城乡养老保险制度一体化的实现途径

一 中央提出“城乡统筹”发展战略正是为了适应这种结构转换的需要希望通过“城乡统筹”来逐步缩小城乡差距．最终实现城乡同步和谐发展．社会保障作为这种结构转换一个方面的内容．也就是要通过“城乡统筹”逐步走向“城乡统一”。因此．农村养老保障制度的目标模式是城乡社会养老保险制度一体化。     

统筹城乡发展视野中的社会保障问题

统筹城乡发展需要制度的支持 ,其中尤为重要的是社会保障制度。统筹城乡社会保障制度是日益扩大的城乡收入差距和社会保障水平差异的必然要求 ,是完善市场经济体制的要求 ,是统一城乡社会保障制度的必经之路。鉴于城乡社会保障水平的巨大差异 ,当前应该在保持城镇社会保障水平现有水平或略有增加的同时 ,着重加强农村社会保障制度的建设。     

统筹城乡发展 构建和谐吉林

党的十六届六中全会在审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出了构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，其中扭转城乡发展差距成为社会主义和谐社会建设的重要内容之一。我省“十一五”规划中提出要取得社会主义新农村建设的实质性进展，构建和谐社会取得新进步。这就明确了我省解决“三农问题”的出发点是从新农村建设入手，实施统筹城乡发展，把逐步缩小城乡差距作为构建和谐吉林的主要内容之一。但是，由于我省正处在传统城乡二元发展结构的转型期，城乡之间发展存在的差距成为制约吉林省构建和谐社会的主要因素。因而以统筹城乡发展为手段缩小城乡之间发展差距，成为我省和谐社会建设迫切需要解决的核心问题之一。     

构建统筹城乡的大党建格局

十八大报告指出，“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出”，“制约科学发展的体制机制障碍较多”，“城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大”。针对这一系列问题，十八大报告强调要将解决好农业农村农民问题作为全党工作的重中之重，要加大统筹城乡发展力度，推动城乡发展一体化，逐步缩小城乡差距。要真正将十八大报告中城乡发展一体化的精神落实到实践中，就必须完成“六个统筹”的重点任务，形成统筹城乡的大党建格局，真正实现富民兴渝，谱写出科学发展的新篇章。     

推进城乡一体化实现跨越式发展

党的十六届三中全会提出,把统筹城乡发展作为今后必须坚持的“五个统筹”之一,明确提出要建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制。这是实现全面、协调、可持续发展、全面建设小康社会的必由之路。成都作为大城市带大郊区,是一个城乡发展不平衡、城乡二元结构特征十分明显的城市。农业虽然稳步发展,但仍没有从根本上摆脱传统农业的发展模式,生产规模和生产方式并无多大变化。农民收入虽然有所增长,但总收入大大低于城镇居民,城乡居民收入差距依然处于逐步扩大的趋势。城乡发展不平衡带来了许多经济、社会和环境问题,已成为影响成都进一步发展…     

统筹城乡就业制度创新研究

统筹城乡就业的最大约束机制来自于各种正式制度约束。必须建立城乡统一开放竞争有序的劳动力市场;打破城乡二元结构,建立城乡统筹的就业制度;完善职业培训制度,提升劳动者的就业能力;强化政府统筹城乡就业的职能;积极探索社会保障制度改革,妥善解决农民工的社会保障问题。     

城乡一体化进程中的法律服务与援助问题

改革开放以来,我国经济和社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。但在积极发展的同时还存在不和谐的因素,其中农业经济落后工业经济,农村发展滞后城市发展．城乡存在社会事业发展不协调．基础设施建设不平衡．社会保障不同．居民收入差距拉大等仍然是制约社会和谐发展的主要矛盾。统筹城乡经济社会发展．推进城乡一体化建设．逐步改变城乡二元经济结构．是当前解决这些矛盾的一项重大战略决策。     

共享发展理念下城乡社会保障一体化研究

本文从共享发展理念与城乡社会保障一体化之间的关系入手,分析了当前我国推进城乡一体化存在的障碍:碎片化的社会保障制度、较低的社会保险统筹层次、社会保障管理体制和运行机制分割、城乡待遇差距较大以及社保体系法制建设滞后,并对其原因进行了简要阐述。共享发展理念下城乡社会保障一体化的实现应从以下方面入手:加强社会保障立法、加大农村社会保障的财政投入力度、实现城乡社保制度的整合和统筹层次的提升以及社会保障信息化建设。     

试论统筹城乡发展在社会主义新农村建设中的作用

鉴于当前城乡居民收入差距不断扩大，社会福利待遇差距以及生存和发展环境差距日益明显，统筹城乡发展就成为建设社会主义新农村的首要任务。这是因为，统筹城乡发展是实现共同富裕的必由之路，是维护社会公平的重要保证，是促进社会稳定的前提和基础。为此，必须加快城乡产业结构调整，促进城乡产业一体化；加快城乡基本设施建设，实现城乡硬件一体化；强化城乡社会保障，促进城乡社会保障一体化。     

推进城乡一体化要加强基层党组织引领简

党的十八大指出，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。”     

城乡统筹重在"制度统筹"

解决三农问题,必须按照城乡统筹的思路,消除城乡二元社会结构.在城乡统筹中,我们必须随着经济形势的变化不断地创新现有的一些经济制度,不断地释放制度绩效,"制度统筹"是城乡统筹的关键所在.根据我国城乡统筹发展中的问题,必须进行一场制度革命,大力推进我国农村的组织制度、土地制度、教育制度、财政金融制度、户籍制度、就业制度、医疗卫生制度和社会保障制度等等配套的"制度统筹".     

论城乡统筹

统筹城乡经济社会发展,是党的十六大深刻总结几十年来我们党在处理城乡关系,解决“三农”问题上的实践经验而提出的一个全新的思路和方针。统筹城乡,就是改变和摈弃过去那种重城市、轻农村,“城乡分治”的传统观念和做法,通过体制改革和政策调整,清除城乡之间的樊篱,破除城乡“二元结构”,把城乡作为一个整体,对国民经济发展计划、国民收入分配格局、重大经济政策,实行城乡统一筹划,把解决“三农”问题放在优先位置,更多地关注农村,关心农民,支持农业,实现城乡协调发展。这是党中央在新世纪、新阶段作出的重大战略部署,是我们在“三农”问题…     

统筹城乡发展加快农村小康建设

目前我国进入了全面建设小康社会的阶段,要求首先在观念上打破城乡分割的观念,进而逐步在体制和政策上实现城乡统筹。其中,实现城乡统筹,促进协调发展,是全面建设小康社会的一项重要任务,是完善社会主义市场经济体制的一个重要目标,也是解决“三农”难题的基础和关键。一、城乡统筹的三个支点实行城乡统筹,就必须正确认识“三农”问题,破除城乡“二元结构”,构建保护“三农”的体系。这也是城乡统筹的三个支点。(一)城乡统筹的前提是正确认识“三农”问题。一是正确看待农业增加值在GDP中的比重。农业在国民生产总值中的比重逐步下降,是现…     

关于统筹推进城乡社会保障体系建设的思考

党的十八大对统筹推进城乡社会保障体系建设作出了明确部署。要落实好中央提出的统筹推进城乡社会保障体系建设,必须坚持法治原则和公平正义统一原则。加快统筹城乡社会保障法律体系的立法工作,解决城乡社会保障体系建设的政策法律依据问题。统筹推进城乡社会保障体系建设,要紧紧抓好统筹城乡居民基本养老保险和医疗保险体系两个重点建设,同时加快与之配套的社会保障管理信息化建设。     

统筹城乡发展与市管县体制障碍

党的十六大提出了统筹城乡发展战略,理论界和实际部门对之进行了许多探讨。但从目前来看,大家大多集中于“统筹城乡什么”或“怎样统筹城乡发展”的研究,但对于“谁统筹城乡发展”的问题没有给予应有的关注和探讨。本文就这一问题谈一些看法。城乡二元结构是发展中国家普遍存在的一种经济现象。发达国家的经验和当今发展中国家的实践证明,随着社会经济进步,必然要求二元结构向城乡一元化发展。但这种演进过程的先决条件在于逐     

统筹城乡发展与构建社会主义和谐社会

统筹城乡发展是构建和谐社会的必然要求和关键所在。我国在体制转换和经济结构变动过程中,城乡之间在公共物品供给、民间投资、资源要素流动、收入分配及制度供给等诸多方面的差距正在日趋扩大,导致社会经济发展的严重失衡。构建社会主义和谐社会,必须根据科学发展观和统筹城乡经济社会发展的思路,从宏观上重新调整资源配置结构,向“三农”倾斜,加快农业、农村的发展。     

依托龙头企业 统筹城乡发展

城乡统筹发展刚刚破题。城乡统筹发展的关键是要加快解决农村工业化、城市化、城镇化及加快农村劳动力就业非农化等方面问题。在城乡差距日益扩大的趋势下，急需探索城乡统筹发展的载体与突破口。而龙头企业在促进城乡统筹发展过程中具有十分重要的载体功能。龙头企业通过产业化经营，把干家万户的分散经营统一纳入到大市场．成为构建城乡相互联系、     

落实科学发展观 实现城乡一体化

大通县农村基础设施水平和农村社会事业发展水平落后于城区．城乡发展不平衡，城乡差距大，二元结构突出，给城乡一体化工作带来严峻挑战。因此，推进大通城乡一体化建设就要以科学规划为重点，以产业发展为支撑，以机制创新为动力．以促进充分就业和完善社会保障为主要手段，统筹城乡经济社会发展，打破城乡二元结构，加快县域经济、农村工业化和农村城镇化发展进程。     

把握着力点探索统筹城乡发展新模式

统筹城乡发展是党中央解决城乡二元结构的总体思路和战略选择,也是解决“三农”问题的最终出路。目前我国城乡二元结构造成的深层次矛盾和问题依然突出,城乡发展的差距还在扩大,怎样解决这些问题,仍值得我们去思考和探索。     

“以民为本，为民解困”——谈促进城乡民政工作统筹发展

统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，是我们党从全面建设小康社会全局出发做出的重大决策。目前，宁夏城乡二元结构特征明显，农村人口占全区总人口的比例超过65％，城乡的社会救助体系、福利事业、优待扶恤、民间组织和基层群众自治水平都有很大差距，实现城乡民政统筹发展还要做大量的工作。因此，当前民政工作要坚持“以民为本，为民解困”的服务宗旨，着眼于促进城乡协调发展。