诚信体系:政府、市场、社会缺一不可——本刊专访国家行政学院决策咨询部副主任、教授丁元竹

<正>国家对诚信体系建设如此之重视,意味着随着经济的快速发展和市场化程度的提高,时代对社会信用体系的建立提出了紧迫要求。时代发展对诚信体系建设提出迫切要求记者:新年伊始,国务院常务会议即原则通过了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》。国家如此重视诚信体系建设,释放出怎样的信号?丁元竹:2014年1月15日,国务院常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,将"信用"称为市场经济的"基石"。会议也指出了当前我国诚信体系存在的问题,诸如,制假售假、商业欺诈、逃债骗贷、学术不端,等     

国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》实施以来，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设取得积极进展，激励企业创新的政策措施逐步完善，企业研发投入的积极性不断提高，研发能力得到增强，重点产业领域取得一批创新成果，为产业升级和结构调整提供了有力支撑。但目前我国企业创新能力依然薄弱，许多领域缺乏具有自主知识产权的核心技术，企业尚未真正成为创新决策、研发投人、科研组织和成果应用的主体，制约企业创新的体制机制障碍仍然存在。为深入贯彻落实党的十八大精神和《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发[2012]6号），全面提升企业创新能力，经国务院同意，现提出以下意见。     

国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:建设部《关于加强城市总体规划工作的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。     

纳税信用管理办法（试行）

第一条 为规范纳税信用管理,促进纳税人诚信自律,提高税法遵从度,推进社会信用体系建设,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发[2014]20号）和《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发[2014]21号）,制定本办法。     

国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014~2020年）的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《社会信用体系建设规划纲要（2014--2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。     

国务院关于印发生物产业发展规划的通知

国务院文件国发[2012]65号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《生物产业发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。     

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国务院正式印发《国家基本公共服务体系"十二五"规划》2012年7月11日,国务院正式印发《国家基本公共服务体系"十二五"规划》(国发〔2012〕29号)(以下简称《规划》)。《规划》全面总结了"十一五"时期我国基本公共服务体系建设的显著成效,深刻分析了新形势下建立健全基本公共服务体系面临的困难和挑战,明确指出"十二五"时期是加快构建基本公共服务体系的关键时期,要牢牢抓住难得的历史     

努力营造上海国际金融中心建设的法制环境

建设上海国际金融中心,是上世纪九十年代初党中央、国务院从我国改革开放和现代化建设全局出发作出的重大战略决策。经过十多年的努力,上海国际金融中心建设已经取得明显进展,形成了比较完备的金融市场体系、金融机构体系和金融业务体系,具备了加快国际金融中心建设的良好条件。2009年4月,国务院出台了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、     

把诚信建设摆在突出位置为哪般？

10月19日．温家宝总理主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。会议要求，把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统。     

国务院部署制定社会信用体系建设规划

10月19日召开的国务院常务会议，部署制定了社会信用体系建设规划。会议提出，“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、     

国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知

国务院办公厅文件国办发[2012]36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《国家食品安全监管体系"十二五"规划》(以下简称《规划》)已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。编制和实施《规划》,是贯彻落实党中央、国务院关于加强食品安全工作决策部署     

在法治框架内完善信用奖惩机制

党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。党的十九届五中全会明确要求,要推进诚信建设。2020年9月,习近平总书记在中央财经委员会第8次会议上强调,要完善社会信用体系,加快建设重要产品追溯体系,建立健全以信用为基础的新型监管机制。2020年11月,国务院常务会议专题研究社会信用体系建设工作,确定完善失信约束制度、健全社会信用体系建设的有效措施。     

国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知

国办发[2012]36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《国家食品安全监管体系"十二五"规划》(以下简称《规划》)已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。编制和实施《规划》,是贯彻落实党中央、国务院关于加强食品安全工作决策部署的重要举措,是推进完善食品安全监管体系、全面增强食品安全监管能力的迫切需要,对维护人民群众身体健康和     

要闻

国务院通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》 5月16日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。     

政务诚信的关键在于“公开性”

2011年10月19日，温家宝总理在国务院常务会议上部署制订社会信用体系建设规划，提出政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四项举措，政务诚信摆在第一位。     

联动融合 强化扬子江城市群建设空间品质引导

省委省政府明确提出建设扬子江城市群的设想,与2015年国务院批复的江苏省城镇体系规划中“沿江城市带”概念高度契合,从这一层面看,建设扬子江城市群是对国家批复要求的具体深化。     

省人民政府关于加快水运发展的意见

贵州省人民政府文件黔府发[2012]44号各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为深入贯彻党的十八大和省委十一届二次全会精神,认真落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》(国发[2011]2号)和《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发     

加强综合减灾能力建设 促进经济社会协调发展

8月5日,经国务院同意,国务院办公厅印发了《国家综合减灾"十一五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》是在国家全面     

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国家发展和改革委员会召开《"十二五"国家政务信息化工程建设规划》宣贯会2012年6月25日,国家发展和改革委会同中共中央办公厅、国务院办公厅、中央机构编制办公室、工业和信息化部、财政部等组织召开了《"十二五"国家政务信息化工程建设规划》宣贯会。53个中央和国务院部门有关司局负责同志及代表,以及首批国家电子政务工程建设指导专家,共120余人出席了会议。国务院批复《"十二五"国家政务信息化工程建设规划》(以下简称《规划》)以后     

国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知

国务院文件国发[2011]26号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《"十二五"节能减排综合性工作方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。一、"十一五"时期,各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,