建立农村低保制度促进新农村建设

改革开放二十多年来,甘肃省农村经济和社会事业取得了长足发展,农民的生活水平有了较快提高,正在向全面建设小康社会的目标迈进。但是,我们也应该清醒地看到,由于多种原因,甘肃省农村经济和社会事业发展滞后,城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出,目前仍有一部分     

建立促进城乡经济社会发展一体化制度

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，要建立促进城乡经济社会发展一体化制度，并对此进行了部署。这是我们党对统筹城乡发展作出的重要决策，对于推进改革创新、打破城乡二元结构、加强农村制度建设，对于加快农业农村发展、促进农民富裕、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大意义。我们要深刻领会、全面贯彻、积极推进。     

建立农村社会保障制度 促进和谐社会建设

随着我国公共财政的不断建立和完善,财政对社会保障的投入逐年加大。2003年,全国财政用于企业职工基本养老保险基金补助、下岗职工基本生活保障和城市居民最低生活保障方面的支出比1998年增长了6倍,其中,中央财政支出达     

深化社会保障体制改革促进现代企业制度建立

深化社会保障体制改革促进现代企业制度建立国家体改委副主任刘志锋党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义；社会保障...     

建立现代企业制度 促进经济健康发展

1建立和完善现代企业制度,是 公有制与市场经济相结合的有效途径。黄石市国有大中型企业建立现代企业制度的试点工作始于1994年。按照省经贸委的总体部署,黄石市对列入全省85户国有大中型骨干企业名单中的企业实施了改制。其中,冶钢、华新、美尔雅、东贝、三鑫等5户企业初步实现了建制目标。对已基本具备建立现代企业制度条件的其他20户企业,也都启动了建制工作。 一是建立了较为规范的公司制。企业的资产进行了重新界定,明确了产权主体。冶钢、华新、美尔雅等企业还获得了省政府的国有资产经营授权。出资人的到位,财产权与经营权的分离,促进了产权纽带关系的     

建立地票收储制度促进脱贫攻坚

正当前,采取以地票交易规模确定农村宅基地复垦项目模式,使得因实施高山生态搬迁和危房改造造成了部分建卡贫困户无法及时对原宅基地进行复垦而负债返贫。对此建立专门针对住房搬迁改造贫困户的地票收储制度显得十分必要和迫切,既有现实需要,也有政策保障,还能实现     

建立地票收储制度促进脱贫攻坚

当前,采取以地票交易规模确定农村宅基地复垦项目模式,使得因实施高山生态搬迁和危房改造造成了部分建卡贫困户无法及时对原宅基地进行复垦而负债返贫.对此建立专门针对住房搬迁改造贫困户的地票收储制度显得十分必要和迫切,既有现实需要,也有政策保障,还能实现一举多赢.建立针对性的地票收储制度,一要建立地票收储制度的运行机制,二要建立地票收储制度的风险管控机制,三要建立地票收储制度的保障机制.     

推进资产经营 促进现代企业制度建立

江总书记在十五大《报告》中强调“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”。方向已明,需要的是全党全国人民的共同努力。本文的目的在于说明,资产经营模式可以促进现代企业制度的尽快建立。一、几年来关于现代企业制度的探索,我们始终没有解决好产权关系这个最基础、...     

建立家庭医生制度促进医疗服务模式转变

改革开放以来,我国城市卫生事业有了很大程度的发展,医疗条件明显改善,为增进人民健康发挥了重要作用。而传统的医疗模式是患者生病了去医院治疗,尤其是大的三甲医院找著名专家治疗成为了时尚,这样的结果造成了知名的大医院人满为患,小的社区医院门可罗雀,形成了所谓的“倒三角”模式,这样会大量浪费社会资源。很多慢性疾病应该在社区基层解决,疑难疾病再层层转诊的做法就会非常有效解决这一难题。因此,建立完善的家庭医生制度是落实这一理念的基础和关键。     

行走欧洲(二题)

<正>马克思故居德国摩塞尔河畔的特利尔镇布吕肯街10号是费里德里希·卡尔·马克思的故居。1818年5月5日,马克思诞生在这里。一年后,马克思的父亲买下西迈昂街8号的一幢小房子,在那里马克思生活了17年,直到1835年从特利尔国立高中毕业进入波恩大学,1836年马克思转入柏林大学专攻法律和哲学,1841年完成博士论文。     

中学忆旧(三题)

我上中学是在北京男三中。记得初中语文课本当中,有一篇老舍写的文章,他谈北京“刮风是香炉,下雨是墨盒子”,这种地貌在50年代已有改变,老师特地强调说明。同时,还顺便说了一句“老舍当初是男三中的学生,因此也是你们的校友”。我们能在语文课中读到校友的文章,自然亲切。当然,我们这辈人没怎么接触过香炉,但对墨盒子还是熟悉的——初小先描红模子,然后写小字,继而再写大字……甚至有些同学从熟悉墨盒子发展到收集砚台。我们就是我们,我们熟悉墨盒子,墨盒子等于老舍,老舍也就是我们。     

慎提口号(二题)

小区甬道上,横挂起一幅红布,迎着三月春风抖动,红地白字的标语是:“一个党员一面旗,党的宗旨进社区。”一个党员就是一面旗?直觉的反映:不敢当,我是个党员,我可就成不了一面旗。接着,以传统的党员思维方式想道:上个世纪70年代以前,只有毛泽东可以称“旗”,1949年中华人民共和国建立之前,到处是画家张仃作的一幅大招贴画,占据主画面的是毛泽东当年敞开蓝色衣领的头像,背景为一面硕大的红旗,下面以美术字写着:“在毛泽东的旗帜下,前进!”到了90年代,邓小平逝世后,文件中,荧屏里,各种重大会议会场上,出现了新的口号:“高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的旗帜,前进!”毛泽东、邓小平先后成为“旗帜”是可以理解的。而在他们身后,怎么六千万党员每个人都成了“一面旗”:这符合现行党章规定的组织原则吗?六千万党员就六千面旗,这合适吗?即使每个党员都这么蒙“天降大任”,要作为一面旗而存在,     

地震鳌鱼考(续)

７洱海的金螺和金鱼（接第１０期９４页）在听了这个洱海中镇服地震的玉白菜的传说之后的１月７日，我回到大理市内，参观了大理市博物馆。在这里，繁原央先生注意到一张绘图的照片：两条蛇头尾相连呈圆形，中间左侧画着鱼，右侧画着海螺。繁原先生说，以蛇作为框架，也许...     

侦查方法史考(一)

犯罪侦查活动有着十分悠久的历史。大约在人类社会中出现了盗窃和杀人等违反社会行为规范的行为时,就在客观上产生了查明案情和认定犯罪的需要。诚然,古代的侦查方法与今天的侦查方法之间有着天壤之别,但二者的基本任务还是颇相似的,而这正是考察侦查方法之历史沿革所必须把握的一条基本线索。在数千年的历史进程中,犯罪侦查方法随着人类社会的进步和科学技术的发展,经历了由愚昧到科学,由低效到高能的演化。不过,侦查方法的     

侦查方法史考(二)

四、调查访问法侦查从审判中分离出来的另一个效应是促进了办案实践中调查访问法的发展。办案者询问案件中的当事人及有关的证人以便查明案情,这大概是自有断狱之日起就已存在了的一种方法。但是在控告式诉讼制度下,办案者只管“坐堂听案”或“坐堂问案”,根本谈不上去进行调查访问。后来,由于办案者有了主动去查明案情和收集证据的责任,所以便需要去调查访问了。最初的调查访问形式主要是与现场勘查同时进行的现场访问。执法官吏在接到报案后,便去现场进行勘验,同时也要询问事主和邻居,以便     

公安院校招录培养体制改革背景下“教考分离”创新模式研究

“教考分离”模式是公安院校人才培养模式在新形势下的实现方式之一,较好地解决了公安院校公安专业学生入警难的问题,也有效缓解了警力缺乏与警力资源浪费的矛盾。公安院校毕业生的招录体制改革需要不断优化,使其更好地适应警务机制改革的需要。通过对参加联考考生的调查和访谈,结合联考动员、辅导、备考等情况,应着眼于“教考分离”模式与公安院校人才培养目标的达成,将重点放在“抓总体设计、改课程大纲、变教学思路、调教学内容、强管理保障”等五个方面。     

建立民主议事制度 促进两个文明建设

1993年7月,睢县城隍乡唐庄村委会根据《村民委员会组织法》有关规定,在乡人大主席团的指导下,成立了村民代表会和治安民调、计生协会、财务监督、红白理事会等群众组织,订立了民主议事制度。通过几年实践,村民代表会真正起到了自我管理、自我教育、自我监督的作用,促进了农村两个文明建设。一、建立红白理事会,移风易俗树新风。随着农村经济的发展,红白喜事大操大办之风悄然兴起。一场事下来,少则两、三千,多则几千元。为了树立新风尚,村民代表会在村规民约的基础上,订立了红自理事会制度。该制度规定:村里所有红白喜事,均由红白理事会料理;不准使用铁炮响器,丧事不准扎"社货";不准大吃大喝,消费标准不得     

建立农村社会保障制度促进社会稳定与繁荣

我国曾是一个低人均收入水平基础上高福利保障的社会主义国家,但这种高福利保障仅限于占总人口的不到25%的城镇职工,70%以上的农村居民不在其中。当前农村传统的保障功能已经弱化,农村人口老龄化问题日益严重,大量转向城市的非农劳动力社会保障基本呈"真空"状态。因此,建立健全农村社会保障体系显得极为重要和紧迫。当前农村社会保障存在问题分析开展农村社会保障是我国经济社会结构变化的客观要求,也是广大人民群众的迫切要求。不久前,我们就农村社会问题随机抽选了16个村进行调查后发现,绝大多数的村民对建立农村社会保障制度十分关心,有八成以上的村民认为当前农村最急需解决的问题是建立农村社会保障制度。其中,在回答目前急需建立哪种保障时,选择建立国家统一组织、报销少部分医疗费用的合作医疗占近二成,选择建立养老保险的占四分之一,选择建立最低生活保障制度占一半多。调查还发现,在农村老年人眼中,最幸福的人是那些从工作岗位退下来领取退     

浙江省人民政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见(摘要)

浙江省农村大病统筹合作医疗的筹资标准为每人每年30元以上,其中省、市、县(市、区)政府财政补助每人每年15元以上。从2003年起,除宁波市外,省财政对经济欠发达地区、海岛等及其他财政实行“两保两     

新民主主义革命时期根据地预审制度的建立与发展(一)

自1931年12月至1949年10月新中国成立,革命根据地建立的预审制度,大体上经历了三个不同时期:(一)第二次国内革命战争时期是初创时期.设置了预审的机构与人员,规定了预审的职权与任务以及预审人员的条件,提出了预审工作规则.(二)抗日战争时期是发展时期.预审机构有多种称谓,进一步明确了预审的任务,制定了《审讯工作基本条例》,提出了预审的工作方针与原则,对预审人员提出了新的要求,认真总结预审办案经验,开展了预审学术活动并取得丰硕成果.(三)解放战争时期是变化时期.预审机构出现了“侦审合一”与“政刑公开”的组织形式,颁发了《审讯守则》,继续探索预审办案的新路子,预审理论研究持续进行.本文阐述的是第一个时期.