破解官场潜规则

官场潜规则是政治运行的顽痼疾：是官员堕落的催化剂；是官场腐败的保护网。官场潜规则的存在和盛行已经严重侵蚀了党的执政能力，损害党和政府的形象，损害国家和人民的利益，因此必须根除官场潜规则。作者在分析官场潜规则产生原因的基础上，提出了根除官场潜规则的对策。“破网”、“亮权”、“治软”、“建制”的建议对根除官场潜规则有很好的参考价值。     

美国“进步时代”的财政建设

美国人把1880年——1920年这段时间称为该国历史上的“进步时代”。熟悉美国那段历史的人都知道,美国在19世纪末面临的问题,也是腐败横行,假冒伪劣猖獗,重大灾难屡屡发生,社会矛盾异常尖锐。但危机也是转机,美国在这个时期进行了一系列深刻的制度建设(state-building),其现代国家的基础就是在这个时期奠定的。到20世纪20年代,美国已建立了一个高效的现代国家机器。没有在进步时代打下的基础,罗斯福的“新政”不可能成功,“福利国家”不可能出现,美国资本主义的命运也许完全会是另外一种结局。“进步时代”也是美国现代财政制度的成型期。在…     

破除党内潜规则要靠完备制度

周敬青在第11期的《小康》上，接受记者专访时说，党内潜规则潜伏在党组织的运行全过程。如：党的意识形态中潜规则的典型表现有，理想信念的“不认主义认实惠”潜规则、政党认同的“不认组织认个人”潜规则等；党内决策和执行中潜规则的典型表现有，“百鸟朝凤”式只唯上不唯下型决策潜规则、“现实利益算计”的“玩程序”型决策潜规则、政策执行过程中的“上有政策，下有对策”潜规则等；     

中国特色社会主义法治建设需冲出“潜规则”重围

建设中国特色社会主义法治社会，要求国家机关和国家公职人员遵照法律要求，依法治国，依法办事。“潜规则”作为非正式法律制度，与法制化要求相悖，它的存在，严重干扰了社会主义法制建设进程。彻底打破法制建设中的“潜规则”障碍，就要从源头着手，梳理清法律法规显规则与“潜规则”的关系：从正反两方面，做好不同性质“潜规则”的禁绝、约束、引导和转化工作，消除“潜规则”存在的社会土壤，让社会主义法制建设畅通无阻。     

建设“高势位”的主流价值文化

党的十七届六中全会指出：“这是一个社会大变革大转型的时代,这是一个文化大发展大繁荣的时代”,在这个伟大的时代里,实现中华民族的“文化复兴”。实现中华民族文化复兴,关键是建设“高势位”的主流价值文化。     

“潜规则”盛行 改革开放难行

北京大学哲学系教授郭建宁曾指出，“潜规则”的盛行，是当前文化建设面临的一个十分突出的问题。如果“潜规则”成为常态，成为人们比较普遍的行为方式和生活哲学，这个社会的文化将是危险的。时间长了，它会动摇社会主义核心价值体系，对此决不能掉以轻心。     

北京率先进入知识经济时代的可能性分析

知识经济是一个时代的概念。２１世纪，全世界将逐步进入知识经济的时代，这已成为国际国内多数经济学家的共识。各个国家和地区进入知识经济时代的先后，将成为２１世纪区分先进与落后、发达与不发达的主要标志。从而，争取尽早进入知识经济时代，也就成为各个国家和地区不能不竞相追求的战略目标。尤其是发展中国家，要想在２１世纪立于不败之地，就必须认真研究解决这个重大课题。 什么是知识经济时代？大致可以作如下的定义：“知识经济时代，是知识产品生产和脑力劳动在整个社会生产系统中居于主导地位的新时代。”它的最基本的时代特…     

出版物市场·资讯时代·首都对策

近年，出版物有效需求的不足，在我市乃至全国出版物市场上都表现得十分突出。一方面，它说明这些年的改革取得了巨大的成功，出版业的快速发展满足了短缺经济时代社会对出版物的需求；另一方面，它也确实反映出在经济发展到一个新的阶段以后，出版业已经开始面临一个“资讯时代”的转型期。如果说在短缺经济时代是以解决“有与无”、“多与寡”的问题为主要特征，那么，在“资讯时代”，是以满足“精与专”、“快与新”的需求为基本要素的。这两个重要的不同，要求我们置身新闻出版管理的人，及早领悟并及早对策。转型初期存在的普遍问题。…     

"三个代表"与当今时代的发展

“三个代表”思想的提出跟当今时代有着密切的关系。本文论述了当今时代的实际是“三个代表”理论创新的基础;当今时代需要一个“三个代表”的中国共产党;能否坚持“三个代表”关系党的生命,关系国家的未来和发展。     

试论马克思主义发展的时代契机

时代问题从来都是重大的研究课题,时代主题的揭示,历来具有重大意义。但是应该说,在当前国际联系日益紧密,国际交往日益频繁,整个地球日益沟通起来的情况下,时代问题更具有了全新的意义。在各国隔绝的情况下,事实上难有共同面对的时代;在集团政治的情况下,时代利益是完全分裂的,主题各不相同;人类历史进展到当代,也只有在当代,人类才第一次有了共同的时代主题,这就是和平与发展问题。这一时代主题的意蕴十分丰富（参见拙文《论时代主题的意蕴》,刊于《毛泽东邓小平理论研究》1994年第5期）,有极大的统率力和总括力。环视今日之世界,和平与发展已成为一切重大活动环绕的中轴,人们为维护和平、推进发展所作出的巨大努力,顽强而持久。因此,“和平与发展是当代世界的主题”的论断,确实是抓住了“种种典型的和不典型的、大的和小的、先进国家或落后国家所固有的现象”（《列宁全集》第23卷,第28页）。这是人类有史以来第一次有了一个包容几乎所有国家愿望的时代主题,也是     

北京市转型发展的战略思考

北京城市性质决定了转型发展的研究不能停留在一般性的问题意识上，不能停留在现象特征上。转型研究应该是一个深层的战略破题，必须找准北京在国家发展“大盘子”中的“时代定位”，才能做到“埋头拉车”、“抬头看路”。     

深入理解党的性质的时代内涵

党的性质决定着建设一个什么样的党和怎样建设党这个首要的根本的问题,深入认识和理解党的性质的时代内涵具有重要意义。一是时代发展要求对党的性质有新认识;二是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础是党的性质的新要求。此外,“三个代表”重要思想突出党的先进性的性质。     

元宇宙时代“复合系统”有效治理的基本策略

当前人类文明正在面临着来自网络虚拟化的重大挑战与转型，元宇宙作为网络虚拟化进程的最终形态，成为人类文明演化进程的重要历史性节点。元宇宙的可能未来所面临的治理危机已成为全球关注的重大问题。随着元宇宙的形成与发展，人类未来发展的状况将取决于预先政策引导也就是治理导向。尤其是在元宇宙的可能未来全球一体化进程不断加深的背景下，国家之间的联系日益紧密，从而形成了一个“复合系统”。“复合系统”这一概念的提出为解决元宇宙可能面临的一系列治理危机提供了新方法和新途径。为更好地提升对“复合系统”治理的有效性，本文重新审视虚拟与现实这个“复合系统”的相互作用，系统分析“复合系统”转型性变化，揭示出元宇宙时代“复合系统”的反应状态与治理趋势，并提出“复合系统”治理的有效战略。在分析“复合系统”治理有效性的前提条件的基础上，分析了“复合系统”有效治理的关键措施：通过提升“反应性”、“增强适应能力”、应对不确定性等一系列措施来应对治理危机，实现元宇宙可能未来的人类文明发展进步目标。     

摆平“违规者”

官场里的规则很多,概括起来不外乎两种:明规则和潜规则。明的是党纪国法,要求人人遵守却总有人试图去破坏它;暗的是约定俗成摆不上桌面的“陋规”,要求人人戒除它却往往如蛛丝般捋也捋不掉。做官如做人,只能守一套规则。先哲有言:“人不能同时踏进同一条河流。”所以,要做一个好官,你就不可能八面玲珑,守住了明规则,必然要打破潜规则;遵守了潜规则,则势必要败坏明规则,二者不能兼顾。说穿了,潜规则就是一种腐败势力,古今皆然,这种潜规则有时甚至超过了明规则。如“不识时务”的县委书记夏一松,初来乍到,当地官员就按照当地官场的潜规则纷纷登门送礼,可夏一松只守明规则,竟将收到的60万礼金如数上缴,这就破坏了当地的潜规则,即使他是县里的“最高长官”仍然被潜规则挤得立不住脚,最后孤独地离开了;还有乡党委书记李昌平,本来欺上瞒下、弄虚作假早已成为一些地方基层干部营造大好局面、捞取政绩的惯用手法,可李昌平偏要捅破窗户纸“实话实说”,向国务院上书疾呼“农村真穷、农民真苦、农业真危险”的所谓“三农问题”,从而打破了一些基层干部遵守的潜规则,按明规则说语办事的李昌平最后也不得不远走他乡……看来,潜规则的力量在一些地方是很大的,反腐败不能不破潜规则。——编者     

也说“潜规则”

近读任欣先生在《前线》第10期发表的“官场潜规则”一文,感触颇深,趁着余兴未消,也来凑个热闹说道说道。现如今,“潜规则”不仅在官场盛行,而且已经侵蚀到各行各业、方方面面。演艺圈里有演艺圈的“潜规则”。别看那些“灿烂”的明星们喊两嗓子扭扭屁股没有明码标价,但走起“穴”来有多大名气就有多大的“身价”,倘有不知“行情”者,明星们不是给你罢演,就是在关键时候“掉链子”。医院有医院的“潜规则”。住院做手术,要交纳诊断、住院、手术等各种明码标价的费用,按理说医院也应该“服务”到位了。可是不行,你想手术做得成功吗?请给主刀…     

易上瘾的时代

在我们的生活中，埋伏着形形色色的“瘾性炸弹”，几乎每一个现代人，一不小心便会遭遇“瘾性炸弹”的轰炸——赌博上瘾、购物上瘾、工作上瘾、熬夜上瘾、微博上瘾、交际上瘾……在巨大的焦虑和空虚中，“瘾”更容易乘虚而入，从这个意义上说，“瘾”是时代疾患。     

"俗成规则"

时下的政界、官场,除了众所周知的明规则和潜规则外,我以为还有一套“规则”,但它既不似明规则,有相应的法规明文确认,又绝不似潜规则,汲汲于规则制定者的一己之私而摆不上台面。倒很像是政界中的一种约定俗成。无以名之,暂称其为“俗成规则”吧。譬如,我所在的这个煤炭院校,就     

“微时代”说短话

不经意间我们猛然发现,自己身处的这个时代已经进入了“微时代”。百度百科解释说,微时代就是“以微博作为传播媒介代表,以短小精练作为文化传播特征的时代”。最新统计数据显示,中国微博用户已达3亿,占4．85亿中国网民数量的61％。这一数字,与美国的人口总数相当。怪不得有一种说法：“若想知道中国正在发生什么,请上微博。”     

建设社会主义法治国家是时代的呼唤

依法治国,建设社会主义法治国家是中共十五大提出的治国方略目标.要实现这一方略目标尚有许多事情要做,其中不仅必须认真把“法治国家”的涵义、目前我国到底是“法治国家”还是“人治国家”及“法治国家”必备的条件等等基本理论与实践问题探索和揭示清楚,而且应当引导国人认识到加快“法治国家”的进程是时代的呼唤.本文对诸如此类的问题进行了初步探索,提出了看法.     

“老实人吃亏”散议

“老实人吃亏”是官场一种潜规则，古来有之。考究老实人吃亏的原因和表现，大致有以下几点： 1．老实人一生要承担太多的责任。他们十分看重做人的基本道德和承担的社会责任，在他们的思维中已形成这样的定势：人活在这个世界上，就应该承担社会责任、履行公共义务。要“人人为我”，首先要“我为人人”