“阳光法案”期待法律规范——中国官员财产申报之路透视

官员财产申报公示制度被全世界公认为“阳光法案”。有鉴于此．我国一些地方政府正在引入这个反腐利器。2009年以来，全国已有7个地方出台了官员财产申报制度，特别引人注目的是重庆市将官员财产申报公示提到了省级层面。人们期待在不久的将来，官员财产申报公示制度从局部地区发展到全国，从纪律层面上升到法律的高度，直至成为全国性的法律制度。     

探索实行中国特色官邸制的路径研究

官邸制作为一种官员住房制度,不仅是遏制住房腐败的有效途径,也是健全反腐败体系、深化行政管理体制改革的重要内容。当前我国住房腐败频发日益严重的主要原因就是官员权力缺少有效的监管与制约,而官邸制有助于将官员的住房特权约束起来。官邸制的核心内容包括明确其使用范围和规则、主体资格和条件、建造标准资金来源、使用管理、使用权和所有权关系以及违规违纪责任和配套机制。建立中国特色官邸制的关键在于从官邸制的核心因素出发,使制度构建与国情有效的融合在一起,推动中国特色官邸制的发展。     

官员财产公开为何总是“昙花一现”

多个地方政府近年来陆续进行了官员财产申报公示实践,但由于"缺乏可持续性"和受制度设计不完善等局限,往往"昙花一现"。推进官员财产申报公开制度,该如何突围?近几个月,江苏省淮安市、徐州市贾汪区、安徽省庐江县等地推行官员财产申报公示或在网络上公开"晾晒"官员家庭财产,引发公众关注。与此同时,一些曾经被认为是财产公示破冰或地方探索样本的试点地方,却因各种因素"人走政息"或"偃旗息鼓",让人神伤。从1987年官员财产申报制度首次被提出,到现在各地政府不断探索和试验,中国的     

理性看待“矿难问责”

近年，从地方到中央都掀起了一波又一波官员问责的浪潮。并且正逐步走向制度化的道路。应该说，如果现行的官员选用制度未能把“如果你不把人民放在心上，人民就不让你坐在台上”这句话变为现实。那么，问责制便是不错的制度补充。     

厦门：杜绝贫民窟

政府要下很大的决心——这是解决保障住房最核心的问题"走了这么多地方,还没有哪个地方像厦门一样,老百姓都说政府好的",天津市房地产学会副会长徐保满感叹,很多地方老百姓都在骂官员,只有厦门例外,可以说人人满意。     

制度建设是关键

在推进保障性住房建设进程当中，我认为建立健全相关制度是关键。加强保障性住房制度建设，地方人大必须履行好决定权和监督权。     

官员诚信问题与干部人事制度改革

祝天智在《理论探索》2010年第1期撰文认为，造成地方政府官员诚信不足的原因很多，干部人事制度不完善是一个重要原因。为此，应完善干部选拔任用机制，从根本上保证地方政府官员的诚实守信；规范干部考核晋升制度，构建地方官员诚信激励机制；健全监督惩戒体系，筑起失信行为的防火墙。     

官员财产公开的困境与出路

官员财产公示制度是现代民主制的基本构件,是反腐倡廉的利器。然而,社会各界期待已久的中国版本的官员财产公示制度一直难以推出,近年来,官员财产公示的地方试点工作也步入困境。如何走出困境,推进制度创新,仍需从理论和实践上同时予以重视。     

住房保障：唤顶层设计引路

我国的住房保障工作可以追溯到城镇住房制度全面改革的1998年，国家在推进城镇住房商品化的同时，也着手推进住房保障工作。这十几年当中，我们也确实看到国家在住房保障制度建设方面的探索，根据实际需要的变化，适时出台了一系列相关政策文件。特别是“十一五”以来，国家住房保障工作的步伐明显加快，如今我国已进人大规模建设保障性住房时期，在这种背景下，各地住房保障工作也对国家统一、持续的保障性住房制度提出了迫切需求。     

从“禁止以人查房”看隐私权与知情权

频发的"房叔"、"房婶"事件令住房信息系统成为一些官员的梦魇。近期,一些地方加紧出台房屋信息查询规范,对输入人名查询其名下有多少套房的"以人查房"方式作出专门约束。只能以明确的房屋坐落或房屋所有权证编号进行查询,查询工作人员对房屋权属信息的内容保密"。这样的新规多地不约而同出台,引发公众广泛质疑。"禁止查房"新规不是通过"公开官员房产信息"将公权力关进制度的笼子,却急吼吼地先行关上房产信息查询的     

国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组国家安居工程实施方案的通知

国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组国家安居工程实施方案的通知国办发（１９９５）６号（一九九五年二月六日国务院住房制度改革领导小组《国家安居工程实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请结合城镇住房制度改革，认真做好组织实施工作。国务院住房...     

隋代门荫制度探析

散实官的品级高低是隋代门荫制度的标准,五品及五品以上均有荫,卫官系统是门荫入仕的主要途径。一品官员嫡子可从正五品的仪同或千牛备身起家,二品官员之子可从亲卫或太子千牛起家,三品官员可荫子为亲卫或太子亲卫,四品官员可荫子为勋卫或太子勋卫,五品官员可荫子为翊卫。门荫制度有以当朝官品为原则,继承前朝制度,重视军功,承认前朝荫等特点。门荫制度在各种选官途径中起着制约和平衡作用,门荫官员对隋代的政局有重大影响。     

山西省人民政府关于健全和完善住房保障体系切实解决城市低收入家庭住房困难的通知晋政发[2008]2号

近年来，我省积极贯彻落实国家房地产市场宏观调控政策，构建以廉租住房制度为主体的多层次住房保障体系，实施安康居住工程、国有重点煤矿和城市居民棚户区改造，调整住房供应结构，增加住房有效供给，城市居民的住房条件得到明显改善。但部分市、县廉租住房制度建设滞后．有的城市保障标准不到位，经济适用住房户型偏大，销售行为不够规范，城市低收入家庭住房困难还没有得到根本解决。     

中国地方组织内部劳动力市场特征与激励机制改革

从雇佣关系、晋升和工资设定模式三个方面分析，中国地方官员组织结构呈现出明显的内部劳动力市场特征。在以经济增长作为单一目标的情况下，这种制度安排形成了极为有效的激励机制，使得处于这一内部市场中的官员总是寻求一切可能的来源进行投资以求推动地方经济增长。但随着科学发展观的逐步落实，这种激励机制的弊端日益显现出来，是选择欺骗还是合作转型，中国地方政府正面临艰难选择。     

城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

《城镇最低收人家庭廉租住房管理办法》已经2003年11月15日建设部第22次常务会议审议通过,现予发布,自2004年3月1日起施行。第一条为建立和完善城镇廉租住房制度,保障城镇最低收人家庭的基本住房需要,制定本办法。第二条地方人民政府应当在国家统一政策     

中国地域回避与西方本地任职之比较

在现代西方实行了民主政治的国家中,并不存在地域回避的相关制度规定。不同的社会基础造就了不同的地方政府制度,并与地方政府的职能联系在一起,共同构成了中西方地方政府官员在地域回避问题上的制度差异。而地方政府职能的差异恰恰又是决定中西方对于地域回避制不同态度的一个重要原因。     

城镇住房制度：综合配套改革如何深入？

经过近30年的城镇住房制度改革，我国基本建立了与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度体系框架。尽管城镇住房制度的改革取得了巨大的成绩，但由于对房地产业定位不准以及住房制度与整体市场制度设计的不完善和不配套．导致近年来住房发展以及国家经济社会发展的失衡。     

贷款买房不是梦

建设银行山西省分行以满足居民需求、推动住房建设与消费为己任，加大资金投入，倾力服务房改。截止1999年9月底，累计向住房建设及消费领域发放贷款43．8亿元。在为山西省城镇居民带来福音的同时，“要住房，到建行”也响彻三晋大地。作为长期服务于住宅产业的国有商业银行，建行山西省分行始终关注着住房制度的改革，将“支持房改，服务百姓”作为工作目标，紧密配合国家的宏观经济政策，加大对住房建设及消费领域的服务力度和贷款投入。仅今年，该分行就下达计划利用信贷规模的一半支持全省住房建设和消费。在奉行“功在房改，利留地方”…     

清代乾隆朝官员预借养廉银研究

养廉银制度确立之初，官员按季或按月支领养廉银。乾隆时期不但确立了月选官预借养廉银制度，而且特简官员预借养廉银也成为常态。月选官多为贫寒士子草茅出任，通过预借养廉银，为其提供赴任路费，使其免受高利贷之累，以肃清吏治；特简官虽为一二品大员，其中亦不乏缺资之人，他们或因生活贫困、或因清还债务、或因升调带来的盘费开支、或因公务支出，亦需预借养廉银。前者从户部预借，整个借还过程有严格的制度规定；后者从所在藩库预借，没有形成制度，具有临时变通的恩赏性质。官员预借养廉银利弊共存。     

数字城管“杭州样本”的经验和启示

杭州市是国家住房和城乡建设部首批数字城管试点城市之一,2006年3月建成运行,同年8月顺利通过验收,是全国首个通过国家住房和城乡建设部验收的试点城市。五年多来,杭州数字城管根据国家住房和城乡建设部的推广要求,紧扣本地实际,在建设和运行方面形成了鲜明的地方特色,积累了很多较为宝贵的经验,曾被国家住房和城乡建设部验收专家组命名为"杭州模式"。