表任期制进入了具体实施阶段。认真学习领会十七大精神和《暂行条例》的各项规定，实行好党代表任期制，对调动全党的积极性、主动性和创造性，全面推进党的建没新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。     

平凉市党代表发挥作用的探索与实践

党代表是联系党和政府的桥梁和纽带．o如何更好地发挥党代表的作用，推进党内民主建设，是一个亟待解决的问题。近年来，平凉市根据中央和省委的有关精神，进行积极探索创新，研究制定了《中国共产党平凉市代表大会代表任期制实施细则》、《关于党代表大会闭会期间发挥党代表作用的意见》，以及党代表联系基层党组织和党员群众、视察调研、列席会议、党内重要情况向党代表通报、党代表述职评议、党代表提案和建议等六大类十三项制度，对党代表参与党内活动和重大事项决策的时间、方式方法、组织领导、经费保障等方面作出了明确规定，在市、县（区）委组织部门设立了专门的党代表联络工作机构，促进了党代表履职尽责的科学化、制度化和规范化，各级党代表作用得到有效发挥。     

实行党代表任期制的调查与思考

实行党代表任期制，是党的十七大作出的重大决策部署，是落实和保障党员主体地位，不断加强党内监督，切实推进党内民主政治建设的重要举措。按照中央和省、市委关于实行党代表任期制的部署要求，我市各级党组织紧密结合实际，积极探索发挥党代表作用的有效途径，不断健全完善党代表工作各项制度，     

探索充分发挥党代表作用的工作机制

惠州市从2003年率先在全省实行党代会常任制试点以来，结合实际大胆探索，通过建立和落实党代表大会年会制度，搭建党代表议党参政的“舞台”；建立和落实党代表提案制度，开辟党代表议党议政的“主车道”；建立和落实党代表视察制度，开辟党代表议党参政的“便捷道”；建立和落实党代表联系征询制度，开辟党代表反映党情社情的“民声道”；建立和落实党代表旁听列席制度，开辟党代表监督党内事务的“阳光道”，     

积极稳妥地推进党的代表大会常任制

党的代表大会常任制是马克思主义党建理论的基本原则之一。在新世纪新阶段,实现党的制度创新,需要以推行常任制为突破,完善党的代表大会制度。为此,应当在总结试点经验的基础上,进一步研究解决相关问题。     

切实实行党的代表大会代表任期制

作为推行党内民主的重要举措，党的十七大提出实行党代表任期制和试行党代会常任制，并明确把实行党代表任期制写进了党章。2008年6月，中央又正式颁布了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，意味着实行党的代表大会代表任期制已到了操作层面，我们必须对此高度关注。     

从实践的角度看党代表会与党委全委会、常委会的关系

去年以来，我们按照党的十六大精神和市委的要求，正式启动了党代表常任制工作。实践证明，实行党代表大会常任制对于改革和完善党的代表大会制度和党的委员会制度，充分发挥党代表在党的代表大会上及闭会期间的积极作用，具有十分重要的意义。实行党代表常任制是从制度上完善党内民主的一种探索和尝试。从我们的实践看，其中需要着力研究和重点解决的问题，就是如何处理好党代表会议与全委会、常委会的关系，即“内三会”的关系。     

从党的全国代表大会看党内民主的发展

党的代表大会制度是党内一项根本的民主制度.党已经召开了十七次全国代表大会,在发展党内民主方面的历史经验主要是,定期召开党的全国代表大会:民主选举党代表:保持党代表畅所欲言:民主选举中央领导机构:推行党代表大会常任制.     

对实行党的代表大会常任制的几点思考

作为党的最高决策机关和最高监督机关,党的代表大会只有实行常任制才能充分发挥其应有的功能。常任制的逐步推行有利于发展党内民主,有利于党内权力科学配置。实行常任制是制度建党的重要方略。     

尊重党员主体地位 推进党内民主建设

党的十七大报告强调,要积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一。认为,党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。并就党内民主建设问题做出了一系列的规划和部署。要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制;推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制;建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度;     

对坚持和完善党的代表大会和党的委员会制度的探析

坚持和完善党的代表大会制度和党的委员会制度，是推进党的先进性建设的核心内容。坚持和完善党的这项根本制度，在落实党的民主集中制原则，充分发扬党内民主等方面发挥着极其重要的作用。因此，加强党的先进性建设，充分发展党内民主，不断探索创新党的代表大会和党的委员会制度建设的科学路径，具有十分重要的现实意义。     

党代表提案制:价值、困境及优化

党的十八大提出实行党代表提案制,这是完善党的代表大会制度的一项基础内容,是落实党员主体地位的一项重要举措,也是促进党内决策科学化的一种有效机制。自党的十六届四中全会提出"建立党的代表大会代表提案制度"以来,不少地方在实践过程中取得积极成效的同时,也面临着共性困境的制约,比如党代表自身角色冲突、履职动力不足、提案能力欠缺、相关保障支持没有适时跟进等等。作为一项有价值的制度要想在全面推广实行过程中真正"落地生根",还需要进一步的细化和优化,至少在四个方面要有切实的改进和完善:优化党代表产生机制以增强党代表角色意识、综合运用多种活动形式以掌握党情民意、完善党代表行权保障以保证提案质量、推进提案办理程序化和阳光化以实现提案价值。     

充分发挥党代表作用 落实和完善党代表任期制

党的十七届四中全会强调:"落实和完善党代表大会代表任期制",这是从党的十七大提出"完善党的代表大会制度,实行党的代表大会任期制",到《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》颁布以来,总结多年党的代表大会常任制试点经验基础上对党的代表大会任期制的进一步完善,对党内民主建设具有重要的推动作用。要使党代表任期制落到实处,达到预期效果,应该从以下几个方面着手,切实保障党代表的民主权利,发挥党代表的作用:完善党代表的选举、改变党代表的构成、明确党代表的职责、保障党代表的权利、提高党代表的素质。     

党代会代表提案制的生成逻辑与推进思路

实行党代会代表提案制,是马克思主义政党民主基因的必然导向,是对人民代表大会制度的有益借鉴,是我党完善党的代表大会制度的经验积累.现实中,存在党代表“提案”的法理界定未明确、党代表提案的党内法规依据不充分、党代表提案的受理与督办机构不健全等问题.为此,要明确界定党代表“提案”的科学内涵,建立统一的党内法规支撑体系,建立各级党的代表大会提案工作委员会,同时要启动党代表年会制.     

构建党代表联系服务党员群众长效机制

党代表联系服务党员群众,对增强党组织的凝聚力和激活基层党组织的活力具有重要意义,是党员代表大会的重要补充和发展,是党组织工作创新方面的重要探索,也是在市场化、全球化、信息化的时代,永葆党的青春,提升党的政治能力与领导力的根本所在。     

党的十七大以来党代表行权保障的制度构建

党的十七大以来，各地党代表行权保障的制度构建主要包括：党代表提案制度；党代表提议和重大决策征求党代表意见制度；党代表联系党员群众制度；党代表参加重要干部推荐和民主评议制度；党代表询问和质询制度等。党代表行权的程序、规范等需要进行总体性规制，以提高制度构建的衔接性。而在目前党政“统合”、党委居于决策核心的权力格局下，党代表行权保障制度的突破面临考验。     

刍论进一步健全党员民主权利保障制度

党的十八大关于"健全党员民主权利保障制度"这一命题的提出,标志着党的制度建设发展到了"体系建设"的新阶段,揭示出发展党内民主的本质要求,昭示了加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设的现实途径。改革开放以来,我们党在制度化保障党员权利方面取得了长足的进步,但也存在不足。以健全党的代表大会制度为重点建立党代表民主权利保障机制,以健全党的委员会制度为重点健全党委委员民主权利保障机制,以健全"五项制度"为重点建立普通党员民主权利保障机制,是进一步健全党员民主权利保障制度的路径选择。要通过健全党员民主权利保障制度,不断提升制度化保障党员民主权利的能力和水平,使广大党员真正在党内当家作主,共同推动党的事业蓬勃发展。