“小创新”带来“大变化”——莱州市人大常委会创新代表建议办理工作纪实

近年来,莱州市人大常委会不断创新代表建议办理工作,大处着眼,小处着手,办理工作向细微处延伸、向实效性转变,代表建议办理出现了一个又一个可喜的变化。由"当年督办"向"跟踪督办"延伸"现在,方圆3公里左右、5-6个村庄就设有一个农村社区卫生服     

落实，“转型”之重：从“答复型”转向“落实型”

从“答复型”向“落实型”转变，福建省人大常委会探索代表建议办理工作“转型”：规范重点建议办理、开展跨年度“回头看”、加大建议办理督办力度。紧盯代表建议“落实率”，提高办理质量。“转型”，是坚持和完善人民代表大会制度的一个具体举措，是对代表建议权的尊重和保障。     

江西省瑞金市人大常委会：代表建议办理情况实行“双报告”制度

江西省瑞金市人大常委会进一步理顺代表建议办理工作机制，实行代表建议办理情况“双报告”制度，即“一府两院”先向人大常委会报告，然后向人大代表报告。过去，代表建议办理工作情况一直都是由“一府两院”（一般只涉及政府）向市人大常委会报告，而不向代表报告。     

广东：首次启动代表建议“回头看”

人大代表年年提建议，但建议办理的情况如何？承办单位向代表答复的正在解决或列入计划逐步解决的建议，现在办好了吗？答复暂时因条件未成熟而没有解决的问题，现在条件成熟了吗？每年承办单位向代表承诺要办的事情兑现了吗？近日，广东省人大常委会首次启动省人大代表建议办理工作“回头看”活动，组织部分提出建议的人大代表，视察2008年省十一届人大一次会议以来代表建议的办理落实情况，促使承办单位办理代表建议落到实处。     

湖北省黄冈市人大常委会：人大代表现场给建议承办单位“打分”

2010年11月26日，黄冈市人大常委会组织召开了市三届人大五次会议代表建议办理工作见面会。90名市人大代表与40家建议办理单位坐在一起面对面交流，10余名代表就建议办理工作向有关单位负责人现场提问，并听取答复。     

“三公开”促进代表议案建议督办机制完善

南开区人大常委会自2004年开始．对代表议案、建议办理工作实行了“三公开”办法．即每年区人代会后，将确定的代表议案、建议件．通过天津日报南开时讯专刊向社会公开代表议案及建议内容、公开办理部门和办理意见，年底公开办理结果。实行“三公开”办法．使办理工作置于人民群众的监督之下．扩大了公民有序的政治参与．创新了督办方式，     

浙江：金华创新代表建议督办方式首次书面测评

日前。金华市人大常委会召开市五届人大五次会议代表建议重点承办单位办理工作测评会。市人大常委会领导、委室领导和近50名提出建议的领衔代表对6个代表建议重点承办单位办理代表建议工作进行了书面测评。召开会议、组织代表对代表建议办理情况进行书面测评，在金华市尚属首次。测评会上，6个部门的主要负责人分别向代表们汇报了本部门代表建议办理工作情况，代表们在听取汇报的基础上，结合自身的切身体会和人民群众反映。分别从领导重视、办理态度、面商沟通、答复质量、落实情况等5方面情况，以“好、较好、     

“面对面”,建议办理新模式

全国人大代表十分关心、关注财政工作,每年都就此提出许多意见和建议。财政部高度重视全国人大代表议案建议办理工作,谢旭人部长要求部内各单位提高思想认识,加强组织领导,以高度责任感,切实做好代表建议的办理工作,向代表交上一份满意的答卷。     

“较真”为民

代表法规定，代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议，批评和意见（以下简称代表建议），有关机关、组织必须研究处理并负责答复。办理好代表建议，是坚持和完善人民代表大会制度的重要举措，是尊重人在代表、保障其民主权利的必然要求，也是国家机关及有关组织接受监督、改进工作的重要内容。     

完善工作机制 提高办理质量

人大代表依法向本级人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是人大代表履行职责、行使权利的重要途径和形式。办理好人大代表建议，是人大代表参与管理国家事务的具体体现。河西区人大常委会十分重视代表建议办理工作，不断完善工作机制，提高建议办理质量，使代表建议办理工作迈上了一个新的台阶。     

创新代表建议办理工作新途径

正安县人大常委会把代表建议办理工作作为尊重代表权利、激发代表履职积极性、推动“一府两院”工作的大事来抓，不断创新代表建议办理工作，规范代表建议办理程序，狠抓代表建议办理的落实，提高了代表建议办理质量。7月底前，由“一府两院”等21个部门和单位承办的140件县人大代表建议全部办复完毕，办结率100％，满意、基本满意率94．8％。由县人大常委会督办的八件重点建议．件件得到落实，我们的做法是：     

“三公开”带来办理工作新成效

天津市南开区人大常委会在学习兄弟区县经验的基础上,结合办理工作的实践,今年探索实行了代表议案及建议、批评和意见办理工作“三公开”办法。即通过新闻媒体向社会公开代表议案及建议内容、公开办理部门和办理意见、公开办理结果,使办理工作置于人民群众的监督之下。实践证明     

办理代表建议严把“三关”

瓦房店市人大常委会高度重视代表建议办理工作，抓住交办、承办、督办3个关键环节，修订了《瓦房店市人大常委会关于办理代表建议、批评和意见的办法》，切实提高了代表建议办理实效。     

突出“五种意识” 创优办理工作

近年来，上饶市政府把办理人大代表建议政协提案作为改进机关作风，推进政府工作，服务人民群众，提升政府形象的一个重要窗口。市政府系统每年都承担了90％以上办理任务，每年办复率达100％，满意率达95％以上。上饶市政府在办理工作中突出“五种意识”，创优办理工作，认真办理每一件建议提案，受到了代表、委员和群众好评，并被评为全省政府系统办理建议、提案工作先进单位。     

对重点代表建议 实行“三认真”

抚顺市新抚区人大常委会高度重视人大代表建议办理工作，督促政府实行办理代表建议“双三”制度，促进了人大代表建议办理工作水平的提高。     

惠民:发挥代表作用创新办理方式

惠民县在代表建议办理工作中,强化"以人为本"的理念,以"代表满意就是质量、代表满意就是实效"为标准,做到办前走访代表了解建议意图,办中走访代表向代表求计问策,办后走访代表征求对办理结果的意见。代表建议办理质量显著提高。     

京山县人大代表建议办理注重抓好“四个环节”

为提高代表议案建议办理工作的质量和效果,2008年,京山县人大常委会注重抓好"四个环节",确保办理工作落到实处。一是公示。为了增强办理工作的透明度,更好地接受代表和群众监督,今年,在代表建议办理上实行办理单位办前媒体承诺、办中情况公示、邀请建议代表参与、办后结果通报等制度,并通过相关媒体和渠道适时将办理情况向社会予以公布,接受社会监督。     

用“办成率”取代“满意率”不妥

长期以来，我们一直以代表对自己所提的建议、批评和意见（以下简称建议）实际解决程度、办理过程评价和办理态度满意程度作为衡量办理工作的标准，即我们所讲的“满意率”。不久前，江苏等地公布了代表建议“办成率”．受到各方面的好评，有观点认为不如用实实在在的“办成率”代替含含糊糊的“满意率”来全面考量建议的办理工作。笔者认为不妥。     

湖北省京山县人大常委会：创新督办方式力促建议办理“落地生根”

为促进代表建议办理工作的落实,京山县人大常委会创新督办方式,开展建议办理结果满意度复核检查。即每年年底,县人大常委会组织与提建议代表面对面活动,对办理结果的满意度进行测评,有效调动了代表履职积极性,杜绝了建议办理工作中的“假满意”现象,收到了明显成效。一是掌握了真实情况,保证了办理结果的真实性。二是加强了沟通理解,保证...     

创新形式 激励履职——思南县代表工作一瞥

加强和改进代表议案以及建议、批评和意见的办理工作，提高办理质量，建立健全人大代表议案和建议制度，规范提出程序，完善办理工作责任制，是思南县人大代表工作的着力点。去年12月，中共思南县委出台了《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》规定：每年召开人代会时，由人大代表对上次人代会提出的议案和建议、批评、意见办理的承办单位进行测评，满意票达不到全体代表50％以上的，第一年给予“黄牌”警告，连续两年满意票达不到全体代表50％以上的，人大代表十人以上联名可以向承办单位提出质询案，