我国农村土地制度改革困境:基于重庆"股田制"改革实验的思考

重庆“股田制”改革力图赋予农民更为完善的土地权利,但国家的紧急叫停表明了国家在农地制度上的态度,集体所有制,家庭承包经营制度仍然是农村的基本经济、经营制度。但目前我国农村土地制度存在产权主体缺位,土地承包经营权内涵模糊,土地流转不畅等问题,在新一轮的“土地改革”中,赋予农民土地产权主体地位和建立完善的流转市场是解决问题的关键。     

我国农村土地流转制度的合法性分析

本文从形式合法与实质合法两个方面对目前我国农村土地流转的合法性进行了分析论证,认为,我国农村土地流转的正式制度无论是形式还是实质都具有合法性,而对于农村土地流转的非正式制度——股田制和租用制而言则不具有形式合法性,其实质合法性也有待证实。     

农村土地流转制度的法律思考

"三农"问题一直是党和政府高度重视的问题。十七大以来,改革发展的重心从城市转向城乡统筹,举全党全社会之力解决"三农"问题。2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出,加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。当前农村土地流转存在着诸多问题,主要表现在农业基础仍然薄弱,农村发展仍然滞后,农民增收仍然困难。这些问题阻碍了农村经济的发展,本文将从这些主要问题着手,分析问题并结合《决定》试图给出若干有益的解决方案。     

社会保障视野下农村土地制度完善之思考

当前我国农村土地制度体系存在土地承包经营权性质定位模糊及价值定位冲突、宅基地使用权不完整、农村集体土地征收征用制度不完善等问题。农村土地制度完善应当与建立农村社会保障体系相结合,规范土地流转,将土地流转中的收益用于集体内农民的社会保障体系建设。     

对中国农村土地制度的研究

当前我国农业发展处于薄弱状态,农民也一直属于弱势群体,"三农问题"让人担心,以往的农村土地结构已经不能跟上时代的发展脚步。但是想要解决这个问题,需要一个漫长的过程。农村经济改革是最根本的体制变革,土地产权制度必须适应时代的需要。     

农村土地流转制度的产生机制与SWOT分析

土地问题自古以来就是农村发展的重要问题。改革开放三十年来,我国的土地流转制度,伴随着土地家庭承包责任的发展而不断完善。本文运用管理学的相关知识,在叙述了土地流转制度的产生机制的基础上,运用SWOT分析法,指出了土地流转的必然性。     

浅论农村土地承包经营权流转制度的困境与出路

农村土地承包经营权流转问题是我国新农村建设当中需要面对和解决的一个重要问题。随着城市化进程的不断推进,劳动力大量转移,生产要素得到进一步调整,因此,农村土地承包经营权的流转已成为影响农村建设发展的重要因素。流转秩序的混乱,流转主体的不明确以及政府的管理不到位这些因素严重制约着土地流转的正常运行。对此,从各个方面对流转所面对的困境进行分析,并提出推进农村土地流转的相关对策和措施,是当下最重要的任务。     

论当前农村土地制度对农民主体性发挥的影响

农村土地家庭承包制实施后,建立了土地集体所有权和家庭经营权的双重土地产权关系,在一定程度上实现了农民的主体性,但是仍然没有形成对农地家庭产权的有效保护机制。本文认为实行农地的永佃化和农地物权化改革相结合的道路是解决这一问题以发挥农民主体性的有效进路之一。     

浅析农村土地承包经营权流转制度的现状

农村土地承包经营权制度是具有中国特色的土地制度。然而随着社会经济的发展,尤其是城乡差距的扩大导致该制度在目前情况下已经不能很好的适应农村的发展了,同时其缺陷也日益显露。这就产生了农村承包经营权的流转制度。农村土地承包经营权流转很好的适应了现代农村的规模化发展,当然它也还存在着一些不可避免的缺陷。本文通过分析我国农村土地承包经营权流转制度出现的背景及好处,分析了土地承包经营权流转制度的现状和不足部分。     

对农村土地流转制度的几点思考

土地经营权流转是我国农村经济体制改革的一项重大举措，但在我国目前农村社会保障制度严重缺位的情况下，在实践这一举措时必须注意一系列相关问题，以免产生负面效应，从而保证这一政策的顺利实施，维系农民的正当权益。文章分析了土地流转政策实施过程中可能出现问题。     

关于农村土地流转法律问题的思考

在社会主义新农村建设中，农村土地流转相关法律的不健全，已经严重阻碍当前土地流转的进一步发展。在以四川某县为例的基础上，分析制约土地流转的相关因素和面临的法律障碍及其影响，指出应在加快农村土地流转的国家立法、要充分发挥流转合同的重要性、进一步健全科学的公示制度、强化土地承包人对土地的支配性方面加强农村土地流转的法律建设。     

合作经营:我国农村土地制度改革的必然选择

我国农村经济的飞速发展不仅是农业科技水平日益提高的见证,而且也是我国农地制度改革成功的证明。然而,崭新的历史时期却把我国农村经济和社会改革的起点推向了一个新的高度,使其面临更加严峻的挑战。然而就目前我们所进行的一些尝试而言,虽然它们在局部或者是针对部分群体取得了阶段性的胜利,但就其长远和社会整体利益而言,却无助于改变农地制度与经济发展相背离的局面。因此,在现有农地制度之上发展农地合作经营制度成为我国农地制度改革与创新的必然选择。     

我国农村股份合作制的发展困境与制度完善

农村股份合作制是我国农民在农村经济体制改革过程中所创造出的一种新型的企业组织形式。我国农村合作制仍存在产权界定模糊、产权残缺、收益分配不合理,决策效率低下等问题。本文针对这些问题,分别从农村股份合作制股权的合理设置、完善农村股份合作制的股权流转机制及组织结构等方面,提出了完善我国农村股份合作制制度完善的相关建议。     

对农村土地流转制度的几点思考

土地经营权流转是我国农村经济体制改革的一项重大举措,但在我国目前农村社会保障制度严重缺位的情况下,在实践这一举措时必须注意一系列相关问题,以免产生负面效应,从而保证这一政策的顺利实施,维系农民的正当权益。文章分析了土地流转政策实施过程中可能出现问题。     

产权制度改革视角下的农村土地流转

推进农村土地流转是解决人地矛盾,实现农业规模化经营,降低生产成本,提高农业经营效益,促进农民增收的必然选择,但在我国农村存在着土地所有权主体不明、土地产权缺乏保护、没有合理的土地产权流转机制等方面的缺陷。本文在分析了我国农村土地产权现状的前提下,结合产权的基本理论提出了解决农村土地流转问题的几个对策建议。     

关于农村土地流转法律问题的思考

在社会主义新农村建设中,农村土地流转相关法律的不健全,已经严重阻碍当前土地流转的进一步发展。在以四川某县为例的基础上,分析制约土地流转的相关因素和面临的法律障碍及其影响,指出应在加快农村土地流转的国家立法、要充分发挥流转合同的重要性、进一步健全科学的公示制度、强化土地承包人对土地的支配性方面加强农村土地流转的法律建设。     

我国农村土地流转法律制度的困局与出路

我国农村宅基地存在着使用权行使受限过多的问题。农村土地一方面存在稀缺性,另一方面却在大量的浪费而没有保护举措。这些问题交织在一起,给农地立法带来巨大挑战。同时,现有的农地立法也存在巨大的冲突与疏漏,与我国农地的相关立法更是捉肘见襟。本文从分析法学和实证法学的视角对我国的农地立法进行了梳理并提出自己的思考和建议。     

我国农村土地征用制度的研究

本文根据我国目前在农村集体土地征用过程中存在的问题,分析了其存在的原因,并在"公共利益"范围界定,征用制度完善,补偿制度完善,规范政府征地行为等方面提出了一些解决方案。     

清晰、稳定、多样化:中国农村土地产权的制度选择

农村集体土地所有权的法律认定为自发的农地制度创新奠定了法律基础。目前的承包制并没有满足农民对土地产权制度稳定的诉求,建立一个以清晰、稳定为内涵的多样化的农地产权制度是中国农地产权的制度选择,转变基层集体组织职能,规范集体所有权与承包经营权的关系,是农民走向解放的关键一步,它对解决农村社会转型、农业结构调整、新农村建设等全局性问题可能具有深远的意义。     

“土地”是山区稳定的命脉——以农村土地流转制度构想为视角

随着农村工业化、农业产业化和城镇化进程地不断加快,农村人口大量向城市迁移,但是迁移农民所占有的农村宅基地或者是集体土地份额依旧保留,以致农村土地大量闲置,有限的土地资源利用率进一步降低。如何盘活土地这个转盘,是山区稳定发展的关键。若是能够推动农村土地宅基地或是集体建设用地的置换和入市流转交易,将会大大加快山区的稳定发展。也就是说,将置换或腾空的农村宅基地或者较为平坦的山地复垦为耕地,以换取相应的建设用地指标,盘活偏远地区或者零散的建设用地贮存量。