目前我国小城镇建设用地存在的问题与对策--兼论马克思地租理论对小城镇建设用地的指导

根据马克思地租理论 ,地租杠杆对小城镇建设用地的集约利用和合理布局有着直接调节作用。目前我国小城镇建设用地还存在一些比较突出的问题 ,对此 ,必须采取有效措施     

天津市人民政府办公厅关于加强城乡建设用地增减挂钩试点土地复垦工作的通知

有农业的区、县人民政府，有关委、局： 为扎实推动示范小城镇建设工作，经市人民政府同意，现就我市加强城乡建设用地增减挂钩试点土地复垦工作通知如下：     

发展资源节约型小城镇的策略思考

资源节约型小城镇要求在小城镇建设中优化小城镇功能、降低建设运营成本,实现小城镇与环境、资源、社会等的要素和谐。应从坚持科学发展观、规范城镇规划、注重集约用地、加强科技进步等方面大力发展资源节约型小城镇。     

关于加快广西小城镇发展的若干思考

制约广西小城镇发展的主要因素是体制性原因。必须适应广西现代化的要求 ,加快广西小城镇建设 ,要合理布局 ,加快基础设施建设 ,抓特色 ,抓规划 ,改革户籍制度、城镇建设用地制度等。     

集体建设用地入市基本问题探析

集体建设用地入市的范围应包括所有在入市时符合建设用地规划的土地,与其原来是经营性建设用地、宅基地或耕地无关。从建立城乡统一的土地市场出发,集体建设用地入市应采取直接入市模式。在集体建设用地直接入市模式下,政府通过土地用途管制、土地利用年度计划、建设用地规划许可等制度,可以有效保护耕地和调控土地市场。政府通过税收方式参与土地增值收益分配,既可以减少改革阻力,又可以合理调节贫富差距。     

关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局: 发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的大战略,是推进我国城镇化的重要途径,也是集约用地和保护耕     

社会主义市场经济下小城镇建设的新思路

改革开放以来,伴随着中国农村经济的快速发展和经济实力的增强,农村小城镇建设有了较快的发展,它对国民经济的发展和社会的全面进步起着巨大的促进作用.但是,也必须看到,目前农村小城镇建设还远远滞后于社会主义市场经济发展的要求.其主要表现在:对农村小城镇规划建设重视不够,特别是缺乏社会主义市场经济下小城镇规划建设的认真研究和正确思路;农村小城镇规划布局混乱,用地失控,建筑呆板,工程质量较低;小城镇的基础设施薄弱,道路、给排水、通讯、供电等基础设施欠帐过多;缺乏引导富裕农民和乡镇企业进人小城镇建设的政策措施;甚至一些乡镇政府存在着一定的畏难情绪或急功近利的思想.因此,要进一步加快农村小城镇建设,充分发挥小城镇在发展社会主义市场经济中的重要作用,就必须根据社会主义市场经济发展的要求,确立小城镇建设的正确思路.     

小城镇要素流动与用地扩张

小城镇用地扩张规律与小城镇要素流动规律紧密相关。本文主要从小城镇要素流动的动力机制、内在规律和空间模式三个方面,来揭示小城镇用地扩张的规律性。     

江西省人民政府关于进一步加强土地市场建设的通知

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:近年来,我省各地认真贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》),切实加强土地市场管理,土地的资产效益初步得以显现。随着改革的深化和经济社会的不断发展,尤其在企业改革过程中,以及发展县域经济、推动小城镇和基础设施建设中,土地作为重要的生产要素和资产,越来越发挥着重要的作用。为依法加强土地市场管理,规范土地使用、流动和土地资产处置等运作行为,增加财政收入,促进经济发展,特作如下通知。一、依法加强土地市场管理各级政府培育和发展土地市场,必须增强法制观念,强化国土意识,坚持依法办事,必须严格执行《土地管理法》、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《江西省城市国有土地使用权出让和划拨管理条例》等有关法律法规,严格执行土地利用总体规划和计划,严格履行建设用地审批手续,坚持建设用地集体讨论,坚持一支笔审批,切实保护耕地,把好土地入市供应量这一关,依法统一管好整个土地市场。     

应对气候变化的建设用地总量控制制度之完善

保护和增强土地利用碳汇是提高应对气候变化能力经济的、可行的途径,因为我国拥有大面积可以作为碳汇的林地、草地、湿地等土地。但现行建设用地管理制度尤其是总量控制制度却使得具有强大碳汇能力的土地被改变用途,甚至成为碳源。为此,应完善我国建设用地总量控制制度,保障、提高土地碳汇能力。将留住保住具有碳汇功能的土地作为建设用地总量控制制度的理念;按照"最严格的节约用地"实施建设用地总量控制制度,将全国建设用地总量控制在1998年《土地管理法》修改生效时的建设用地总量之内;明确减缓气候变化为高层次的公共利益,严格实施生态用地保护制度,禁止或限制具有碳汇功能的土地被转为他用。     

宏观调控应使集体建设用地合法、有序、有效流转

一、集体建设用地的概念和现状宪法规定我国的所有土地都是公有的,分为国有和集体所有两种形式。在集体所有的土地中除农业用地外,还有"集体建设用地",它包括农民宅基地、乡(镇)村公共设施、公益事业、乡村办企业使用农民集体所有土地中的建设用地。改革开放以后,集体建设用地就在我国一些地方开始流转,主要形式是土地或房屋出租。进入上世纪90年代,集体建设用地流转在我国不少地区已较为普遍,流转的形式涵盖了转让、出租、抵     

走生态型小城镇建设之路

一、发展小城镇是一个大战略党的十四届三中全会提出“充分利用和改造小城镇，建设新的小城镇。”十四届五中全会提出“把发展乡镇企业与建设小城镇结合起来。”党的十五大报告强调“搞好小城镇规划建设。”十五届三中全会进一步指出“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。小城镇要合理布局，科学规划，重视基础设施建设，注意节约用地和环境保护。”中发〔２０００〕３号文件再次指出，“发展小城镇和乡镇企业……是一个具有全局意义的大战略。”十五届五中全会强调要“积极稳妥地推进城镇化，促进地区、城乡协调发展。加强…     

卢俊瑞常委代表民盟天津市委会发言日 益稀缺的土地资源如何承载经济社会快速发展

<正>随着我市经济社会发展日益加快,城市人口不断扩张,人均建设用地逐渐减少,土地资源压力上升;而与此同时,城市建设不断挤压农业用地,使人均耕地面积面临不断减少的风险,导致土地资源承载力下降。一、我市土地资源面临的主要问题一是后备土地资源严重匮乏。天津总面积11916.88平方公里,建设用地面积3946.13平方公里,农用地比例为59.6%,建设用地的比例为33.1%,未利用土地面积的比例仅为7.3%。即便在现有未利用地中,湿地、河流、湖泊水面、滩涂、苇地等生态功能用地又占了75.1%,大部分属于需要保护,可开发的土地极少。在滨海新区开发开放带动下,天津经济社会快速发展,对土地的需求日益     

农村集体建设用地流转改革实践与反思——上海市经验分析

农村集体建设用地的流转改革是农村土地制度改革的重点和难点,具体体现在流转方式和收益分配、监管制度建立等方面。通过分析上海市农村土地制度改革实践,发现在农村集体建设用地流转改革中,土地流转方式主要有公开出让复垦土地、出让指标并就地落地和出让指标异地落地三种,流转模式按宅基地、经营性建设用地和建设用地指标不同划分为"宅基地置换"、"建设公共租赁房"、"征地留用"等十种。当前农村集体建设用地流转面临集体土地产权不清、流转收益分配及监管制度不完善、流转程序和机制不健全、现行法律制度存在矛盾和盲区等问题。反思集体建设用地流转改革对我国土地制度改革具有借鉴和启示意义。     

大力倡导集约用地的新理念

随着浙江省城市化进程的快速推进,全省城乡建设、基础设施、工业园区等建设对增量建设用地的需求日趋旺盛,但土地可供量受到本省可利用土地资源的制约以及国家“最严格的土地管理制度”的宏观调控。如何合理配置有限的土地资源,促进土地集约利用,提高土地利用效率,以适应经济发展对建设用地的需求,这是当前我省经济社会发展面临的一项重要课题。充分认识土地集约利用的必要性土地可持续利用需要集约用地。土地作为一项不可再生的重要资源和生产要素,其可持续利用的核心是不仅要在数量、质量上满足目前各项事业发展的需求,同时还要保障未来发…     

切实保护耕地 强化土地管理 内江市东兴区国土局保护耕地纪实

内江市东兴区国土局认真贯彻实施《新土地管理法》,以实现全区耕地总量动态平衡为目标,加强土地资源、资产管理,强化土地使用制度改革,加大土地执法监察力度,使各项国土管理工作均取得了显著的成绩。切实保护耕地确保建设用地自新《土地管理法》颁布实施以来,该局认真竖持用途管制、节地挖潜、盘活存量等办法,取得了显著成效。其主要作法是:一是通过对该区存量土地进行清理,对该区现有的存量土地落实了使用管理措施,充分盘活存量闲置土地。二是依法加大了对城镇经营性用地行政划拔土地的管理力度。2000年以来全区共办理行政划拔国有土地多宗,均按程序和权限办理。三是严格依法审批用地,加强对农村集体建设用地和农村     

我国新世纪的建设用地整理

土地整理包括农用地整理和建设用地整理。我国大规模开展农用地整理越来越受到资源潜力以及环境保护方面的限制,而现有建设用地大量低效利用,整理潜力巨大。目前,我国的建设用地整理工作刚刚起步,在理论和实践上都还处于探索阶段,是一个崭新的领域。在我国的快速城市化进程中,控制城市外延,挖掘城市存量土地潜力,解决城市建设用地,实施城市规划的城市土地整理模式是发展的必然选择。     

河南省人民政府办公厅关于规范建设用地审批工作的意见

豫政办〔2005〕32号各市、县人民政府:《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)对建设用地审批工作提出了新的要求,为进一步规范建设用地审批工作,加快报件运转,提高审批效率,更好地保障我省经济建设的用地需求,制定本意见,请认真贯彻执行。一、省政府审批的建设用地范围(一)城市分批次建设用地1.在省政府批准的土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内,分批次进行农用地转用和征收基本农田以外耕地35公顷以下、其他土地70公顷以下的。2.郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、焦作、新乡等7个由国务院批准土地利用总…     

欠发达地区小城镇的可持续发展

本文针对欠发达地区小城镇建设存在的问题,提出小城镇可持续发展对策包括有选择地发展重点小城镇;科学规划、合理布局;发展特色经济,实施产业立镇;加强土地管理;建立多元化投资融资新体制。     

月报

<正>省情·热词·土地土地闲置2年未开发政府无偿收回《海南省闲置土地认定和处置规定》11月1日起施行。根据新规,非因政府原因和不可抗力造成土地闲置满2年未开发的土地,政府将无偿收回。《规定》明确要求建立闲置土地处置和新增建设用地计划指标挂钩制度。处置闲置土地成绩突出的,省土地行政主管部门可相应增加市县下一年度的新增建设用地计划指标;处置不力的,将扣减下一年度的新增建设用地计划指标。