突发性灾害治理:政府与非营利组织良性互动的路径选择简

突发性灾害治理是政府社会管理的基本职能。改革开放以来,尤其是1992年机构改革后,中国救灾工作体制进一步完善,已基本形成了“政府领导、部门分工、对口管理、相互配合、社会协同的科学救灾工作管理新体制”。     

突发性灾害治理:政府与非营利组织良性互动的路径选择

突发性灾害治理是政府社会管理的基本职能。改革开放以来,尤其是1992年机构改革后,中国救灾工作体制进一步完善,已基本形成了"政府领导、部门分工、对口管理、相互配合、社会协同的科学救灾工作管理新体制"。随着经济体制和政府机构改革的深入,政府逐步退出一些领域,非营利组织(NPO)开始在我国社会活动中发挥作用。尤其是在20世纪90年代的救灾活动中,NPO已经开始发挥它独特的作用。     

海外习近平新时代中国特色社会主义思想研究:观点比较及其启示

海外习近平新时代中国特色社会主义思想研究是海外中国学研究的新热点。从研究整体来看,多样化的研究主体、具体化的研究主题、跨学科的研究方法是其明显的特点。从研究具体内容及其观点来看,研究结论既有基本符合现实的,也有与现实差异较大的。各种观点主要围绕"经济新常态""创新发展""法治建设""文化软实力""脱贫攻坚""绿色发展""一带一路"倡议等关键词展开,其观点的差异主要集中在习近平新时代中国特色社会主义思想的价值导向和实践效果两个方面。在价值导向方面,政治和外交问题容易被一些研究者误读误解。而在实践效果方面,政治和外交问题以外的量化指标较多的问题更容易被一些研究者歪曲。究其原因,这种误读与歪曲可能主要是受西方价值观和海外中国学研究方法碎片化的影响。对此,我们一方面要学会用他者的语言来讲好中国故事,隐性传递中国智慧与中国方案;另一方面要提高国内习近平新时代中国特色社会主义思想研究在具体问题上的研究能力和研究的国际影响力,有针对性地消解在具体问题上的误解或歪曲所产生的影响。如此,既有助于引导海外中国学研究更加贴近现实,也有助于中国国际话语权的提升和国际形象的改善。     

我国自然灾害救助制度研究

根据国务院办公厅2007年印发的《国家综合减灾“十一五”规划》,中国70％以上的城市、50％以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区。近15年来．中国平均每年因各类自然灾害造成约3亿人（次）受灾,倒塌房屋约300万间．紧急转移安置人口约800万．直接经济损失近2000亿元。可以说．自然灾害的严重性成为制约中国经济和社会发展的重要因素。因此．灾害发生后。如何迅速采取救助行动,处理灾情．降低伤害,并帮助灾民完成复建．是国家的基本职责。借鉴和吸收我国传统社会有益的防灾救灾经验．对完善灾后救助制度．增强灾害救助能力．促进灾后重建具有重要的现实意义。     

2004年以来国内邓小平行政管理思想研究述评

2004年以来,国内对邓小平行政管理思想的研究取得了较大的进展。一是从整体角度推进了邓小平行政管理思想的核心内容、基本特色以及历史地位的研究;二是从理论体系构成要素角度深化了邓小平行政体制改革思想、行政决策思想、行政文化思想、行政发展思想及行政领导、方法与艺术思想的研究。今后加强和深化邓小平行政管理思想研究,应该重视从马克思主义中国化与中国行政学发展的实际需要宏观把握邓小平行政管理思想,同时加强邓小平行政管理思想的文本研究,实现党史学与行政学的真正融合。     

从雪凝灾害谈灾害管理

2008年初的雪凝灾害对中国经济、社会正常运行造成了巨大影响，雪凝灾害损失大、影响大，这次灾害告诉我们，应加强灾害研究，探索灾害管理规律，构建灾害管理框架。归纳起来，灾害管理的基本框架包括：信息共享的研究体制、协同作战的管理政策、权责明确的管理机制、综合系统的减灾计划、完善的灾害保障制度。完善灾害管理，降低灾害损失，应采取以下对策：建立专门的自然灾害管理机构；加强灾害管理法制建设；加强灾害研究，建立完善灾害预警、预报制度；建立对灾害的快速反应机制；建立健全处理灾害的联动机制；完善信息疏导、共享机制；强化灾害防御管理职能，积极推进灾害防御工作社会化；建立灾害专项资金：做好灾后重建工作。     

丹青难写是精神

去年底今年初，一场雨雪冰冻灾害，从南到北，袭击大半个中国，其来势之猛、持续时间之长、损毁程度之重、叠加效应之大、救灾抢险程度之艰难复杂，历史罕见。灾情发生后，全国上下紧急动员，齐心协力。打响了抗冰救灾的攻坚战。在风雪之中，在天地之间，我们书写的是光芒永驻的抗冰救灾精神。     

以人为本关注民生倾情民众造福人民

1月29日和2月1日，温家宝总理带着党中央、国务院的亲切关怀。带着对湖南人民的深情厚意，连续两次赶赴湖南，顶风踏雪指导我省抗冰救灾。 今年1月，湖南遭受50年不遇的冰冻灾害，张春贤、周强等省领导深入抗冰救灾最前沿。与人民群众心连心、手牵手、肩并肩，坚决打好抗冰救灾这场硬仗。     

珍视经验 以谋发展——全国两会部分贵州代表委员访谈

参加全国两会的许多贵州代表委员发表观点认为,雪凝灾害发生后,在党中央、国务院和中央领导的亲切关怀与指导下,省委省政府及时建立指挥机构、启动应急处置会商协调机制和应急预案,并突出救灾工作重点,省领导深入抗灾救灾一线指挥,是取得这次抗灾救灾胜利的关键。     

德江：风雨同舟保家园

抗凝救灾的事很琐碎,但在德江县党员干部心中,却比天大。 一场冰雪灾害席卷了中国傩戏之乡铜仁地区德江县。在灾害面前,40万德江各族儿女携手谱写了一曲风雨同舟之歌。     

日本地震灾害确权与政府在救灾中的作用

日本防灾体制包括相关法律、应对体制、责任机制以及责任主体结构的构成;日本国家与地方自治体有关地震的事权,包括灾前灾后各自应该承担的责任内容、类型、责任主体分工等,日本地震确权后的责任表现在一些救灾支出的项目上。3.11大地震后,日本政府和居民的防灾意识强,防灾机制比较健全,而且国家与地方自治体的责任有明确规定,在灾害恢复中强调"自动、共助、公助"的综合防灾理念,日本灾害重建的速度和效果比较突出,为抗灾救灾积累了不少经验,同时也有不少教训。     

书讯

正[德]费彻尔.《马克思与马克思主义》,北京师范大学出版集团,北京师范大学出版社2009年出版。本丛书通过对国外马克思学研究的梳理和译介,试图从国外马克思学主要代表人物、基本观点、研究方法等多个层面,揭示国外马克思哲学在当代的新发展、新阶段和新特点,以期为中国马克思哲学研究提供基础性资料和理论参照,为创建和发展中国马克思哲学提供新的研究视野和理论空间。     

公共政策学研究的新视野

改革开放以来,我国公共政策学获得了长足的发展。面对新世纪,必须拓展新的研究视野,进一步加强对中国传统政策思想、当代中国马克思主义政策思想、中国革命和建设政策实践经验以及政策哲学的研究,进一步加强对西方公共政策学理论成果的消化与借鉴,立足中国国情,进行理论创新,以构建具有中国特色的公共政策学理论体系。     

各国军队救灾的“秘密武器”

法军：有一支专业救灾部队 在法国军队中有一支专业救灾部队，这支部队不担负作战任务，主要执行国内外的重大抢险救灾任务。它配备有直升机和各种工程车等先进的救灾装备，平时进行高强度的救灾专业训练，因此，无论法国哪里发生灾害，这支部队总能在第一时间到达救灾地点。     

视野

5·12抗震救灾的十个"第一次"第一次启动一级救灾响应新中国成立以来的第一次国家一级救灾响应于5月12日22时15分正式启动。根据有关规定,一级响应启动后,民政部门直接向国务院报告灾害信息,灾害发生后24小时内下拨中央救灾应急资金,     

马克思主义中国化研究的方法论综述

目前马克思主义中国化研究的不少研究者,还缺乏方法论上的自觉,而反观较深入的研究者,则大都采用了多种方法进行研究,取得的效果自是不一般。本文归纳了几种常见的研究方法:哲学研究方法,从"何以可能"的根本问题入手,拷问命题的可能性、真实性、合法性、合理性,再提出"是什么""为什么""怎么化"三个基本问题,这是继用其他各种方法进行更细化研究的基础;逻辑主义方法,即对思想作体系化整理;历史主义方法即历史实证方法,此外还有理论定性方法、学术史考察方法、文本学方法、现代化分析方法等。     

关于我国灾害善后政策的理论思考

灾害善后工作或救灾的实质是如何运用经济手段,将灾害的经济损失分摊或分散到一个更大的区域,以补偿灾害对灾区的经济损失,减小灾害对灾区乃至整个国民经济发展的破坏和阻碍影响.要使灾害的经济损失能真正地合理分摊或分散,必须改变我国目前对受灾地区的救助做法,实行有区别的灾害善后政策.     

喜听泉都新涛声——石阡县抗雪凝重建家园走笔

灾害是一面镜子,也是一块试金石,更是一场考验。灾害,让石阡人民更加团结;困难,让泉都人民更思奋进!刚刚过去的那一场雪凝灾害，使有着“中国温泉之都”美誉的石阡县遭遇了有气象资料记录以来最为严重的打击。面对灾情，县委、县政府快速反应，调动一切力量，抗灾救灾，重建家园，努力把损失降到最低程度，谱写了一曲“领导在一线指挥、干部在一线救灾、     

天寒地冻见真情

2008年伊始，一场严重低温、雨雪冰冻灾害袭击大半个中国，其来势之猛、持续时间之长、损毁程度之重、救灾抢险程度之艰难复杂，实属罕见。     

中国当代政治史研究的回顾、反思与展望

改革开放以来,中国当代政治史研究获得了长足的发展,取得了令人瞩目的成就,在内涵外延、发展历程、研究现状、研究特点等方面,均表现出了新的学术气象,同时也存在诸如跨学科整合、研究不均衡、学术性不强、研究成果碎化、缺乏整体感与计划性等问题。在中国当代政治史研究中,重要历史人物的政治思想研究,政治文化、政治心理、政治认同等研究领域的拓展,各级政权运作机制、互动模式的发掘,现有研究成果及学术发展历程的总结,中国当代政治史的学科定位等问题,将有可能成为中国当代政治史研究的发展趋势。