从《北京反腐宣言》谈引渡制度的完善

近年来,我国政府高调向外逃贪官宣战,先后引渡了如赖昌星、余振东等多名外逃贪官回国.2014年11月8日在北京举行的亚太经合组织峰会上,中方推动通过了《北京反腐宣言》,并成立APEC反腐执法合作网络,这意味着亚太各国在共同清楚腐败毒瘤、加大追逃追赃、携手打击跨境腐败行为等方面的合作认识更加趋于一致,中国与美国、加拿大等APEC成员国在引渡条约、司法协助等领域的谈判步伐加快.本文从《北京反腐宣言》出发,以国际法为视角,就引渡制度发展与反腐败国际合作进行探讨.     

海外追逃:一次法治的角力

在反腐的语境下,贪官外逃一直是一种挑战法治的尴尬现象,构成不少问题官员腐败的必经环节.一个国家对外逃贪官的追捕力度,不仅直接关系反腐的实际效果,同时也关系到国内法治的实现程度. “中国反腐扩大到国外” 7月22日,公安部召开电视电话会议,部署全国公安机关从即日起至年底,集中开展“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动.由于贪污受贿是经济犯罪的主要门类,现实中贪官也构成外逃的主要对象,因为此次行动被境内外舆论解读为“中国反腐扩大到国外”.     

声音

中共反腐坚持"零容忍"英国路透社报道说,2015年中共对反腐败问题要保持高压态势不放松,坚持零容忍的态度,且有破有立,反腐倡廉建章立制要抓好制度建设,包括着力完善国有企业监管制度等。报道在谈及完善国有企业监管的有关问题时指出,随着反腐败的深入,已经有一批中石油高管被查处,而已经落马的周永康曾担任中石油总经理。中国在反腐斗争中没有禁区俄罗斯《独立报》以"十八大两年后的中国"为题称,中共十八大后,重点实施了反腐行动。几十名副部级以上官员被处理。数万名公务人员因腐败受到处罚。周永康这个级别的官员此前从未遭到过腐败调查,这表明中国在反腐斗争中是没有禁区的,这场反腐行动中没有不可触及的官员,这显示了中共巩固政权声望、清除蛀虫的决心。     

APEC反腐败国际合作的新篇章——写在《北京反腐败宣言》发表之时

正11月7日至8日,APEC第26届部长级会议在北京成功召开,会议重要成果之一是通过《北京反腐败宣言》,并以部长级会议《联合声明》附件形式对外发表。《北京反腐败宣言》的发表,体现了亚太经合组织各成员经济体加强反腐败国际合作的共同愿望,翻开了反腐败国际合作的新篇章。从2005年成立APEC反腐败工作组至今,APEC反腐     

合力猎狐:中国反腐第二战场

正境内筑堤、境外织网,中国的反腐行动正在打响第二战场——海外。世界多国向中国反腐提供的支持合作使海外反腐如虎添翼。"反腐无国界,虽远必究",是这场战役的口号。硕果已累累2014年1月,十八届中央纪委第三次全会明确提出要强化与有关国家、地区的司法协助和执法合作,加大国际追逃追赃力度,绝不让腐败分子逍遥法外。此后,各项有力举措跟进,海外反腐的号角陆续吹响。     

追逃追赃 再发利箭

中央"追逃办"确定的重点案件,要咬住不放、穷追不舍通过开展一系列追逃追赃行动,对外逃腐败分子多头追击、重重围剿,布下追逃追赃"天网"十八届中央纪委五次全会从7个方面对2015年党风廉政建设和反腐败工作作出明确部署,国际追逃追赃为其中之一。这充分说明此项工作在新的反腐败形势下的重要性和迫切性。"加强国际合作,狠抓追逃追赃,把腐败分子追回来绳之以法",五次全会对追逃追赃工作进行了具体部     

“反腐无用论”可休矣

5.中央严明纪律、严纠"四风"、严惩腐败,众多贪官纷纷落马,广大群众切身感受到了变化。但还是有那么一些人唱衰反腐败,声称反腐搞得再猛、贪官抓得再多,也没有什么用。这种不顾事实的错误言论,或者出于认识上的浅薄,或者本来就另有所图。"反腐无用论"的消极观点,认为腐败积重难返、反不胜反,而这种观念的产生又是基于其毫无缘由的悲观态度。具体表现为三种情形:一种是对党和国家反腐败能力及     

行贿者的罪与罚--行贿者去哪儿了

十八大后，中国新领导人上台以来积极推进反腐败工作，强调“苍蝇老虎一起打”，反腐力度加大，交出了亮眼的成绩单。这些案件的查处，不可谓不昭示中央反腐的决心。但是，人们在为贪官受严惩而拍手称快的同时，却较少有人关注隐蔽在背后的行贿者。     

《联合国反腐败公约》出台

第58届联合国大会2003年10月31日举行全体会议，审议通过了《联合国反腐败公约》（以下简称《公约》）。这是联合国历史上通过的第一项指导国际反腐败斗争的法律文件，对各国加强国内的反腐行动、提高反腐成效、促进反腐国际合作具有重要意义。针对《公约》涉及的一些问题，我们邀请到曾参加《公约》起草、审议工作的司法部司法协助外事司高级顾问黄风进行采访。记者：《公约》作为一个重要、全面、综合性的反腐败国际法律文书，主要涉及到哪些方面的内容？黄风：《公约》除序言外，共分八章。对“腐败”的概念、“公职人员”的概念和其他相…     

全球化视野下的国际反腐合作

腐败是当今国际社会所面临的严重挑战之一。近年来腐败犯罪越来越呈现出复杂化、有组织化、跨国化的趋势，腐败问题逐步国际化。单靠一国之力是难以解决腐败这一痼疾的，惟有在《联合国反腐败公约》的框架下，全面加强国际间的反腐合作，才能遏止腐败在全球的蔓延。从全球化视角透视当下腐败产生的原因、存在的类型、表现形式和新的特点以及反腐国际合作的必然要求，就我国在《联合国反腐败公约》框架下进一步加强国际反腐合作的问题提出了建议。     

从贪官遣返谈中国国际司法协助的发展

目前,我国众多贪官外逃,遣返困难,已成为国内反腐败的瓶颈。追逃贪官之难缘于中国和许多国家尚未达成司法共识。因此,建立稳定、灵活、高效的国际司法合作机制,在惩治与预防贪官外逃方面,无疑具有重要意义,中国国际司法协助也在实践中不断发展。     

贪官赃款漂白术

贪官外逃话题一直是公众关注的焦点所在。一直以来,贪官东窗事发后许多人都选择外逃来逃避法律制裁。这成了贪官肆无忌惮的重要原因,他们对贪腐行为被发现并不觉得恐惧,因为他们早就办好了护照,转移了赃款,安排好了退路。2015年,中国反腐进入新阶段,开展海外追逃追赃专项行动,构筑海外追逃追赃的天罗地网,取得了显著的成绩,有效的震慑了贪官。但从根本上说,这些只是事后追查,属于“亡羊补牢”策略,与其事后“追逃”,不如事前“防逃”,把贪官及其赃款阻挡在国门之内,不断扎牢防逃防赃的制度笼子。许多案例证明,在贪官外逃之前,基本已经将赃款洗白,通过各种手段转移到国外。因此,反腐治本的重要一环在于构筑赃款漂白“防火墙”,完善反洗钱机制。每堵住一条洗钱之路,贪腐分子就离末日又近了一步。要让贪官知道,贪腐黑金“洗”不了,罪更是“洗”不掉的。     

从贪官遣返谈中国国际司法协助的发展

目前，我国众多贪官外逃，遣返困难，已成为国内反腐败的瓶颈。追逃贪官之难缘于中国和许多国家尚未达成司法共识。因此，建立稳定、灵活、高效的国际司法合作机制，在惩治与预防贪官外逃方面，无疑具有重要意义，中国国际司法协助也在实践中不断发展。     

改革诉讼制度堵住贪官外逃后路

近年来,贪官外逃带到境外的资金数额令人触目惊心,为此,我国加大了与国际社会合作的力度,2003年12月10日,在联合国高级别政治会议上,我国政府签署了《联合国反腐败公约》(以下简称《公约》)。《公约》的签署必将为我国完善现有诉讼制度,堵住贪官外逃后路起到积极作用。 一、《联合国反腐败公约》的签署,为我国反腐败斗争提     

加强反腐败国际合作的一次盛会——亚太经合组织反腐败研讨会在上海圆满举行

4月的上海,鲜花盛开,春意盎然。2006年4月24日至25日,由中美两国政府共同举办的亚太经合组织(APEC)反腐败研讨会,在上海国际会议中心举行。会议围绕“拒绝避风港——资产返还和人员引渡”这一主题,展开了广泛地研讨。此次研讨会是落实中国国家主席胡锦涛和美国总统布什于2004年11月在智利圣地亚哥亚太经合组织会议上达成的加强反腐败合作共识的一个重要举措,也是中美加强反腐败合作的一个具体行动。来自18个亚太经合组织经济体和有关国际组织负责反腐败事务的官员、专家,中国监察部、外交部、最高人民检察院、公安部、司法部、中国人民银…     

自作孽 不可活——哈尔滨市常务副市长朱胜文特大受贿案写实

“三年清知府,十万雪花银”,这是对古代贪官的真实写照。谁曾想,历史车轮转至20世纪90年代的今天,哈尔滨市委常委、市政府常务副市长朱胜文也是一副贪官嘴脸。从他1992年当上古代知府一级(正厅级)官衔算起,不过是五个年头,他就敛取了近百万元的不义之财。 1998年2月13日晚上,中央电视台播出的“哈尔滨反腐行动”新闻专题片,将哈尔滨市民议论一年多     

中国古代惩治贪官的法律制度分析

贪污腐败是历史上长期存在的一种社会问题,自从文明社会诞生以来就一直困扰着人类。即使到了二十一世纪的中国仍不例外。在中国古代历史上,有远见的思想家、政治家们都采取了各种措施进行倡廉惩贪,为我们留下了许多反腐败的经验。本文从中国古代惩治贪官的法律规定入手,探讨了古代廉政实践的历史经验及教训,以求对当今反腐有所裨益。     

让朗讯跌倒的反腐败“坑”

朗讯风波和美国执法机构把贪污嫌疑犯移交中国处理都源于国际反腐败立法,这对于中国的反腐立法和国际合作,都有重要的借鉴意义今年四月,媒体报道的两件事颇为引人注目,一是美国朗讯公司宣布,因涉嫌腐败解雇了中国四名高管人员;二是美国联邦执法机关在北京首都机场,将逃往美国的贪污嫌疑人余振东移交给中国警方。这两个案件都同国际反腐败的立法有关,前者涉及美国的《反海外腐败     

傅斯年“倒孔”旧案启示录

作为蒋介石时代最著名的一宗反腐案例,傅斯年等反贪斗士扳倒权倾朝野的孔祥熙的曲折过程表明,正确的反腐败路径是首先打老虎,再打苍蝇民国时期,贪渎严重。撇开北洋军阀统治的十六年不说,仅在国民党执政的二十二年间,各级大小贪官即饕餮自肥,难以计数,而且还出了可说是那个时期最大的贪官和贪腐家族孔祥熙及其孔氏家族。然而令人回味的是,孔祥熙本来是和国民     

美国首次起诉中国外逃贪官

以移民、签证欺诈类罪名驱逐遣返,早在十余年前便已成为中美合作反腐的一种尝试。在此背景下,美国联邦法院首次起诉中国外逃贪官。对中国外逃贪官的判决结果,将对今后类似案件的处理具有示范意义。2015年3月中旬,美国加州联邦检察官披露,他们决定起诉逃往美国的一对中国贪官“夫妇”——前中国储备粮管理总公司河南周口直属仓库主任乔建军及其前妻赵世兰,并可能将其遣返中国。该名检察官还称,这对贪官夫妇将被美国联邦执法人员以移民欺诈和洗