交叉巡察：破解基层社会“政治信任”困境的制度安排与运作形式

交叉巡察作为中国共产党推进基层反腐的重要举措,是破解基层“熟人社会”带来的“政治信任”困境的有效路径。交叉巡察通过预防和解决人与权力的结合、信任环境等问题,通过巡察主体交叉、巡察内容交叉、巡察方法交叉三条基本路径演绎了交叉巡察在基层社会治理过程中的运行机理。新时代背景下,可以从完善交叉巡察工作队伍建设、运用群众路线扩大社会监督力量、在实践中善于发现新问题等方面,不断完善交叉巡察工作。     

基层人大代表的身份均衡与政府信任

在一个封闭和不完善的代表体制下,代议机关代表的身份认同往往处于一种混乱或搁置的状态,往往非但不能成为政府和公民之间多向度沟通的桥梁和纽带,反而成为公民质疑、不认同政府的一个政治行为者或政治参与者。     

加强和完善基层社会管理与服务体系

1、完善政绩考核体系,促进提高认识。进一步把基层社会管理与服务纳入政绩考核内容,扭转各级干部的政绩观,切实提高对社会管理特别是基层社会管理的重视程度。努力转变各级干部特别是基层干部的工作重点,把及时了解掌握和化解基层社会管理中的问题作为核心工作来抓,把基层社会管理能力和效能作为领导考评的重要内容。加强群众工作能力培训和锻炼,切实提高各级领导干部的社会管理能力。     

基层领导干部应着力提升法治思维能力

<正>党的十八大报告提出,要"提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力"。这是历次党代会报告中首次要求干部提升"法治思维"能力。党的十八届四中全会决议又对其进行了系统诠释,强调指出提高党员干部法治思维和依法办事能力,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。这就要求广大党员干部要着力提升法治     

基层政府管理与群众自治良性互动的思考——基于马克思市民社会理论的分析

随着我国社会结构的深刻变化,基层政府管理与群众自治良性互动成为新型城乡基层治理模式的重要标志。基于马克思市民社会理论分析,社会利益体系分化后,随着人权、公民权的确立,市民社会与政治国家是内在统一的。因此,市民社会中利益整合、权利发展与制度文明是基层政府管理与基层群众自治良性互动的基本要求。而其主要实现途径是进一步深化治理理念,提高基层民主素养和增强基层政府制度能力。     

“县域善治”：基层社会管理创新的理想模式

钟其在《浙江学刊》2012年第1期撰文指出,应该在基层实施“县域善治”,并将其作为创新基层社会管理的一种模式进行探索,以破解基层社会治理中的各种困惑。“菩治”就是良好的社会治理,是使公共利益最大化的社会管理过程。“善治”理念注入了适应时代发展和形势变化所需的新的管理理念,强调以人民为中心,公民自愿的合作和对权威的真诚认同,要求公民的积极参与。“善治”中的“菩”,     

基层企业党委推行党建工作绩效管理的几点认识与思考

山西省西山煤电集团屯兰矿党委紧密围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的总体要求,大力加强基层党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设,在长期的实践过程中,总结提炼出了一套具有屯兰特色的“党建工作绩效管理运行体系”．并形成制度加以运行和推广。该体系中注重将新时期企业基层党组织的基本职责和煤矿企业的中心任务相结合,将新形势下普遍的社会价值取向和煤矿职工队伍实际相结合．将基层党建工作的宏观要求和具体的业务操作相结合。通过持续推进,有效地解决了基层单位党建、     

政府信任的实质及其民主生成机制

王强在《理论导刊》2013年第3期撰文认为,在政治系统中,信任自身并不能自动成为社会善德,有时反倒可能被利用,成为一种权力控制的手段。因此,政府信任必须是理性的有限信任,是一种有节制的信任。民主行政既强调政府与公民合作互动,培育和积累社会资本,又保留一定程度对政府的理性不信任,加强对政府的监督和制约,为建构和谐的政府信任提供多元化的生成机制。     

发挥基层党组织在社会管理创新中领导核心作用

基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分,是党的执政能力建设的落脚点.只有每一个基层党组织都健全而充满活力,整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃.     

创新社会管理的重点在基层

<正>胡锦涛总书记在今年2月19日的重要讲话中,特别强调要"加强和完善基层社会管理和服务体系,努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作"。要实现这一目标,就需要我们切实关注县域层级的社会治     

推进“三社联动” 提升基层社会治理能力

党的十八届三中全会明确提出了创新社会治理体系的新要求。社区、社团、社工“三社”工作是基层社会治理的重要组成部分。随着经济社会发展．社区承担了越来越多的基层社会管理和服务职能,但同时又面临着力量不足、资源不够、活力不强、负担过重等问题。如何推进社区、社会组织和专业社工联动发展,实现基层社会的有效治理,是当前亟待研究解决的一项重要课题,也是社会治理体系与治理能力建设的一个重要方向。近年来,平湖市在“三社联动”提升基层社会治理能力方面作了一些有益的尝试。     

论政府与公民社会在危机管理中的合作与互动

在公共危机管理中,政府与公民社会应是在政府主导下,公民社会最大限度发挥作用的相辅相成的合作伙伴关系。这样一种机制的确立并完善,是社会快速、有效防范化解危机的重要方略。     

充分发挥政协委员在基层社会管理中的作用

<正>随着社会主义市场经济体制的建立和完善,我国社会结构正在向多样化的方向转变,更新管理理念,努力实现社会管理体制和方法的创新,已经成为当前的一项紧迫任务。政协组织具有包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件,政协委员是来自不同行业和不同社会阶层的代表,能够及时了解和反映不同阶层、不同群体的愿望和要求,对于解决"矛盾凸显期"的社会矛盾,消除不利于社会和谐发展的消极因素具有     

义乌市发挥商会在创新壮会管理中的作用

浙江省义乌市委统战部、市工商联、司法局以探索社会管理创新为目标,借助社会组织力量解决社会问题、化解社会矛盾,积极在基层商会、行业协会和异地商会中成立人民调解委员会或调解小组,     

论城区基层协会(商会)在“两个治理”建设中的作用

在加强基层社会治理体系和治理能力现代化建设中,武汉经济开发区立足区情,积极探索发展路径,形成了基层社会组织以协会(商会)为主体的“两个治理”建设特色。其基本做法是:坚持政治引领确立方向目标;坚持行业自律提供保障;坚持主动作为创造适宜条件和坚持行业特色创造新鲜经验。同时也遇到发展困难,存在思想认识不足、工作条件滞后、制度建构失衡、服务渠道不畅以及挑战压力增大等建设短板。针对问题短板,本课题组建议抓好提高思想认识、实施统一布局、夯实工作制度条件能力支点以及多措推进创新,以构建起适宜的运行模式与合理的发展机制。     

深化推进基层网格化社会治理

习近平总书记强调,要“强化社区防控网格化管理,采取更加周密精准、更加管用有效的措施,防止疫情蔓延”。南京市江宁区禄口街道积极探索全要素网格化服务管理模式,努力打造服务管理网格全面覆盖、服务管理能力全面提升、基层基础工作全面夯实、群众满意度全面提升的网格化社会治理体系。在防控新冠肺炎疫情、守住社区这个疫情联防联控第一线方面,禄口街道的网格化社会治理体系发挥了重要作用。     

基层社会管理和服务体系完善之策

社会管理是通过政府主导、多方参与,规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐的活动。完善基层社会管理和服务体系,是加强和创新社会管理的重要内容。完善基层社会管理和服务体系的重点任务是:加强基层社会管理的基础建设,强化城乡社区自治组织的社会管理和服务功能,健全新型社区服务体系。     

巾帼共建网格 妇女共促和谐 充分发挥妇女在基层社会管理中的作用

“网格化管理、组团式服务”作为浙江省舟山市开展基层管理服务工作的有效载体,得到了社会各界的高度关注和广大群众的大力支持。市妇联紧密依托这一特色工作平台,抓住广大妇女在“网格化管理、组团式服务”平台中既是组团式服务团组组成人员,又是网格化管理服务对象的双重身份和作用,充分发挥各层、各界、各类妇女在基层党建和社会管理服务中的作用,2009年始在全市大力开展“巾帼共建网格、妇女共促和谐”工作。     

民智在这里迸发

＂组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前＂、＂小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交＂,这是48年前诸暨枫桥人＂摸着石头过河＂,探索出的基层社会管理秘诀。1963年,毛泽东同志亲笔批示,在全国推广这个依靠群众力量群防群治的典型经验。     

发挥好基层人大代表在改革、发展、稳定大局中的作用

一、目前基层人大代表履职过程中面临的一些问题随着改革开放的进一步深入和社会政治文明进程的加快,社会和民众对于代表及人大工作的期望与要求越来越高,就现实而言,基层人大对于充分发挥代表作用让代表充分参与管理国家事务的认识高度还不够,代表自身职责意识与社会现实需要和民众期望相比,还有很大的差距和不足,主要表现在以下几个方面：