目标协同的公务员绩效考评——评梅继霞著《公务员绩效评估体系研究》

作为国家公务员制度核心环节的公务员绩效考评,也是近年来我国公共管理创新理论与实践中备受关注的部分。公务员绩效考评具有目标导向、奖惩激励、雇员发展及管理沟通四个方面的功能。但是,在我国公务员绩效考评实践中,这些功能并没有得到很好地发挥。中国社会科学出版社出版的梅继霞博士的著作《公务员绩效评估体系研究》体现了以下特色:一是构建了较为系统的目标协同公务员绩效评估体系,二是建立了分层分类标准化的公务员绩效评估指标体系,三是建立了公务员绩效量化评估模型,四是探讨了公务员绩效评估主体的选择及"顾客导向"的多元化趋势。研究结论具有较强可操作性和现实政策意义。     

目标协同的公务员绩效考评

作为国家公务员制度核心环节的公务员绩效考评，也是近年来我国公共管理创新理论与实践中备受关注的部分。公务员绩效考评具有目标导向、奖惩激励、雇员发展及管理沟通四个方面的功能。但是，在我国公务员绩效考评实践中，这些功能并没有得到很好地发挥。中国社会科学出版社出版的梅继霞博士的著作《公务员绩效评估体系研究》体现了以下特色：一是构建了较为系统的目标协同公务员绩效评估体系，二是建立了分层分类标准化的公务员绩效评估指标体系，三是建立了公务员绩效量化评估模型，四是探讨了公务员绩效评估主体的选择及“顾客导向”的多元化趋势。研究结论具有较强可操作性和现实政策意义。     

法官胜任力模型的构建及应用

构建法官胜任力模型不仅有助于提升法官司法能力,对组织选任、培养、考评法官,加强法官队伍建设也具有重要意义。具体构建时,模型需结合公务员通用能力素质、法官职业特点和社会公众对法官的期望进行。为确保模型的科学可行,可基于不同级别、不同地区、不同条线的法官岗位设置不同的胜任标准。     

基于岗位胜任力的干部绩效考评体系探索——以上海市公安局嘉定分局为例

现代人力资源管理中,岗位胜任力的理念在企业得到普遍认同和广泛应用。但由于工作的特殊性,公安机关对于民警尤其是干部队伍岗位胜任力与绩效的研究和应用相对匮乏。从实践来看,通过对干部岗位职责的梳理和细分,运用岗位胜任力理论,公安机关可以初步构建干部队伍岗位胜任力模型,继而形成胜任力下的履职绩效考评体系,这对激发公安机关干部队伍的内隐胜任力起到了一定的作用。由于研究有限,岗位胜任力的导向尚未确立,岗位职责还有待细分和评定,激励机制尚有欠缺,只有将这三方面紧密结合,岗位胜任力这一先进理念才能在公安机关得到有效应用。     

构建科学有效的公务员考评内容体系

我国公务员考核评价体系已初步建立,公务员考评的研究与实践还面临许多挑战和问题.提高公务员考评质量的首要环节就是要构建科学有效的公务员考评内容体系.应采用不同方法和途径来合理界定各类公务员考评的内容领域,突出和重视考评内容与工作绩效的实证关系.基于公务员岗位的实践分析、有效领导模型、胜任特征模型、考评内容评估等都是确定考评内容的有效办法.     

公务员胜任力模型：特点及构建方法

与企业胜任力模型相比,公务员胜任力模型有自己的特点,其适用范围是广大政府管理部门,因而构建我国公务员胜任力模型时应特别重视通用能力,应以＂德＂字为体,＂变＂字为用,广泛运用行为事件访谈法,文件聚焦法和战略气质分析法等方法。     

公安机关基于岗位胜任力的干部绩效考评体系构建研究

通过对干部岗位职责的梳理和细分,运用岗位胜任力理论,公安机关可以初步构建干部队伍岗位胜任力模型,继而形成胜任力下的履职绩效考评体系,这对激发公安机关干部队伍的内隐胜任力起到了一定的作用。由于研究有限,岗位胜任力的导向尚未确立,岗位职责还有待细分和评定,激励机制尚有欠缺,只有将这三者紧密结合,岗位胜任力这一先进理念才能在公安机关得到有效应用。     

建立和应用公务员胜任力模型存在的主要问题探析

加强国家公务员队伍建设,是全面建设小康社会的重要保证。研究胜任力模型在我国公务员体系建立和应用中存在的问题,并提出有针对性的对策,改进和完善公务员胜任力模型,用科学的方法来确定公务员的胜任标准,对促进我国公务员人力资源管理,提升我国公务员的能力有重要意义。     

美国公务员绩效管理制度的八大特点

本文从公务员绩效管理和绩效考评的关系入手,分析了美国公务员绩效管理制度的八个特点,并且指出了美国公务员绩效管理制度的成功所在,由此探讨对我国公务员绩效管理制度有哪些启发和以资借鉴之处。     

当代大学生生命意识缺失现象的思考

面对大学生生命意识缺失现象的日益突显,本文认为,生命意识缺失是一种特殊的心理危机,也是一种异常的心理现象。生命意识缺失现象是多种因素交互作用而导致的结果。文章着重从心理健康教育和危机干预的角度来寻找对策,以促进大学生生命意识健康发展,减少生命意识缺失现象的发生。     

《天水行政学院学报》学术影响力分析

通过利用《中国引文数据库》、《中国学术期刊影响因子年报》、《期刊统计分析与评价》相关数据,采用文献计量学的方法,对2000-2012年《天水行政学院学报》的各项指标进行统计分析,客观描述刊物整体水平和学术影响力,寻找差距和不足,以期对刊物发展提供参考依据。     

犯罪要素体系化比较

犯罪要素应遵循裁判过程予以序化,形成由客观到主观的阶层递进模式,中国刑法犯罪构成体系可在借鉴大陆法系递进式犯罪论基础上,对通说＂四要件＂犯罪构成体系予以分解重构,使传统平行结构体系融入递进因素,以犯罪构成体系的变革推动刑法理论发展与司法改革实践。     

对采矿权客体的系列甄别

通常认为采矿权的客体是:不特定的、包括地下部分在内的组合体、抽象的矿产资源、地壳中的不动产等.由此而将采矿权归属矿业权、特许物权、准物权等形成虚无的物权体系.通过逐一甄别认为,采矿权的客体是单一而特定的矿产,采矿权人对矿产支配的权利状态具有自物权属性.     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

行使财产权行为犯罪构成判定

在判断行使财产权行为是否构成夺取罪方面存在司法上的困惑和理论上的缺失.传统观点认为,行使财产权行为不具有侵犯他人所有权的客体,没有非法占有的目的,而且是一种自助行为,不构成夺取类犯罪.在社会主义市场经济下的夺取罪构成要件需要进行重构.夺取罪犯罪客体采用以平稳占有说为基础的财产秩序.行使财产权利行为的非法占有目的虽然具有债权的法律依据,但其夺取行为和手段不符合法律规定.自助行为的成立需在主体、标的、主观目的、紧迫性和手段强度上符合要求.因此,行使财产权行为应构成夺取罪,除非其符合自助行为阻却违法的条件.     

"可以附加剥夺政治权利"的范围剖析

刑法规定“对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。”本文对“严重破坏社会秩序的犯罪分子”和“可以剥夺政治权利”的内涵进行了剖析，提出应当让可以附加剥夺政治权利的犯罪分子的范围明确化，并建议以被判处十年以上有期徒刑的宣告刑作为可以附加剥夺政治权利的标准。     

论挪用公款罪的界定

第58届联合国大会通过的《联合国反腐败公约》,明确规定了可以定罪的9种腐败行为,挪用公款是其中之一。我国刑法对挪用公款罪早有明确规定,但刑法规定比较抽象、概括,以致在理论界和司法实践方面都存在许多问题,本文结合刑法中犯罪构成理论及立法解释、司法解释对挪用公款罪加以分析、界定。     

盗窃正版软件标签行为性质界定——以上海首例盗窃COA标签案为视角

COA标签为正版操作系统的合法凭证。盗窃COA标签的行为不涉及侵犯著作权的问题,不构成侵犯著作权罪。盗窃COA标签的犯意不在于故意毁坏财物,不构成故意毁坏财物罪。COA标签载有一定的经济价值,其属性决定其可以成为盗窃罪的犯罪对象,因此,盗窃正版软件标签的行为应以盗窃罪论处。     

论渎职犯罪中的共犯关系——有身份者与无身份者的罪名确定

无身份者可以构成渎职犯罪的狭义共犯;无身份者不能构成渎职犯罪的共同正犯。身份犯与非身份犯罪名确定出现规则缺失的根本原因,在于没有详细区分渎职犯罪与贪污贿赂型职务犯罪的条文结构差异。渎职犯罪共生模式包括静止型与动态型。应当将徇私舞弊、滥用职权类渎职罪的专属性特点归纳为渎职犯罪共生模式,结合犯罪构成原理、共犯原理、竞合犯原理,区分不同情况细化讨论,从本质上解决渎职犯罪中有身份者与无身份者共同犯罪罪名的确定问题。