科学规范用人权有效监督“一把手”

县市区一级政权在我国行政管理体系中有着承上启下的特殊地位，县市区委书记在县级政权的领导班子和全局工作中处在核心位置，起着关键作用，负有全面责任。中央出台的干部选拔任用工作四项监督制度，既是健全干部选拔任用监督机制、匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，也是科学规范和有效监督县市区委书记用人权的制度保证。     

打好匡正选人用人风气“组合拳”

党的十七届四中全会《决定》指出：“匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。”这是党对干部选拔任用工作的根本性要求，是党心民心所向，为我们深入整治选人用人不正之风，进一步提高选人用人公信度指明了方向，明确了工作重点。整治选人用人上不正之风，既是攻坚战，又是持久战。要打好匡正选人用人风气“组合拳”，     

四项监督制度是提高选人用人公信度的重要举措

中央出台的干部选拔任用工作四项监督制度，是同选人用人上的不正之风进行坚决战斗的锐利武器，是不断提高选人用人公信度的重要举措。作为承担选贤任能重要职能的组织部门，必须认真贯彻落实、严格遵照执行四项监督制度，更加科学地约束选人用人权力，有效地监督选人用人行为，规范地做好选人用人工作，努力使干部选拔任用工作让党放心、让人民满意。     

匡正选人用人风气须打好“组合拳”

选人用人问题历来是干部群众关注的焦点，要匡正选人用人风气，须打好“组合拳”。 树正选贤任能的“风向标”。古人云：用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋：一些地方歪风邪气蔓延，往往是从选人用人上的不正之风肇始的。因此，必须整治选人用人上的不正之风，树立正确的选人用人导向：坚持以发展论英雄，重用懂科学发展、会科学发展的干部；坚持凭实绩用干部，注重考核干部的工作能力和实绩；     

试议建立选人用人失误失察责任追究制度

习近平同志提出，要加快建立选人用人失误失察责任追究制度，用严密的程序和刚性的责任保证把人选准用好。建立选人用人失误失察责任追究制度，是加强干部选拔任用工作监督的重要内容，也是深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的治本之策。当前，选人用人失误失察现象时有发生，出现了用人失误，到底由谁负责，责任如何认定，责任有多大；如何追究责任，谁来追究责任，追究谁的责任等问题。这些问题亟待探讨解决，并加以规范。     

以机制创新保证选准用好人

机制是做好工作的保障。在乡镇党委换届中，新沂市通过“差额直选”党代表、“反向测评”考实换届候选人、“全程纪实”监督换届选人用人全过程、“满意度测评”检查换届选人用人效果，创新了机制，树立了德才兼备、以德为先的选人用人导向，为乡镇党委班子换届选准用好人奠定了基础。     

加强对干部选任工作的法律监督确保选人用人风清气正

选人用人历来关乎人心向背、社稷安危，是确保党的事业兴旺发达、党的执政地位不动摇的头等大事。由于受资本主义腐朽思想、封建残余思想和社会不正之风的影响和侵蚀，加之对干部的选拔、任用、管理和监督制度尚不健全，以及选人用人失察的责任追究体系还不够完善等，导致在一些地方和部门不同程度地存在着选人用人方面的不正之风一也就是老百姓常说的“吏制腐败”问题。如何加强对选人用人工作的法律监督，严肃查办选人用人中的渎职犯罪，这是需要我们认真研究和思考的一个重大政治课题。     

让民意真正行使“表决权”

能不能在干部选拔任用中充分尊重民意，直接影响选人用人的员量，影响选人用人的公信度，影响干部工作的科学发展，影响民主政治建设的进程，只有扩大干部工作民主，真正让民意在干部任用中行使“表决权”，才能确保干部工作质量，实现选贤任能的目标。     

加强选任监督检查 提高选人用人质量

加强干部选任监督检查，是保证《干部任用条例》全面贯彻落实的重要举措。近年来，枣阳市在贯彻《干部任用条例》和《干部任用监督检查办法》过程中，围绕建立干部选拔任用检查评估体系，不断探索加强干部选任监督检查的新途径和新方法，有力地防止和纠正了选人用人上的不正之风，促进了干部选拔任用的科学化、规范化、制度化，全面提高了选人用人质量。     

县委权力公开透明运行中的选人用人问题研究

县委如何在公开选拔中科学地选人用人，是值得研究的重要课题。2011年，临泽县被确定为甘肃省首批县委权力公开透明运行工作试点县，按照试点工作分权、用权、亮权和制权“四位一体”的总体部署，我们紧紧围绕促进选人用人权力公开透明运行这一根本要求，积极探索明确县委选人用人权力边界，规范权力行使程序，扩大权力公开范围，强化权力运行监督，促进县委民主用人、科学用人、依规用人，有效提高了全县干部选拔任用工作的科学化、制度化、规范化水平。     

干部任前考察不妨采取“十访十问”方式

干部任前考察工作是选人用人的重要环节。当前，一些地方在干部任前考察过程中，存在着重实绩轻德才，重“工作圈”轻“生活圈”等现象，使得部分工作实绩突出但德才表现欠佳的人员得以重用，从而严重影响了选人用人满意度。     

加强对“一把手”监督的若干思考

文章探讨了对"一把手"的监督问题,提出加强对"一把手"监督的途径和措施.主要观点必须严把"一把手"的选人用人关并慎重授权、掌握干部成长规律和加强全程化管理、改变权力高度集中局面、改革现存监督体制以及完善决策机制等方面加强对"一把手"的监督.     

实行干部选任全程差额 防止选人用人不正之风

近两年来，清水县积极开展了全省科学规范和有效监督县委书记用人行为及差额选拔任用科级领导干部试点工作。今年我们把“四项监督制度”的贯彻实施与巩固扩大“双试点”成果紧密结合起来，紧扣动议、提名、考察、酝酿、决定五个关键环节，不断完善并认真实施“双试点”以来探索制定的各项制度措施，有效防止了选人用人上的不正之风，提高了选人用人公信度。     

紧扣关键环节 提高用人水平

自《干部任用条例》颁布以来，秭归县委严格按照条例选拔任用干部，并以“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作为契机，紧扣干部选拔任用的民主推荐、考察、讨论决定等关键环节，规范用人行为，提高选人用人水平。     

关于加强干部选任全过程监督的思考

加强干部选拔任用工作全过程监督，对于促进和保障干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化，预防和治理用人上的不正之风，提高选人用人公信度，具有十分重要的意义。当前，影响干部选任监督效果主要有三个方面的因素。一是思想认识有差距,缺乏监督其识。     

论“合法性”视角下的选人用人“公信度”

"合法性"视角下的选人用人"公信度"是对选人用人的正当性、合理性、科学性和有效性在价值理性、工具理性和实践理性方面所作的综合性评价.确认"公信度"评价的主体应坚持分层民主、民意最大化和社会评价开放性原则;"公信度"评价的对象包括对党的干部路线和方针政策的评价,对干部选拔方式的合理性、科学性和实效性的评价,对干部选拔任用的具体环节、过程的民主、公开、公正程度的评价,对各级党委及其组织部门的用人动机、选人作风和干部选拔管理水平的评价四个层次.提高选人用人"公信度"还涉及一个大众传播问题,要注意引导群众的"理解",及时有效地填补"知识沟",以利于凝聚共识,提高"公信度".     

开展权力公开透明运行试点工作的实践

庄浪县是甘肃省县委组织部门权力公开透明运行试点县之一。试点工作开展以来，县委组织部紧紧围绕部门职能深化改革，坚持以选人用人透明为核心，建立推行干部“阳光选任”机制和信息公开机制，创新载体，进一步明晰职权，规范用权，加强监督，不断激发干部队伍活力，提高选人用人公信度，为县委组织部门权力公开透明运行初步探索了路子。     

浅论“三个不吃亏”对科学发展观的运用

中共湖南省委提出并实行的“不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏”的选人用人导向，引起了强烈反响，受到了广泛关注。“三个不吃亏”具有深刻的内涵，是科学发展观的选人用人理念的具体运用，要以科学发展观为指导保证“三个不吃亏”的贯彻落实。     

抓住四个关键 防治选人用人不正之风

近年来，我们谷城县紧紧抓住被中组部确定为干部监督工作联系点的契机，在领导班子建设中，大力推进干部监督工作创新，切实防治选人用人不正之风，取得了明显成效。我们有如下做法和体会。     

对“群众公认”的几点认识

对“群众公认”的几点认识蒋永文党的十四届四中全会《决定》指出＂选人用人要注意社会公论＂，要选群众信任的干部，＂多数群众不拥护的，不应提拔。＂＂群众公认＇作为新的历史条件下选人用人尤其是提拔领导干部的一条重要原则，在实际工作中具有重大的意义。一、现实意...