民建北京市委为北京市国有资产管理体制改革建言献策

民建北京市委在认真学习中共十六大报告和北京市政府工作报告后,认为随着我国市场经济体制的确立,原有的国有资产管理体制的一些弊端日益显现,多部门管理、政资不分、政企不分、企业激励机制不健全等制约着国有企业的发展,同时也有违市场经济公平、公正的要求,不利于营造公平竞争的经济发展环境.公有制为主体,多种经济成分共同发展的基本经济制度的建立,需要进一步深化国有资产管理体制改革.     

国务院办公厅关于清理整顿经济鉴证类社会中介机构的通知

国办发〔１９９９〕９２号（一九九九年十月三十一日）　　改革开放以来，我国各种经济鉴证类社会中介机构发展迅速，在服务社会主义经济建设，维护正常的经济秩序，适应政府职能转变等方面发挥了重要作用。但是，经济鉴证类社会中介机构在发展过程中也存在着“乱办、乱管、乱执业”等突出问题，背离了独立、客观、公正的行业特性，严重影响了其作用的发挥，甚至干扰了正常的社会经济秩序，如不及时加以整改，必将影响社会主义市场经济体制的健康运行。为了促进经济鉴证类社会中介机构健康发展，充分发挥其维护市场经济秩序的积极作用，经国…     

河南省人民政府办公厅关于清理整顿经济鉴证类社会中介机构的通知

豫政办〔2 0 0 0〕 1 6号 (二○○○年四月七日 )　　改革开放以来 ,我省各种经济鉴证类社会中介机构发展迅速 ,在服务经济建设 ,维护正常的经济秩序 ,适应政府职能转变等方面发挥了重要作用。但是 ,我省经济鉴证类社会中介机构在发展过程中也存在着“乱办、乱管、乱执业”等突出问题 ,背离了独立、客观、公正的行业特性 ,严重影响了其作用的发挥 ,甚至干扰了正常的社会经济秩序 ,如不及时加以整顿 ,必将影响社会主义市场经济体制的健康运行。为了促进经济鉴证类社会中介机构健康发展 ,充分发挥其维护市场经济秩序的积极作用 ,根据《国务院…     

对中介机构要积极培育、严格规范

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和政府职能的转变,我国一大批非政府、非企业的社会中介机构迅速成长起来,并覆盖到经济和社会的各个领域。中介机构的发展与成熟,是现代社会的重要标志。前不久,温家宝总理在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出,各级政府要更加注重履行社会管理和公共服务职能。他强调:“进一步把不该由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时,加强对中介机构的规范和监管。”中介机构具有广泛的社会服务性,能够为政府和企业代理某种业务,提供某种服务,可以…     

转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的必然要求

党的十六届三中全会做出了关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，这是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策。完善社会主义市场经济体制，必须加快政府职能转变，必须深化行政管理体制改革。只有切实转变政府职能，顺利推进行政管理体制改革，才能为社会主义市场经济体制的完善创造良好条件。 转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的必然要求 我国既存的政府职能大多是按计划经济需要设置的，政府统管一切经济活动，而市场经济是由市场机制主导的经济。因此，市场经济愈发展，与旧体制     

当前我国社会管理面临的主要问题

(一)社会管理基本理论缺乏从经济建设方面看,我国社会主义市场经济的基本框架已经初步建立,与之相适应的经济政策和宏观调控机制也基本建立,并在现代化建设的实践中逐步完善。但是,构建社会主义和谐社会所要求的社会建设和社会管理的基本制度框架还不完善,亟待建立。发展社会事业、促进社会公正、加强社会管理、完善社会体制是     

畸形“中介”透视

伴随着社会主义市场经济向纵深发展，各门各类提供咨询、信息、评估、鉴证、技术、代理等为主要服务内容的中介机构应运而生，为我国经济建设注入了活力。但是，由于国家对中介机构管理滞后，加之市场经济一些消极因素的影响，一些中介机构在市场经济活动中的一些行为，有损于其“中介”形象。     

实行错案责任追究制 强化对执法部门的监督

一、充分认识实行错案责任追究制的重要意义错案责任追究,就是强化对执法部门和执法人员的监督,最大限度地防止办错案,如果发现错案就追究有关执法人员的责任。这里讲的错案既包括法院、检察院办错的案子,也包括各行政执法部门的行政过错。既纠正错案又追究办错案人的责任,促使执法部门和执法人员严格依法办事,有效地保护人民群众的合法权益。实行错案责任追究制有以下几个方面的意义:第一、实行错案责任追究制是建立和完善社会主义市场经济体制的需要。党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的任务。市场经济就是法制经济。市场经济体制的基本特点是公正、公平、公开,这就需要有完备的法制来规范和保障,而法律法规能不能发挥这种作用,     

我省加强对人才市场管理工作

近年来,全省各级政府人事部门适应建立社会主义市场经济体制的需要,积极培育和发展人才市场,建立健全人才市场中介机构,促进了人才资源的开发利用,为我省经济和社会发展做出了应有的贡献。为了进一步深化人事制度改革,加强人才市场管理,促进人才流动工作的健康发展,最近,省人事厅发出了加强对人才市场管理工作的通知。     

江西省人民政府办公厅转发国办发[2000]51号文件关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知

各行政公署,各省辖市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:现将《国务院办公厅转发国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见的通知》(国办发〔2000〕51号)转发给你们,并提出以下具体补充意见,请一并贯彻执行。一、经济鉴证类社会中介机构清理整顿的范围。只要是与市场经济运行和市场经济活     

让中介服务机构健康发展

中介服务业的健康发展，对于进一步完善社会主义市场经济体制、转变政府职能、建立健全社会信用、加强政府和民间的沟通以及市场主体之间的沟通、推动经济的健康发展等具有十分重要的现实作用。但笔者经过一段时间的调研发现，目前很多中介机构，特别是县、市（区）一级的中介机构存在许多亟待解决的问题。     

减少行政审批环节 净化中介执业环境

<正>十八大以来,中央三令五申下令简政放权,减少行政审批事项,让市场在资源配置中起决定作用,让中介机构健康科学的发展壮大,更好地为我国社会主义市场经济服务。然而,具体执行中,有些部门单位却置中央禁令于不顾,进行逆市场的指令行为,有的甚至增设条件,设置藩篱,变相增加行政审批环节,抓权揽权,给中介机构的发展制造不和谐、不公平的环境。一、中介执业环境现状及存在的主要问题1.设卡招标设置中介机构资源库,     

为完善社会主义市场经济体制提供良好法律服务和保障

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是进一步深化经济体制改革,促进经济和社会全面发展的纲领性文件,各级司法行政机关,要认真学习、贯彻好《决定》,为实现完善社会主义市场经济体制的目标提供良好的法律服务和法律保障。一、社会主义市场经济是法治经济市场经济不同于计划经济,它需要规则和秩序。就这个意义而言,市场经济是法治经济。第一,市场经济需要政府依法管理和宏观调控。这种调控和管理要求政府转变职能,从过去习惯于较多地运用行政手段管理市场,向更多地运用法律手段管理市场转变,并…     

与时俱进 开拓创新 加快发展机关后勤经济

随着我国深化改革和扩大开放、计划经济体制向市场经济体制转换的力度不断加大 ,政府的职能正在发生根本性的变化。在这个过程中 ,一方面 ,原有的机关后勤保障体制已经开始退出 ;另一方面 ,新的与市场经济体制相适应的机关后勤保障体制又尚未完全确立。在这种背景下 ,机关后勤管理部门要解决物资保障问题 ,有效办法之一就是发展后勤经济 ,在壮大经济实力基础上增强保障能力 ,保证政府机构的正常运转。正是基于对发展机关后勤经济意义的正确认识 ,我局这些年来一直把发展后勤经济摆在重要的位置 ,通过不懈的探索和实践 ,后勤经济形成了一定资…     

积极构建财政管理新体制

近年来,我们积极构建适应社会主义市场经济发展需要的公共财政体制框架,创新制度,健全机制,完善管理,财政收入持续增长,财政支出有力地促进了经济和社会各项事业的发展。一、构建完整统一的公共财政。随着改革的深入,体制转轨中财政缺位与越位矛盾突出,地方财政供给不足问题日益显现。同时,游离于财政管理之外的收入规模却十分庞大,政府预算不具有完整性、统一性,部门、单位之间财力使用缺乏公平性,直接影响到社会主义市场经济下公共财政的构建与政府职能履行。我市在财政制度综合改革中,注重标本兼治,重在治本,从解决政府财政深层次问题入…     

云南省人民政府关于促进个体私营经济发展若干意见的通知

备州、市、县人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局: 党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标,在今后相当长的一个历史时期,要坚持以公有制为主体,多种经济成份共同发展的方针。我们要按照建立社会主义市场经济体制的客观要求,坚定不移地促进个体、私营经济健康发展。 目前,我省个体、私营经济发展水平还比较低,发展速度缓慢,行业门路不宽,特别是部分边远贫困地区由于种种原因未能很好地巩固发展。希望各地、各有关部门在这     

《市场经济法律制度概论》学习辅导

1 什么是社会主义市场经济法律制度 ?市场经济法律制度是调整市场经济运行过程中所发生的各种经济关系的法律制度的总称。市场经济法律制度不是一个单独的法律部门 ,而是许多法律部门的相互联系的统一体。市场经济法律制度包括市场经济法律体系和法律运行机制。社会主义市场经济法律制度和社会主义计划经济法律制度都是社会主义性质的法律制度。但两者在法律体制、任务上有重大区别。社会主义计划经济法律制度的根本任务是保障国家计划的完成 ,建立和维护计划经济法律秩序。社会主义市场经济法律制度的根本任务则是建立和维护自由、公正的社…     

体制转轨时期中介组织的管理问题

社会中介组织一般来讲是应该独立于政府之外的社会组织 ,依照国家的法律和法规成立并运行 ,以公平、公正为宗旨 ,并确保其服务的优质与高效 ,不从属于政府 ,政府也不能干预社会中介组织的活动 ,以保持社会中介组织的中立性、公正性、权威性。从发达国家的经验来看 ,社会中介组织的发展、壮大和成熟的程度从侧面反映了市场经济发展和成熟的程度。在比较典型的市场经济体制中 ,企业的发展都离不开社会中介组织。中国的经济自改革开放以来开始从计划经济向市场经济过渡 ,政府不断地减少和解除国家对社会经济生活的垄断和控制。尤其是党的十四大…     

社会阶层与和谐民政

随着经济社会的发展,我国的社会主义市场经济体制初步确立。社会阶层作为社会结构的基础构成,其间的矛盾和相互间的矛盾,已经明显的凸现出来。这些矛盾的出现和发展,使社会发展出现了不和谐现象。作为承担着社会管理和社会事务服务的民政部门,如何最大限度地消除社会阶层间的矛盾,努力使社会向着公平、公正的方向发展,是我们必须要重视的重要课题。     

明确指导思想 积极稳妥地进行机构改革

泉州市是全国首批市场经济体制改革和全省综合改革试点城市,现有的党政机构设置和管理体制,是1986年经国务院批准,撤销原晋江地区,将原泉州市升为地级市,实行市管县的行政体制。随着社会经济的发展,出现了机构设置、人员编制和领导职数三超的局面,臃肿而低效的机构与现代社会管理的不适应性日愈突出,开始影响并制约着社会主义市场经济的发展,为此,泉州市率先在全省地市一级开展机构改革,并收到一定成效。 我们进行机构改革的指导思想是:遵照党的十四大和八届人大一次会议确定的有关行政体制和机构改革的精神,围绕转变职能、理顺