新思路新战略集锦(二)

湖北正在形成改革开放新格局 湖北提出全方位、大幅度推进改革开放的思路,一个以武汉为“龙头”,以长江经济带为主线,加速“三江”(长江、汉江、清江)、“两线”(京广、汉渝)开放开发,并带动全省城城通开、城乡通开的新格局正在形成。省委决定采取如下措施:     

进一步发挥武汉的龙头作用

1992年,中共湖北省委提出,要通过抓长江经济带,特别是抓湖北长江经济带的龙头——武汉,来带动整个湖北经济的发展。按照省委的部署,武汉在近几年内实施城城通开、城乡通开,加强了与省内地市县的经济协作与横向联系,在发挥龙头作用方面作了一些有益的探索,也取得了初步成果,仅1994年,武汉与省内地市州共     

农业产业化是发展市场农业必由之路

目前，农村改革已进入城乡改革交汇的关键时期，深化改革的总目标是逐步建立起城乡通开的统一的社会主义市场经济体系。农业与市场接轨是当前农村改革与发展中最为突出、最为集中的难点和热点问题。根据山东、广东、北京、上海、江苏以及我们福建省等先进地区的实践经验，就是要走农业产业化的道路。这是继农村实行家庭联产承包责任制以后，又一次伟大的社会改革。这一次变革的重要特征，在于它不仅局限在农村内部，而且必须与城市改革一起进行同步改革、配套改革和协调改革。农业产业化是深化农村改革，扩大农村开放的必然产物，是加快农业…     

农村城镇化是实现我国农业现代化的关键

改革开放以来,我国农业和农村经济结构不断调整,农业现代化建设取得了较大的成就。同时必须看到,当前我国城乡二元经济结构矛盾突出,农村市场化程度低,农业产业化水平也不高,如何有效引导农民走向市场,推进农业商品化、专业化、现代化,成为实现农业现代化的关键,十六大报告首次提出要“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程”,走中国特色的城镇化道路。因此,大力发展农村城镇化,是引导整个农村社会经济协调发展的必然选择,是实现我国农业现代化的关键。一、农村城镇化的内涵及特征农村城镇化是指农村人口和非农业人口不断向农村城镇地区集中,城…     

论武汉工业发展重点的选择

工业是武汉城市的主导功能之一,是武汉经济的主体和实力所在。在改革开放的潮流中,武汉以“两通”作为突破口在全国率先实行城乡通开、城城通开,商品市场的形成为搞活企业创造了良好的外部条件。接着在工业企业内部政策上迈开了步伐,已取得一定的成效.深化企业改革,加强政府的宏     

中国2000年城乡小康社会指标实证分析与比较

本文以中国国家统计局小康课题组制定的中国全国、城市和农村小康标准为依据,对中国2000年各省市自治区城乡小康实现程度作了实证分析与比较,目的是通过研究城乡之间、地区之间的小康实现程度的差距,为全面建设小康社会,促进城乡之间、地区之间经济协调发展,提出一些政策建议。     

新中国城乡关系的制度演进历程——以人口流动为视角的分析

新中国成立以来，我国城乡关系的发展由人为干预的二元分割逐步过渡到统筹发展。城乡二元分割时期，城乡之间人口不能自由流动，城乡居民拥有完全不同的政治、经济、社会权利。随着工业体系的完备，打破这种结构成为必然，城乡之间开始了互动。国家开始放松对人口流动的限制，农民开始大量进城，但城市有限的就业空间和社会保障不能支撑起如此庞大的群体。进入新世纪，为实现农民增收、农业发展，国家开始转换思路，以工业反哺农业，实现城乡一体化。     

破除农民增收制度障碍促进城乡统筹发展

实现城乡经济社会的统筹发展,从根本上调整国民收入分配格局是重中之重,治本之策是增加农民收入,使差距从扩大到开始缩小的"拐点"早日到来,逐步实现工农、城乡之间的"共建共享",让广大农民共享国民经济发展的成果。从宏观经济政策考察,城乡收入差距不断的扩大,城市和工业过度地汲取农业、农村剩余是造成城乡经济社会发展严重不协调的直接原因。深层次的原因是扭曲的国民收入分配格局,农业里的生产要素(土地要素、资本、劳动力)长期保持净流出,导致了农村内部要素的缺乏,阻碍了农村的发展恶化造成的。形成城乡统筹发展的机制体制,归根结底,在于以什么方式让广大农民分享国民经济发展的成果。     

城乡融合助推农业农村现代化的江宁路径

正进入新发展阶段,城乡之间发展不平衡仍然是我国经济社会发展面临的突出难题。习近平总书记指出,农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,坚持农业农村优先发展是总方针,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。立足新发展阶段,南京市江宁区重点围绕产业发展、资源配置、要素流通三个方面进行深入探索,推动乡村全面振兴,加快实现更高质量城乡融合,助推农业农村现代化。     

市场化进程中的农民分化及其发展趋势研究

农村家庭联产承包制的改革,在实现农民主体地位转变的同时,促进了农村剩余劳动力的转移和农民分化,农村经济社会结构从此发生了深刻变化。随着我国经济体制改革从农村、城市、城乡一体的发展,经济发展战略由内需、外需、内外需并重但以内需为主的转型,我国农民分化也经历了农民队伍分化、农民身份转换、农民素质提升的过程。湖北农村人力资源十分丰富,农业生产经营活动以家庭经营为主,农村剩余劳动力转移一下子显现出来。在广大农民转移、分化的过程中,少数素质相对较高的农民工成了城里人,大约三分之一的＂两栖＂农民在城乡之间、三次产业之间的往返流动中逐步分化,纯农户中的核心户成为农业专业化生产经营的主力。当前,＂两圈一带＂区域战略格局基本形成,农民分化的融入效应日益明显,农民分化的制度条件日益成熟,农民分化的社会经济环境日益改善。如果说东部沿海地区的开放开发是利用外来劳动力低成本优势实现了区域工业化的加速发展和区域内农民的身份转换,那么,湖北在新一轮开放开发中,不仅要抓住承接产业转移的机遇把经济发展速度搞上去,而且要通过工业化、城镇化和农业现代化的协调推进,进一步加快农民分化,实现农村人力资源的合理开发和有序管理。     

农民工输出背景下农村生产力发展面临的问题及对策研究

农民工输出是社会转型期二元经济结构凸显区域之间、城乡之间、产业之间发展不平衡的必然产物.农民工大量外出打工,使农村生产力发展的主体要素缺位,客体要素大量闲置,新生主体存在严峻的教育问题与择业倾向,严重影响农村生产力的发展.要吸引和稳固农民留在农村发展,促使农民工返乡务农与创业,必须要致力于破除城乡二元经济结构,缩小乃至消除城乡差别；加快城乡发展一体化建设步伐；加快推进产业转型升级；创新农民工返乡创业的激励机制.     

我国城乡协调发展面临的问题与推进策略

我国城乡呈现典型的二元结构特点,特别是在社会领域的二元割裂极为严重。我国城乡之间的巨大差距,不仅严重影响了社会公平,而且对于我国经济社会的持续健康发展也产生了不利影响。随着城乡之间经济社会交流不断扩大,有不少制度改革使城乡二元结构     

加快小城镇建设 推进现代化进程

改革开放特别是“九五”以来,我市坚持把加快小城镇建设作为发展经济、增强城市综合实力的重要举措,不断加强规划管理,加大投入,狠抓环境治理,小城镇建设取得了成效,城市化水平不断提高。 1 总体上看,改革开放以来,我市城市化进程主要经历了三大阶段。 第一阶段(1978年至1984年),农村体制改革推动城镇化发展的阶段。实施“两通突破”(交通、流通)战略,实行“城乡通开,城城通开”,在全国较早地开放了集贸市场     

湖北省农村剩余劳动力的出路在哪里？

湖北省农村剩余劳动力的出路在哪里？辜胜阻，成德宁湖北省是一个农村剩余劳动力多、外出流动人口规模大的农业大省。因此，能否有效地解决农村剩余劳动力的出路问题是关系到湖北城乡经济发展和社会稳定的重大社会经济问题。据测算，到２０００年，湖北农村劳动力将接近２...     

乌江流域改革开放成果分享研究

对乌江流域的毕节、遵义和黔江三地的调查表明,少数民族地区确实分享到了改革开放成果,经济社会文明程度进一步提高,但城乡之间绝对差距和相对差距均有所扩大。下一步应加大扶持力度,形成城镇反哺农村的新机制;改革城乡二元发展体制,着力推进城乡社会管理一体化;统筹城乡发展,在新农村建设中缩小城乡差距。     

创新大城市带大农材模式下的城乡统筹发展思路

城乡经济统筹是经济社会发展的目标。城乡统筹就是以城乡经济的共同繁荣、共同发展为目标,统一考虑城乡发展的路径,统一利用城乡经济发展的资源,统一制定城乡经济政策,统一解决影响制约因素,统一构建城乡经济的宏观调控,实现城乡经济的协调发展,把城市与乡村建设成一个相互依存、相互促进的统一体,城带乡、乡促城,互为资源、互为市场、互相服务,空间上互为环境,生态上协调相融,在经济、社会、环境效益统一的前提下,促使整个城乡经济持续、稳定、协调发展,达到共同繁荣的目的。     

乌江流域改革开放成果分享研究

对乌江流域的毕节、遵义和黔江三地的调查表明,少数民族地区确实分享到了改革开放成果,经济社会文明程度进一步提高,但城乡之间绝对差距和相对差距均有所扩大。下一步应加大扶持力度,形成城镇反哺农村的新机制;改革城乡二元发展体制,着力推进城乡社会管理一体化;统筹城乡发展,在新农村建设中缩小城乡差距。     

实现湖北由农业大省向农村经济强省跨越的思考

湖北的农业，在“九五”计划和2010年远景目标中，明确提出：未来的15年，将是实现湖北由农业大省向农村经济强省跨越的15年。它的实现，无疑将对我省农业经济地位的巩固、农村经济的大发展、农民生活水平的大提高、城乡一体化的逐步实现，起着决定性的作用。一、发展思想、发展目标与发展措施如何实现湖北由农业大省向农村经济强省跨越？概括地说，就是要坚持一个中心，围绕两大目标，增强三个力度，加快四大进程，实现五个突破，完成七个方面转变，促使湖北省的农村成为农业发达、工业兴盛、科技进步、环境优化、生活富裕、精神文明、城乡…     

我国统筹城乡发展的空间载体、实现路径与模式选择

由于我国长期实施工业优先城市偏向的重工业发展模式,城乡之间极化效应大于扩散效应,农村与城市的差距不断拉大,城乡之间形成了严重分割对立、非良性互动的关系。当前,我国已经进入工业化中期阶段,到了工业反哺农业、城市支持农村、城乡统筹发展的关键时期。本文主要论述我国统筹城乡发展的空间载体、实现路径和模式选择问题。     

切实解决农民的增收问题

当前,我国农村改革、发展和稳定正处在一个关键时期。前年中央提出“统筹城乡”、去年提出“重中之重”、今年发出“一号文件”以来,农业和农村发展取得了喜人成绩,实现了农业结构稳步调整,农业经济稳步发展,农村改革稳步推进,农民收入稳步增加,农村社会继续保持稳定。同时,我们还应当清醒地看到,当