农村经合组织破解增收"死结"

面对乡镇机构改革留下的权力真空,自发形成的农村经济合作组织恰好承接了政府的部分经济职能和社会公益型职能,成为现阶段解决农业增效、农民增收的最有效途径。     

政协:积极稳妥加大民主监督力度

日前结束的全国政协八届常委会第十七次会议,主要议题是研究政协如何进一步履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。与会同志一致认为,政协的各项工作都取得了新的进展,出现了新的气象。但是也应看到,政协履行职能在一些方面与中央的要求和政协《章程》的规定还有较大差距,还需要不断改进和发展。对此,他们展开了热烈讨论,其中焦点之一就是如何既积极又稳妥地加大民主监督的力度,以促进我国的民主政治建设。     

"两票制"、"一肩挑"和"一制三化"模式探讨

影响"两委"关系最基本的三个常量是复杂的人际关系,"两委"性质、职能、运行机制的不同和权限范围划分不清以及"两委"权力来源不同。解决"两委"冲突的"两票制"、"一肩挑"和"一制三化"三种实践模式它们本质内涵在于将人民直选的一些原则和做法引入到村级党组织建设中,保证了村民对村级党组织的选举有了直接的影响力。因此,应进一步保证村民对村级党组织有直接的选举权和监督权,这是村级党组织不脱离群众的根本要求,也是协调"两委"关系的根本保证。     

试论企业管理中的检查职能

检查职能在企业各项管理职能中居于重要地位，但很长一段时间内人们对检查 工作冷落了。文章通过详细分析检查职能在企业管理中的理论依据、实践价值及如何搞好检 查工作等几个方面，指出重新认识检查职能的必要性与重要性。     

找准定位 有所作为

一、找准定位新时期工会工作的定位,曾庆红同志在代表党中央的致词中已明确指出:“围绕中心,服务大局,全面履行各项社会职能,突出维护职工权益的基本职能”,关键是如     

做好"叠加、错位、加强"大文章

对“一府两院”工作开展监督,是宪法赋予区县人大及其常委会最重要的职能。在开展监督过程中,如何处理好与“一府两院”的关系,真正体现寓监督于支持之中,是人大有效开展工作的重要课题。近几年来,我区本届人大常委会在履行职责过程中,本着“分工虽不同、职责有侧重、目标都相通”的要求,认真履行宪法和法律赋予的职权,在“叠加、错位、加强”上下工夫,既依法对“一府两院”进行监督,又对他们的依法行政、公正司法给予支持,有效地推进人大各项工作,为促进我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设发挥了应有的作用。一、着眼点上显现叠加…     

中国"入世"与政府职能转变和职能开发

中国加入世贸组织后,最大的挑战是政府自身。特别是中国目前处于社会转型期,社会主义市场经济体制还不完善,政企、政社还没有完全分开。“入世”后,政府对经济的调控能力相对减弱;对社会事务的管理空前复杂。因此,政府应重新定位自身角色与职能,未雨绸缪,迅即进行自身的职能转变与职能开发,以适应中国“入世”以及经济全球化的挑战。     

政协“十一五”全面强化职能

把政治协商纳入决策程序,提高民主监督的质量和成效, 建立健全参政议政的各项工作制度,不断推进人民政协履行职能的制度化,规范化、程序化     

在城市社区建设中提高市民参政素质

随着我国单位社会制解体,原单位的各项非经营职能转向社会,迫切要求加强城市社区建设,以承担各单位转移出来的部分职能,整合城市基层各组织与成员,重建城市基层管理体系。     

"管理型政府"与"服务型政府"相斥吗

唐代望和唐晓阳的"'管理型政府'与'服务型政府'相斥吗"一文指出,管理与服务都是政府的重要职能,政府管理与服务是相辅相成的,我们应构建管理、服务规范的廉能政府。     

地方政府"大部制"改革的路径

"大部制"改革是中央确立的行政管理体制改革的重要步骤,目前,国务院已经在"大部制"改革中迈出了实质性的一步。这次国务院机构改革的主要任务是,围绕转变政府职能和理顺部门职责关系,探索实行职能有机统一的大部门体制,合理配置宏观调控部门职能,     

为民司法创新路 能动司法谱新篇——天津市西青区人民法院

天津市西青区人民法院在全面履行法律职责、妥善化解矛盾纠纷、高标准完成各项审判工作的同时,不断拓展审判职能,创新司法为民新思路,发挥能动司法新功能。     

论乡镇政府职能转变与财政保障

随着我国政府职能转变的逐步推进,我国乡镇政府已经逐渐从竞争性、盈利性的领域退出,但也因此断绝了乡镇政府从市场上获得收入的渠道。伴随我国政府经济体制不断完善以及各项为维护农民权益的改革的推进,进一步造成了乡镇政府陷入财政困境。本文概述了转型中的乡镇政府的财政状况,对乡镇政府出现财政困境的原因进行了探件,并就如何使乡镇政府获得强有力的财政来保障职能的成功转变作了阐述。     

加强安全监管 促进社会和谐

胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班的重要讲话，深刻阐述了新形势下切实加强社会管理的重要性，为进一步做好社会管理各项工作指明了方向。安全生产监管是社会管理的重要内容，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。党和政府历来高度重视安全生产，特别是党的十六届五中全会提出和确立“安全发展”指导原则以来，     

加强党同人民群众血肉联系机制建设探析

新时代加强党同人民群众血肉联系机制建设,是加强中国共产党制度建设、深化国家治理体系改革、进一步增强中国共产党执政本领的需要。新时代党的执政环境发生了明显改变,对党和国家机构设置、职能配置和制度建设提出了新的更高要求。新时代加强党同人民群众血肉联系机制的建设,要牢牢把握党的性质和宗旨,坚持顶层设计原则、问题导向原则和整体推进原则;要细化党的各项工作机制、优化党的组织机制、强化党的监督机制。     

行政复议和诉讼中的行政机关

行政机 关是 国家机构的主要组成部分，担负着大部分社会管理工作，其职能覆盖全社会的政治、经济、科学、文化和日常生活的各个方面，组织人民群众进行各项生产、生活等活动，所以与社会成员接触最为广泛。行政机关的各项活动、措施或职能，都与公民、法人和社会组织的切身利益有直接关系，因此国家制定了各项法律制度：组织法、处罚法、复议法、诉讼法、赔偿法及其他法律法规，依法规范行政机关的活动，也便于人民群众的监督。但是在法律实施的实践中，到目前为止，对“行政机关”法律内涵、地位问题的认识，并不完全一致，形成了适用法律…     

"红头文件"法治化探讨

"红头文件"在行政机关执行法律、法规和党的政策、履行社会管理职能等方面发挥着其他行政手段不可替代的作用.但理性审视现有的"红头文件",发现与法律冲突的现象较多."红头文件"的法治化,必须完善立法,明确制定权限,规范程序制度和实现有效监督.     

政府只"掌舵"不"划桨"吗

唐代望、唐朝阳的“政府只‘掌舵’不‘划桨’吗”一文认为,政府“掌舵论”难以自圆其说。各国政府都在履行“掌舵”与“划桨”的职能。政府“掌舵”又“划桨”,是符合国情得民心的。我们应该顺应市场经济发展规律,构建“掌舵”、“划桨”优化的高效政府。     

工会组织建起来 工会工作活起来——上海市徐汇区漕河泾社区工会

在区总工会和街道党工委领导下，漕河泾社区工会大力组建工会、突出维护职能、加强“素质工程”，推进民主管理等各项工作取得了较大进展。     

转换企业经营机制时期的工会工作

在社会主义市场经济条件下，工会工作如何适应企业经营机制转换的需要，这是摆在各级工会组织面前的重大课题。一、在企业转换经营机制过程中，必须加大工会参与经济工作的力度，形成以经济控设为中心届行工会职能的工作格局随着社会主义市场经济进一步发展和企业经营机制的逐步转换，市场取向成为企业各项工作的重要导向，生产经营成为企业全部工作的中心。在这种新形势下，企业工会必须紧紧围绕以经济建设为中心确定工作重点，在推进企业经营机制转换的过程中落实工会的四项职能，使其适应和服务于企业经营机制转换的需要。这就要求企业工…