一起不该发生的质询案

今年元月24日,合肥市人大常委会就"合肥市园林局办公楼工程部分违法违章建筑拆除问题"的质询举行了一次特别会议。市人大常委会副主任吴健生代表17名提案人向合肥市园林局局长和主管城建工作的副市长提出了质询。会场气氛凝重,10多位提质询案的委员热烈发言,批评中肯、严厉,期待得到受质询者的满意答复。委员们以法论事,市园林局负责人表示接受人大常委会的质询意见,保证在限期内拆除违法建筑部分。事隔数日,市人大常委会城建工委负责同志到现场察看该工程的部分违法违章建筑已全部拆除。这起屡禁不止、执法部门侵占园林绿地的违法行为才得以纠正。这起本不该发生的质询案画上了一个圆满的句号。     

对人大质询制度设计和实践的审视

2005年1月15日,哈尔滨滨江桥收费站的闭道栏杆被撤除,收费站“寿终正寝”!老百姓拍手称快的背后,是万文国等10名省人大代表于2004年初在黑龙江省人代会上对省政府的质询。如今,人大质询渐渐多了起来,质询“零记录”正在不少地方被改写,沉默了几十年的人大质询逐渐走向前台。解读一个个质询案例,我们发现:质询事实上推动了政治和谐。质询的制度变迁随着人大制度行进的步伐,人大质询制度和实践的演进,大体经历了以下四个阶段。初创期:1954年~1979年质询作为一项权力载入宪法文本,但质询实践一片空白。人大质询制度发轫于1954年宪法第三十六条…     

重庆市人民政府办公厅关于进一步加强拆除主城区违法建筑进行环境景观综合整治工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,各有关单位:自今年3月20日市政府召开全市拆除违法建筑,实施环境景观综合整治动员大会以来,广大市民对拆除违法建筑实施环境景观综合整治工作(以下简称"拆违整治工作")给予了极大的关心和支持,北碚区、南岸区、渝中区、沙坪坝区、江北区人民政府,经开区管委会和市政府有关部门领导重视,认识明确,工作扎实,行动迅速,主城区拆违整治工作已经有了一个良好的开端。截至4月9日,主城区已拆除12万多平方米的违法建筑,其中自行拆除的占77%,特别是北碚区、南岸区人民政府及市公安局自觉性高、行动快、效果好。但主城区拆违整治工作发展仍不平衡,截至4月9日,九龙坡区、巴南区人民政府,北部新区和高新区管委会     

人大质询与政治和谐

2005年1月15日．哈尔滨市滨江桥收费站的闭道栏杆被撤除，收费站“寿终正寝”。此举得益于万文国等10名省人大代表于去年初在黑龙江省人代会上对省政府的质询。如今，人大质询渐渐多了起来，不少地方人大保持几十年的“零质询”记录正面临着冲击。解读质询案例，我们发现：质询，事实上正在推动政治和谐。     

重庆市人民政府关于表彰主城区拆违整治工作先进单位的通报

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:主城区开展拆违整治工作是市委、市政府确定的重要民心工程。截至2002年7月底,主城区已经拆除违法建筑258.41万平方米,超额完成了市政府下达的两年拆除违法建筑200万平方米的工作任务。为总结经验,表彰先进,巩固发展拆违整治成果,进一步推动拆违整治工作,市政府决定对主城区拆违整治工作先进单位予以通报表彰。一、一等奖(6个)南岸区人民政府九龙坡区人民政府     

关于质询的几点思考

依法向"一府两院"提出质询是宪法和法律赋予各级人民代表大会及常委会会议和人大代表的一种重要的、强有力的监督方法。本文试就质询的几个问题提出一些看法:关于质询、质询案的关系及其目的、意义在实际工作中,普遍存在着一种现象,就是将质询和质询案混为一谈,认为质询就是质询案,质询案就是质询。这种认识是不确切的。质询,也叫质问,是指人大代表就某一具体问题向国家行政机关、审判机关、检察机关及其所属部门提出质问,要求被质询机关作出澄清、解释的一种活动。质询属于人大代表依法行使职权的个体行为,不是人大的集体行为;而质询案是指依法具有质询权的各级人大代表或人大常委会组成人员,以法定数量联合对本级国家行政机关、审判机关、检察机关及其所属部门提出质询的议事原案。由此可以看出,质询仅是个别或     

金华市人民政府办公室关于加快发展设施农业的意见

<正>金政办发[2010]1号各县(市、区)人民政府,市政府有关部门:为进一步提高农业设施装备水平,促进农业增效、农民增收,根据《浙江省人民政府办公厅关于大力发展设施农业的意见》(浙政办发[2009]114号)精神,经市政府同意,现就加快发展设施农业提出如下意见:     

重庆市人民政府办公厅关于进一步做好三峡工程三期四期移民档案工作的通知

有关区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:为了进一步做好三峡工程三期、四期移民档案工作,经市政府同意,现就有关事项通知如下:一、落实工作职责,做好移民档案收集归档基础工作二期移民任务完成后,三峡工程三期、四期移民工作随之开展,我市还有40多万移民要搬迁安置,大量的机关事业单位、企业、基础设施、专业设施要搬迁建设,大量的地质灾害和水污染防治工程要实施,全市三期、四期移民档案工作任务还十分艰巨。移民档案是移民搬迁安置和库区工程建设的真实记录,也是今后库区管理、项目维护、工作查考的重要依据,建立完善的移民档案,对于三峡移民和库区管理工作有着十分重要的意义。有关区县(自治县、市)政府、市政府有关部门要明确责任,认真做好移民档案收集归档工作。(一)各级移民管理部门是移民档案工作的主管部     

重庆市人民政府办公厅关于加快建设主城区沿江消防应急取水设施的通知

重庆市人民政府办公厅文件渝办发[2012]308号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:根据《重庆市人民政府关于加强和改进"十二五"消防工作的意见》(渝府发[2012]52号)和市政府第132次常务会议精神,为进一步完善城市消防供水保障体系,加快主城区沿江消防应急取水设施布点与建设,经市政府同意,现就有关事项通知如下:一、明确总体思路,完善城市消防供水保障体系     

重庆市人民政府办公厅关于促进民营经济投资公共服务设施建设和运营的实施意见

重庆市人民政府办公厅文件渝办发[2012]181号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为落实好《重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见》(渝府发[2012]62号),坚持建设与营运并重,强化改革创新,增加公共服务供给,经市政府同意,现就促进民营经济投资公共服务设施建设和运营提出如下实施意见:一、交通运输(一)规划建设的经营性高速公路项目按照市政府统一规定的经营年限、收费标准面向社会实行投     

重庆市人民政府办公厅关于进一步加强市政基础设施规划管理的通知

<正>渝府办发[2015]73号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发[2013]36号),进一步提升我市市政基础设施规划管理水平,加强和保障市政基础设施建设的顺利实施,维护城乡公共安全,经市政府同意,现就进一步加强市政基础设施规划管理通知如下:一、统筹制定市政基础设施专业规划牢固树立规划先行理念,确保各类市政基础设施建设有规划依据。强化城乡规划对市域市政基础设施空间布局的统筹协调,合理安排城市基础设施建设,统筹道路与交通设施、公用设施、公用设施营业     

省人民政府关于同意拆除贵阳市东北绕城高速公路笋子林收费站和新添寨收费站有关事宜的批复

正黔府函[2017]254号省交通运输厅、省发展改革委:你们《关于撤除东北绕城高速公路笋子林新添寨收费站的请示》(黔交呈[2017]127号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意拆除贵阳市东北绕城高速公路笋子林主线收费站和新添寨匝道收费站。二、笋子林收费站、新添寨收费站自2017年12月15日起停止收取车辆通行费,并拆除相关收费     

自觉接受人大监督的几点做法

一是主动接受监督。按照本级人大及其常委会的要求 ,认真负责地报告工作或述职。每次市政府接到报告工作或述职的通知后 ,市长都亲自批示 ,要求政府组成部门和有关部门当作一项严肃的政治任务来完成 ,并由一位秘书长督促落实。政府专题工作报告先由有关部门领导班子专门抽出时间 ,对工作进行认真梳理分析 ,然后反复推敲整理成报告材料 ,由市政府秘书长修改把关 ,分管市长审核同意后按要求提前上报。报告后 ,再根据人大常委会审议的意见 ,切实改进各自的工作。二是认真办理人大代表议案、意见和建议 ,接受代表质询。人代会结束后 ,交由政府办…     

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习问答(六)

六、询问和质询1.询问和质询的性质和意义是什么’询问和质询是人大常委会组成人员对政府及其部门、法院、检察院工作中不清楚、不理解、不满意的方面提出问题,要求有关机关作出说明、解释的一种活动。询问和质询,是人大常委会组成人员的个人行     

关于市政府第47次市长办公会决定事项的办理情况

2001年4月9日市政府召开第47次市长办公会后,市政府督察室就会议议定的事项进行了跟踪督办,现将办理情况报告如下:一、关于《2001年城市道路交通畅通工程实施意见》有关议题的办理情况(一)《意见》已由市政府办公厅以正式文件下发。目前市级有关部门和市公安局交警总队抓紧落实各项工作。(二)市市政委组织专门人员对主城区停车场(站)收费问题进行深入调查,就目前公共停车设施的现状、存在的问题作了分析,提出了相应建议,并听取了部分社会单位的意见,现已形成专题调研报告,已报市政府。二、关于《加强出租汽车治安防范工作的请示》     

透析质询——透析人大质询

人大质询，是人民代表大会及其常委会一种重要监督活动。质询是人大的一种监督活动；质询权则是人大代表和常委会组成人员，就某一问题依法向本级行政机关及其所属部门、审判机关、检察机关提出质询和询问，受质询机关有责任予以答复的权力。我国宪法、监督法等法律对人大质询权作了较为系统的规定，初步形成了中国特色的人民代表大会质询制度。     

重庆市人民政府办公厅关于转发市环保局等部门重庆市危险废物和医疗废物处置设施建设规划实施方案的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:市环保局、市发展改革委、市财政局、市卫生局制订的《重庆市危险废物和医疗废物处置设施建设规划实施方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。     

沂水：突出重点监督旅游迅猛发屡

为加强安全生产工作，近日，乳山市人大常委会组织部分代表对全市安全生产工作进行了视察检查，针对存在的问题，向市政府有关部门提出了强化领导责任、完善工作机制、突出整治重点等建议，得到了有关部门的高度重视，收到了良好的效果。市政府有关部门根据代表的建议，认真落实安全生产责任制度，完善安全生产设备设施，     

重庆市人民政府关于进一步加强主城区粪便处理设施安全管理工作的通知

主城各区人民政府,市政府有关部门,有关单位:为加强主城区粪便处理设施安全管理工作,市政府办公厅于2005年5月13日转发了《市市政委关于加强主城区粪便处理设施安全管理工作意见》(渝办发〔2005〕124号,以下简称《通知》)。     

质询权走向常态的民主宣示

在1980年五届全国人大三次会议上,全国人大代表就宝钢建设问题质询冶金工业部,被称为“共和国质询第一案”。时隔30载,全国人大党委会委员长吴邦国在常委会工作报告中重申“询问和质询是人大对‘一府两院’实施监督的法定形式”,并表示今年将选择代表普遍关心的问题对国务院有关部门开展专题询问和质询。