期待政府网上“晒账本”引发“蝴蝶效应”

据报道,广州市114个政府部门的2009年部门预算均上网公开,每个部门的预算内容包括部门基本情况、预算收支基本情况、项目支出基本情况、收支预算总表,及详细的收入预算总表和支出预算总表,供免费下载。这是广州首次网上公开     

“大部制”改革之我见

"大部制"改革与政府职能转变联合国制定了一个具有普适性价值的政府机构标准,它包括十个领域:第一个是一般性公共服务,比如立法部门、执行部门、财务部门、税收部门、外交部门,任何公民都需要这种服务;第二个是国防,     

来宾“小财政”办“大文化”

正近年来,来宾市通过创新模式,多措并举,以超常规投入,努力建设"文化高地",在"经济洼地"成功创建国家公共文化服务体系示范区,实现"小财政"办"大文化"。——统筹整合资源。一是整合部门资源,将分散在文化、科技、体育等部门的公共服务资金集中起来,实现一项工程多部门受益。二是整合项目资源,将卫生室、农家书屋、文化室等项目统一规划建设,避免了设施建设零星分     

搬开“路障”设“路标”

现行行政审批制度,涉及部门多、环节多。一个部门好比一座“庙”,每座“庙”都是一道坎,甚至是一道“路障”。改革行政审批制度,就是要搬开“路障”,设置“路标”     

政府“晒账本”与代表“愤然离席”

前不久有两条发生在广州的的新闻颇值得玩味。一条说的是广东政府“晒账本”,114个市级政府部门的2009年部门预算全部上网公开,每个部门的预算内容包括“部门基本情况”、“预算收支基本情况”、“项目支出基本情况”、“收支预算总表”，以及详细的“收入预算总表”和“支出预算总表”，供免费下载。     

当“假鸡蛋”遇上“假监管”

<正>央视记者发现部分公司传授人造假鸡蛋技术,声称每个假鸡蛋成本只要5-8分钱。一家公司还演示了造假过程。专家称假鸡蛋原料基本上是果冻配方,其目的是骗培训费。记者随后与多家部门联系举报,对方均称不归自己监管。假鸡蛋明显不符合生活常识,传授技术的骗子手法也并不高明,整个演示过程漏洞百出。然而,就是这样一捅就破的"纸老虎",居然遭遇相关部门的"踢皮球"。工商部门表示应由质检部门认定;质检部门认为归     

“弹劾权”如何PK“解聘权”

不久前，河南禹州市人民检察院在年度考核中使出新招，首次赋予普通工作人员“弹劾权”，当部门负责人不作为或对部门负责人表现不满意的，可要求其辞职或自愿调离原岗位。一年之内，部门内部有两名以上工作人员提出建议，将对该部门负责人进行民主评议，通不过者离职待岗学习；如果有超过部门半数以上工作人员提出建议，该负责人将被直接撤职。据禹州市人民检察院透露，因为受到“弹劾”，已有5位部门负责^从领导岗位上被撤换下来，待岗学习。在赋予工作人员“弹劾权”的同时，禹州市人民检察院还规定，部门负责人对本部门40％工作人员有直接“解聘权”。据称，推出这一措施是为了解决工作人员不作为的问题。让“弹劾权”与“解聘权”互相制衡，又互相促进。     

“减负”与“增负”的官场逻辑

领导干部过于"雄心勃勃",给自己和相应地方、部门确定过于宏大的"改天换地"的目标,不仅会给自己"增负",而且会给自己所辖的地区、部门"增负",给自己所辖区域内的老百姓"增负"     

还是改“聘”为“定”好

近年来，不少地方的行业部门流行一种颇为时髦的做法，即聘请人大代表当本行业部门的行风监督员。应该说，这些行业部门的出发点是好的，其目的是为了推进本行业部门的工作。然而，从法律的角度和实际效果来看，笔者认为还是改“聘”为“定”好。     

撑起代表履职“一片天”

＂连续两次评议结果不合格的部门,镇人大将建议上级把主要负责人调离南鲁集。下面开始评议……＂近日,山东省成武县南鲁集镇人大主席邵天福主持＂部门评议会＂,17个垂直部门及镇直部门负责人悉数到场。人大较真、代表认真、部门当真,这样硬碰硬的监督场面,只是山东省菏泽市基层人大依法履职的一个缩影。经过数年努力,该市乡镇（街道）人大工作水平明显提升,基层人大的蓬勃生机和活力得到了有效彰显。     

变法院“独唱”为联动“合唱”

虽然中央有关部门联合下发文件,要求建立协助执行工作联动机制,但有些协助执行单位没有从维护司法公正、司法权威和国家形象的高度去做好执行工作,协助执行单位并未形成良性联动。有些单位从地方保护主义和部门利益出发,协助执行协议形同虚设;有些单位职责缺位,程序繁琐,人为增加协助障碍,     

遏制“部门利益法制化”

行政权力部门化,部门权力利益化,部门利益法制化。对这种立法立规背后的“部门利益扩张”现象,人们为之忧虑,又为之无奈!依我看,这种“部门利益法制化”的现象就是一种赤裸裸的抢劫,是一种打着法制旗号的明目张胆的抢劫。它以“法律的名义”,粗暴地从百姓那里夺利、夺益,肥了某些权力部门及其所辖的垄断性利益集团。举     

乐清:首次上网“晒”部门预算

近日,乐清市教育局、交通运输局、工商局、质监局、体育局、水利局等6个部门,陆续在各自官方网站上"晒"出2012年度部门预算,接受社会公众监督。近年来,乐清市人大积极推进部门预算公开,继部门预算提交人代会审查后,今年又首次试行网上公开部门预算,要求首批公开的6个部门通过网络统一公布当年度部门预算的基本情况、收入和支出总体情况、预算支出主要内容等。     

李沧区人大:以“工作评议”推进“民生工程”

人大常委会对政府组成部门进行评议监督,是宪法和法律赋予的一项职责。今年,青岛市李沧区人大常委会在对政府组成部门的评议中,不搞过去泛泛一般的评议,而是尽力做到讲求实效、关注民生。     

禁用“特供”,更须向“特权”说不

日前,国管局、中直管理局等五部门联合下发《关于严禁中央和国家机关使用"特供""专供"等标识的通知》,根据通知要求,严禁中央和国家机关各部门及所属行政事业单位使用、自行或授权制售冠以"特供""、专供"等标识的物品。     

守护百姓“钱袋子”要谨防“三多”现象

长期以来,由于种种原因,执行预算的部门置人大通过的预算于不顾,随意＂开口子＂、＂批条子＂,形成部门申请多、找领导批条子多、临时性支出多的＂三多＂现象。最终,人大常委会为确保收支平衡,不得不作出调整预算的决议。出现这种不正常状况,     

盯住“窝案”

当前,贪污贿赂犯罪主体出现了由单一型向群体型发展的趋向。犯罪分子或相互勾结,有组织地进行犯罪;或相对独立而彼此知情、心照不宣进行犯罪;案件或发生在同一地区、部门、系统,或跨地区、部门、系统发生。     

开展“联创齐争”凝聚科学发展合力

国土资源部在创先争优活动中广泛开展部门与地方、部门与部门、部门与企业、部门与高校、部门与部队等相关方面的"联创齐争"。该活动主要以部门与相关方面基层党组织和党员为主体,以创先争优和党建工作为平台,以"基层组织联创、发展大计联议、党群关系联促、民生实事联办"为基本方式和内容,加强中央与地方之间、部门与部门之间协调互动,构建"上下联动、优势互补、协同共进"的开放式党建工作新格局。     

人大岂容“应付”

在广州市十一届人大常委会第十九次会议上 ,市审计局局长向与会者报告 1999年市本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作时 ,披露了市水利局和市科委挪用专项资金购楼、买车等违规违纪情况 ,显示了审计部门的勇气。但人大常委会组成人员仍不满意 :首先 ,审计局一年的工作业绩报告仅四页纸 ,内容过于简单 ;其次 ,审计部门到底审计了多少项目 ,共发现多少部门有问题、多少部门违规操作、违规金额多大 ,报告中没有充分反映 ,且有些地方含糊其辞 ;其三 ,虽然点了两个单位的名 ,但没有提及对有关责任人的具体处理情况 ,审计的目的没有体现…     

“条条”为“四进社区”做了些什么

人们习惯于把行政区域称为“块块”，把部门称为“条条”。科教、文体、法律、卫生进驻福州社区，单靠社区自身的力量是远远不够的，还必须借助各部门也就是“条条”送来的东风。为“四进社区”推波助澜的共有市文明办、综治办、文化局、卫生局、体育局、科协、共青团、妇联等八个部门。限于篇幅，这里只介绍福州司法局和福州卫生局，以求管中窥豹，略见一斑。