感受人民代表大会制度前进的脚步

“本次大会期间代表提出的991件议案,没有一件被转为建议、批评和意见,这是自1983年六届全国人大一次会议开始实行代表提出议案制度以来。议案首次全部符合规范要求的一次。”十届全国人大三次会议议案组有关负责人欣喜地说．全国人大代表依法提出属于人民代表大会职权范围内的议案,是其履行职责和行使权力的重要途径和形式。     

议案与建议、批评和意见的联系与区别

正代表议案与代表建议、批评和建议是有联系的。1954年全国人大组织法规定了代表提出议案的制度。从一届全国人大一次会议至五届全国人大五次会议,代表提出的议案都是由会议临时设立的提案审查委员会在会议期间进行审查、提出审查意见并向会议报告,最终由会议审议、表决审查意见。由于那些议案的内容主要是对各方面工作提出的建议、批评和建议,     

全国人大代表议案的基本概念及分类问题

从基本概念和分类等最基础性问题入手 ,进行全国人大代表议案的研究工作 ,对于充分发挥全国人大代表作用 ,具有重要的意义。　　一、全国人大代表议案的基本概念　　新中国成立以后 ,全国人大代表议案这一概念 ,最早出现于 195 4年一届全国人大一次会议通过的全国人大组织法中。在此之前 ,一届全国人大一次会议设立了提案审查委员会 ,主要负责对全国人大代表提出的议案进行审查。因此 ,从这时起到六届全国人大一次会议止 ,人们一直习惯将全国人大代表提出的议案称作提案。但是 ,这些提案从内容来看 ,主要是对各方面工作提出的建议、批评和意…     

贵州代表团议案建议量质齐升

十二届全国人大三次会议期间，贵州代表团代表芡向大会提交议案25件，建议304件（其中8件以代表团名义提出）。与十二届全国人大二次会议相比，议案、建议数量和质量均大幅增长，议案增加了22件、建议增加了109件，是历年来贵州代表团提交代表议案建议数量最多的一年。代表提交的议案和建议凸显以下特点。     

老百姓的事就是天大的事

毛丰美，是八、九、十届全国人大代表，辽宁省凤城市大梨树村党委书记，曾被授予全国劳动模范、辽宁省特等劳动模范、辽宁省优秀村党委书记标兵等荣誉称号。     

为建设美丽中国、多彩贵州鼓与呼——贵州省全国人大代表议案建议扫描

人大代表向本级人民代表大会提出议案和建议、批评、意见（以下简称“建议”），是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，实现政治参与、民主监督的有效形式。十二届全国人大一次会议期间，贵州省全国人大代表共向大会提出1件议案，158件建议（其中1件以代表团的名义提出）。与十一届全国人大一次会议相比，议案数量保持不变；建议数量大幅增长，增加了71件；以代表团名义提出的建议实现了突破。今年，代表提出的议案和建议凸出以下几个特点：     

一位人大代表的20年参政史

连续担任第七、八、九三届全国人大代表，浙江省第十届人大代表，向全国人大会议提交187件议案和建议，向浙江省人大会议提交132件议案和建议……提起章凤仙，老百姓都亲切地称她为“职工权益的代言人”。冬日的午后，在浙江省总工会5楼的办公室里，记者见到了这位“明星代表”。     

劳动教养制度改革管见

在十届全国人大一次会议上,127名全国人大代表提出了改革我国现行劳动教养制度的4件议案；十届全国人大二次会议上,质疑劳动教养制度的议案增至13件。在这些议案上签名的代表多达420名,超过2984名人大代表的1/10。并且,这些议案全部通过大会主席团审议,并交由全国人大法律委会员办理。     

代表工作制度化规范化程序化的最大体现——全国人大代表议案、建议制度建立30周年

根据1982年12月全国人大组织法的规定,从1983年6月六届全国人大一次会议开始,全国人大代表提案分开为代表议案与代表建议、批评和意见(简称代表建议)。迄今,人大代表议案与代表建议制度建立整整30年了。1954年至1982年,人大代表依法提出的议案也称为提案,由会议临时设立的提案审查委员会或者议案审查委员会     

章联生：不待扬鞭自奋蹄

十届全国人大代表章联生是个有三十年“官龄”的老“村官”。这位来自闽西革命老区的代表。在5年任期内，共向全国人代会领衔提交了24件议案、74件建议。     

监督法出台对地方立法的几点启示

监督法的起草工作早在1986年就已经开始酝酿，历经六届至十届共五届全国人大。据统计，从1987年六届全国人大五次会议，到2006年十届全国人大四次会议，历次全国人大会议都有人大代表提出关于制定监督法的议案，共计222件，参与联名代表共计4044人次。就同一个主题提了200多件议案，是空前的。就同一件法律案的起草，几经搁置，三轮起草，     

务实为民 促进和谐——十届全国人大三次会议上海代表团议案点击

十届全国人大三次会议已经在庄严的国歌声中落下帷幕。全国人大代表在会议期间认真履行职责，提出了近千件议案。上海市代表团提出了65件议案，几乎达到了代表人均一件议案。     

我省代表团提交议案建议152件

正3月9日,记者从吉林代表团议案建议组了解到,截至大会规定的提交时间,出席十三届全国人大四次会议的我省代表共向大会提交议案建议152件,其中议案11件、建议141件。十三届全国人大四次会议开幕以来,我省全国人大代表深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以强烈的政治责任感和使命感,以对国家和人民高度负责的精神,依法履行代表职责。代表们着眼经济社会高质量发展大事要事实事,     

代表议案建议是怎样炼成的——上海代表团代表议案建议综述

正议案23件、建议116件——这是十二届全国人大二次会议上,上海代表团的全国代表交出的一份成绩单,分别比去年多7件和22件。"数量多、质量高、有重点、方案实",全国人大代表、市人大常委会秘书长姚海同在接受媒体采访时,总结了这些代表议案建议的四大特点。那么,这些高质量的议案建议是如何产生的?这里包含了代表怎样的付出?这厚厚的一沓又一沓纸头意味着什么?高质量议案建议的"源头活水"今年是本届全国人大第二次会议,代表们经过去年一年的     

心中有民善作为——关于提好代表议案建议的实践与体会

<正>2018年1月31日,我第四次当选为全国人大代表。16年来,我共提交了议案97件、建议385件,其中十三届全国人大一次会议期间共提交议案6件、建议46件。下面,我结合自己提议案建议的经验谈几点体会:一、努力学习、丰富知识,打牢提好议案建议的"基本功"。16年来,我始终认真学习政治理论知识以及各类法律法规,经常阅读《中国人大》《人民政坛》等杂志和全国、省、市、区人大网站及微信公众号,扎实学习和掌     

一片丹心为民系——记十届全国人大代表、云南省十届人大代表王瑛

3月11日上午，出席十届全国人大五次会议的8位代表应大会新闻中心的邀请，在人民大会堂接受了中外50多家新闻媒体记者的集体采访，来自云南大理白族自治州人民医院的王瑛代表是其中之一。王瑛代表还是去年、今年连续两次应邀在全国人代会期间接受众多媒体记者集体采访的代表，她是因提重点建议绩效显然而受到推崇的。近五年来，全国人代会年均收到代表建议6000多份，全国人大常委会每年都要从中选出10件左右的重点建议进行督办，王瑛每年都有1至2件代表建议被作为重点建议加以办理。五年来，王瑛向全国人代会提交了5件议案、30多件建议，其中有不少建议产生了良好的社会效果，切实维护和代表了人民群众的利益。     

调研孕育“灵感”民生常挂心头——上海代表团议案和建议综述

十届全国人大五次会议期间，上海代表团表示向大会提交代表议案56件，其中44件被列入议案，11件由代表改作建议提出，另有1件由代表撤回，代表建议98件，其中包括由议案转为建议的11件。     

唐祖宣:盼望中医药法早日出台

河南省邓州市中医院院长唐祖宣是一位资深全国人大代表,他是第七届全国人大代表,后又连续当选为第九、十、十一和十二届全国人大代表。现已70多岁的唐祖宣依然精神矍铄。他告诉本刊记者,20多年来,他为医疗卫生、三农工作、财政金融、文化、教育、生态环境建设、交通事业等经济社会发展的方方面面,提出了数百件建议、议案,积极履行代表职责。而作为一名医疗工作者,他十分关心我国医疗卫生尤其是中医药事业的发展。今年,在他所提的82件建议中,有不少是呼吁国     

杜国玲:为美丽中国执着建言

在近3000名全国人大代表中,有这样一位被称为传递百姓心声的"生态代表"——她因连续多年提出关于生态文明建设的议案和建议而被公众所熟知。她就是连任两届的全国人大代表、江苏省苏州市人大常委会主任杜国玲。上一届5年间,她共向大会领衔提出议案5件,建议10件。其中她提出的议案,推动了国家湖泊保护专项行政法规的出台;她提出的建议,引发形成了全国性的监测防治PM2.5的环保热潮。     

心系发展 情牵民生——福建代表团代表建议摘登

正在十三届全国人大四次会议上,福建代表团代表提建议、献良策、话发展,到大会议案截止时间,共向大会提交议案10件、建议249件。议案、建议关注的话题和领域涉及提高科技创新能力、加快产业结构升级、推进海峡两岸融合发展、加强生态文明建设、提升对外开放水平、支持福建老区苏区发展、大力发展海洋经济等。