坚定不移地搞好国有企业制度创新——黑龙江省国有企业扭亏增盈问题研究之一

(一) 经济效益低下、亏损严重是目前我国国有企业普遍存在的一个突出问题。改革开放以来,围绕转换国有企业经营机制,国家采取了许多措施,从“放权让利”,到实行“企业承包制”,但最终都没有从根本上解决国有企业生产经营不活、经济效益不高、亏损严重等问题。相反,国有企业的亏损额却呈逐年增加的趋势。近年来,在对国有企业亏损原因进行深刻剖析和反思的过程中,人们逐渐认识到,随着国有企业改革的逐步进行,我国企业的经济实力比以前有所增强,但在机制方面的深层次问题,即对企业领导者和职工的巨大激励机制没有解决,尤其是产权约束、责任约束和企业家的职业风险约束没有解决。这是国有企业为什么历经改革,仍然容易陷入亏损的重要原因。党的十四大以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,现代企业制度越来越受到各级政府和企业界的普遍关注和重视,特别是现代企业制度较好地解决了长期以来我国国有企业所缺乏监督约束机制的问题,为从根本上搞活国有企业,实现扭亏增盈找到了一条切实可行之路。 党的十五大提出,建立现代企业制度是国有企业改革的方向,并强调要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革。正是从企业制度创新的角度,致力于从     

抓好三项制度改革促进企业发展

近几年，广西八一铁合金总厂抓好以分配制度改革为核心，深化劳动、人事、工资三项制度改革，使企业原有的技术、管理和人才优势变成市场竞争的优势，充分、灵活地运用市场经济允许的各种经营手段，逐年改善企业总体状况，使企业经济效益步入良性循环，初步建成目前以一业为主，多种经营，多方位开放，有一定经济实力的国有大型一档企业。我厂推行三项制度改革的主要做法是：一、发展生产而导分流，做好职工下岗工作三项制度改革，职工竞争上岗，就必然带来下岗问题。在做好职工思想教育工作的同时，该厂注重从解决职工后顾之忧为切入点，把…     

用人制度的当务之急──建立现代企业中的人才竞争和干部管理体制

搞好企业干部人事制度，是建立现代企业制度的一个重要环节。实现这个目标，必须尽快建立现代企业经营中的人才竞争机制和干部管理体制。从当前来看，以下两方面的问题，务必予以高度的重视：一、企业干部人事制度改革必须遵循的相关原则在企业深化改革和建立现代企业制度的过程中，企业干部人事制度的改革和管理工作面临了许多新情况、新问题、新矛盾。目前的改革正处于关键时期，新旧体制处于交替、并行和过渡状态。旧体制下通行的一些选人、用人、育人和管人的做法和机制尚未完全退出，新的用人制度和体制尚未建立或初步建立，有待巩固和…     

深化国有企业“三项制度”改革的思考

深化“三项制度”改革是一项“牵一发而动全身”复杂而系统的工程，不仅是企业内部的自我变革，而且涉及到社会大环境的影响。思考之一：超前教育和深度教育是深化“三项制度”改革的前提保证。从深化“三项制度”改革中职工表现出来的各种心态，主要原因仍然是对企业改革的目的、意义、方法、步骤缺乏深刻理解，而只是从狭小的利己主义范围用个人得失权衡整个大局。采用有目的的灌输和疏导、启迪和引导相结合的办法，使职工认识到“三项制度”改革的重要性和必要性。即认识到“三项制度”管理是企业最基础的管理。企业之所以遇到困难甚至亏…     

坚持和完善股份制企业的职代会

上海宝山钢铁股份有限公司(以下简称宝钢股份)成立5年来, 在现代企业制度条件下毫不动摇地坚持和完善职代会制度建设,使职代会制度成了企业改革发展中不可或缺的一个重要组成部分,很好地处理了职代会与公司股东会、董事会、监事会之间的关系,推动了公司生产经营建设的蒸蒸日上。     

企业党组织要支持和保证厂长负责制的实施

改革企业的领导制度,实行生产经营和于政管理工作厂长(经理)负责制,是城市经济体制改革的一个重要组成部分。从一九八四年开始到目前为止,全国已有两万七千多个企业开展了厂长负责制的试点工作。对于这项改革,试点企业的大多数干部和群众是拥护的。但是前一段由于各种原因,在一些试点企业中,对要不要坚持企业领导体制改革、实行厂长负责制认识不够一致,干部群众思想有些波动。最近,中央领导同志又多次明确地讲了这个问题,为进一步搞好试点工作指明了方向。企业党组织和做党的工作的同志要站到改革的前列,坚决支持和保证厂长负责制的实施。具体地说,要做到以下四条:     

关于加强股份制企业规范化建设的思考

关于加强股份制企业规范化建设的思考○吴学臻井学义一、规范是搞好股份制改革的关键股份制发源于西方发达资本主义国家，它是生产社会化和商品经济发展的必然结果和内在要求。现代公司制即现代企业制度是股份制的主要内容，它是由古典企业制度发展而来的。古典企业制度主...     

论企业工资分配制度的改革与工会工作

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,随着企业转换经营机制的不断深化,我国企业工资分配制度进行了重大改革。企业工资分配制度的改革是经济体制改革的重要内容,是企业制度改革的组成部分。由于企业工资分配制度的改革,不仅直接影响企业的经营管理生产,而且也直接影响职工群众的经济利益。因此,作为工人阶级的群众组织——工会,应该支持、参与企业工资分配制度的改革,积极做好工会的群众工资工作。     

住房制度改革的沈阳思路

在拥有数百万人口的大城币,住房制度改革将如何进行?沈阳市作为全国唯一的住房改革试点大城市,经过探索性试验后在住宅制度改革上已初步形成了自己的模式。 总体步骤从企业突破 先从有自管房和经济效益较好的大企业做起,以试点起步,分批改革,渐进就位,这构成沈阳市住房改革的总体步骤。 沈阳市有“三多”。一是人口多。全市人口541     

经济增长方式转变呼唤“三个创新”

实现我国经济增长方式由粗放型向集约型转变，这是一项巨大的社会系统工程。笔者认为，按照经济增长方式转变的客观要求，目前我们应该在以下三个方面加大改革力度，为经济增长方式的转变提供较好的体制条件。一、深化企业改革，推动企业制度创新国企改革的方向和目标是明确的，就是实现企业制度创新，建立起现代企业制度。但在企业的改革实践中需明确和注意这样几个问题：1、企业制度创新要有新思路。根据社会主义市场经济的要求和目前国有企业的现状，企业改革必须从搞活一个个国有企业转向搞活整个国有经济，提高国有经济整体素质。为此…     

浅论社会主义市场经济条件下的企业民主管理

多年来,企业民主管理有很大发展,职代会制度不断完善,维护了广大职工的主人翁地位和权利,推动了企业的生产经营和管理。但是,在社会主义市场经济条件下,随着企业改革的深化,建立社会主义市场经济体制和试行现代企业制度,在企业民主管理工作上出现了许多新情况、新矛盾、新问题,相当数量的工会干部和职工群众存有不少困惑和工作难搞的思想。     

按劳分配为主与多种分配形式并存的尝试——深圳经济特区分配制度改革回眸

分配制度改革是经济体制改革的一个重要方面。从 1978年邓小平同志提出允许一部分地区、一部分人先富起来 ,鼓励先富帮后富 ,最终实现共同富裕 ,到党的十五大系统提出分配制度改革的原则和要求 ,我国分配制度改革从理论上取得了一系列突破。 2 0年来 ,深圳经济特区在邓小平理论和党的方针政策指引下 ,分配制度改革迈出了很大步伐 ,成效显著。一、分配制度改革的主要内容(一 )工资分配制度的改革1 改革高度集中的企业工资分配制度 ,建立灵活多样的基本工资制度和工资支付形式。深圳经济特区分配制度改革从落实企业分配自主权着手 ,让企业根据…     

思想观念与实践统一──建立现代企业制度的一个关键

建立现代企业制度是一项复杂的系统工程，操作的难度非常高，当前从解决思想观念统一的角度看，关键在于解决以下三大问题：一、增强改革信心、增强建立现代企业制度的紧迫感对企业改革信心不足，是不可忽视的转换建制的认识障碍。其原因主要有二：一是前一时期的改革侧重在放权让利上作文章，机制转换和制度创新未明显见效。反反复复地在税利政策上讨价还价和公司换牌，使不少人丧失了对国有企业机制、制度实行根本性转换的信心。因此，在一些人看来，不论采用何种制度及形式都无法割断企业与政府的血缘关系，跳不出传统体制的框架。二是对…     

论国有企业的财务监督机制与制度设计

国有企业改革的目标是建立现代企业制度。本文认为财务监督机制改革是国有企业建立现代企业制度的关键 ,并从三个层次论述了现行财务监督机制的不足 ,并在此基础上提出重新设计我国财务监督机制的设想 ,以实现国有资产的保值增值。     

建设现代企业制度必须善于资本运营──访中国企业管理研究会理事长、陕西工商学院院长樊光鼎教授

建设现代企业制度必须善于资本运营──访中国企业管理研究会理事长、陕西工商学院院长樊光鼎教授陕西人民广播电台记者张志葆编者按：资本运营，是我国企业改革深层次的、关系国有企业能不能与市场经济结合的一个亟待解决的重要问题。如果说改革开放以来企业从产品生产到...     

企业党建工作如何为改革和生产经营服务

江泽民同志在党的十五大报告强调，把我们的事业全面推向二十一世纪，关键在于坚持，力b强和改善党的领导，进一步把党建设好。当前，国有企业的改革已进入攻坚阶段，要想在三年内使国有企业摆脱困境，初步建立现代企业制度，出路在于改革，关键在于发展生产力，前提是加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核。C作用，为企业的改革和生产发展保驾护航。因此，企业的党建一定要适应社会主义市场经济的需要，紧紧围绕改革和生产经营这个中，C来开展工作。对此，笔者就企业党建工作如何为企业改革和生产经营服务问题谈点认识。一、转…     

现代企业制度下党建工作面临的挑战与对策

建立现代企业制度．加快国有企业的改革步伐是今年改革的重点所在。它标志着国有企业的改革已从政策调整转向制度创新。这一重大突破不仅使企业的产权结构、领导体制、决策程序、运行机制等方面发生一系列的变化，而且也使企业党建工作的环境、条件和要求发生变化．提出了不少新的课题，面临不少新的挑战。积极探索国有企业改制过程中党建工作面临的挑战与对策，是摆在党建理论工作者和党务工作者面前的一项重要课题。一、建立现代企业制度，在新的企业领导体制中，企业党组织如何“定位”？这是国有企业改制过程中党建工作面临的第一个挑战…     

国有企业改革与现代公司制度──访著名经济学家吴敬琏教授

刚刚闭幕的党的十四届五中全会重申了国有企业改革的目标是建立现代企业制度。然而如何认识和建立现代企业制度，一直是理论和实际工作者广泛探讨的问题。近日，本刊记者就这一问题采访了著名经济学家、国务院发展研究中心吴敬琏教授。记者：吴老，您对国有企业改革问题有较深入的研究，发表了许多有见地的文章。能否请您谈谈怎样看待国有企业改革与建立现代企业制度？吴教授：党的十四届三中全会通过的《决定》在企业改革方面有重大突破，指出国有企业改革的根本问题在于制度创新，建立现代企业制度。大多数经济学家认为现代企业制度就是现…     

如何看待建立现代企业制度

从党的十四届三中全会提出把建立现代企业制度作为国有企业改革方向以来，人们对现代企业制度的认识在不断提高。但仍有一些问题需要加以澄清或说明。一、现代企业制度有没有特定形式在我的接触中，对这个问题有三种看法；一是认为，现代企业制度即是指现代社会中的企业制度，它没有或不应该有特定形式，甚至说改革以来的承包制等也是现代企业制度的形式。二是认为，现代企业制度有典型形式和一般形式，典型形式是指公司制，但却不能认为只有公司制是现代企业制度的形式。第三种看法是，现代企业制度即是指国际上通行的公司制度，它是一套既…     

将社区思想政治工作抓实抓好

近年来,在胜利油田推进现代企业制度和社会保障、住房、医疗制度等改革的过程中,大量的社会管理、居民服务和公共事务从原来企业的职能中分离、转移、延伸出来,胜利油田的社区承接起了