鲁地拉水电移民开发的探索与实践

大力发展水电是新时期我国能源战略的重要内容，国家明确提出要加快西南地区大型电站建设，金沙江中游“一库八级”水电开发进入了全面推进阶段。金沙江中游“一库八级”水电开发规划总装机容量为2058万千瓦，总投资累计高达1500亿元，涉及搬迁安置移民约15万人。云南省丽江市水电移民开发工作重点在永胜县，难点在永胜县涛源镇。回顾永胜县近7年的水电移民开发历程，“坚持移民利益第一，坚持走群众路线”和“坚持情感移民、政策移民和依法移民的有机统一”，是永胜水电移民开发工作能够顺利推进的重要法宝，值得认真总结。     

金沙江水电移民的成功实践——云南省永胜县鲁地拉水电站移民搬迁工作调查

2013年4月30日，金沙江鲁地拉水电站永胜库区20000移民全部搬迁完毕，电站导流洞开始封堵，大坝下闸蓄水；5月15日，电站库底清理工作全面完成，29日，电站工程蓄水、建设征地、移民安置等专项工程通过省级验收，全面完成了既定的目标任务，鲁地拉电站库区移民开发工作取得圆满成功。大规模的移民搬迁安置工作，凝结着永胜县干部群众的辛勤汗水，诠释了党的群众路线在永胜的实践，展现了云南精神的时代特征和地域文化风范。     

推动科学发展 构建和谐永胜

中共云南省丽江市永胜县委、县政府进一步深化县情认识，完善发展思路，提出了把永胜建设成云南省独具特色的生物资源开发创新基地、农特产品生产加工基地、扶贫开发示范基地和滇西北水电能源基地四大目标，全面实施“农业产业固基、特色工业支撑、水能产业致富、教育科技振兴、可持续发展五大战略”的构想，不断攻坚克难、开拓进取，经济社会发展成效显著。     

在水电移民工作中践行群众路线

金沙江中游鲁地拉水电站的开工建设，既给云南省永胜县带来了难得的机遇，也使永胜县面临两万大移民的严峻挑战和困难。面对时间紧、移民多、任务重、情况较复杂的形势和任务，永胜县1000名党员干部和100名基层村组干部在移民一线认真践行群众路线，用真心和赤诚感动群众，全县上下掀起加快推进移民工作的热潮，使得移民工作顺利完成。     

立足国情省情破解水电移民难题——“16118移民补偿安置方式”探索

水电工程建设移民安置工作，具有面广、点多、量大、复杂等特点，如何在国家现行法规政策框架内做好水电移民安置工作，是一个值得探讨的问题。在中共云南省委、云南省人民政府的重视下，云南省有关部门创新的“16118移民补偿安置方式”，提供了移民补偿安置工作的较好思路。     

金沙江畔永胜段鲁地拉两万水电大移民——云南省永胜县鲁地拉水电站移民搬迁工作顺利完成

大力开发清洁能源是我国经济社会以及生态文明建设战略的重要内容。中共云南省委、省政府立足省情、趁势而谋，将以水电为主的电力工业作为云南省的五大支柱产业之一，明确提出要把云南建成“西电东送”的重要基地，实现能源资源优化配置、实施可持续发展战略租保护生态环境。     

实施生态立县战略推进美丽玉龙建设

多年来，中共云南省玉龙纳西族自治县委、县政府高度重视生态文明建设，确立了生态立县战略，并紧紧围绕“七彩云南保护行动”和“一屏障三基地”建设，推进美丽玉龙建设，生态文明建设工作取得了明显成效。玉龙县政协紧紧跟进全县生态文明建设步伐，先后开展了“全县石漠化治理、县城周边环境整治、以煤（电）代柴”等视察以及“金沙江沿岸生态屏障建设、小水电开发、生态产业建设、集体林权制度改革后林业发展问题”等调研活动，以提案的方式对全县关注的小流域治理、农村垃圾处理、农田水利设施建设、林政管理以及耕地保护等提出了意见建议。下面，笔者就在全县推进生态文明建设方面谈谈体会。     

积极推动布朗山乡跨越发展

推进云南省勐海县布朗山乡民生事业发展，要充分利用好外部资源条件，利用国家加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定以及国家深入实施西部大开发战略、云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡、“兴边富民工程”、国家扶持人口较少民族发展规划为基本政策支撑，坚持以保护促开发、以开发促保护的方针，全力以赴抓好、抓实基础设施建设、生态建设环境保护、培育壮大支柱产业，社会公共事业发展等工作。     

以“绿色”引领县域经济跨越发展

随着国家新一轮西部大开发战略的实施和云南省“两强一堡”的建设，特别是云南省普洱市国家绿色经济试验示范区的全面建设，给云南省西盟佤族自治县经济社会科学发展和谐发展跨越发展带来了千载难逢的大好机遇。西盟应抢抓机遇，乘势而上，把资源优势转化为发展优势，以“绿色”引领县域经济跨越发展。     

创新金融支持机制 促进云南经济持续跨越式发展

云南参与西部大开发需要大量、长期、持续的资金支持。按照云南省确定的发展目标，“十五”期间，云南在西部大开发的五大战略(特色经济、大通道、城市化、可持续发展、科教兴滇)上要有突破性进展，就需要着力进行基础没施建设、旅游及生态资源保护和建没、小城镇建设、水电资源开发等项目的建设，这些项目的实施，需要大量的资金投入。     

生长的希望 迈步的方向——富宁库区移民搬迁纪实

云南省富宁县有库区移民包括百色水利枢纽淹没区和清华洞水库，谷拉电站，洞巴电站，谷拉电站，洞巴电站，谷拉百达电站，阿用那柳电站，木央黄果树电站，广西岜蒙水库8个水库（电站）。     

云南“十二五”时期的发展目标、布局、重点、任务

“十二五”时期是云南省加快转变经济发展方式的攻坚期，是加快建设“两强一堡”的黄金期，是全面建设小康社会的关键期，是工业化和城镇化发展的加速期。云南省发展的机遇和挑战并存，机遇大于挑战，发展环境总体有利。国家新一轮西部大开发战略深入实施，中国一东盟自由贸易区初步建成，为云南省发展提供了极其有利的条件，特别是我国面向西南开放桥头堡建设，为云南省加快发展增添了强劲动力和广阔空间。     

对清末秦巴山区开发的历史反思

清代嘉庆、道光年间，在移民和本地人民群众的共同努力开发下，秦巴山区的工业、农业、商业和交通运输业都获得了较大发展，并产生了一些资本主义生产关系。但是，由于未能正确运用国家政权的反作用等原因，这次开发很快便失败了。今天，认真吸取当年开发的经验教训，对于今后胜利完战我党提出的经济建设重点西移的战略任务，促进中西部经济发展，无疑具有重大现实意义。     

积极参与地方城市建设,全面实施跨区域发展战略——乐山立事达公司进军水电清洁能源开发侧记

正成立于2012年6月的成都金弘能源投资有限公司,是立事达实业旗下一家集清洁能源开发建设与经营管理为一体的企业。公司建立以立事达实业所在地乐山为基点,辐射岷江中游和大渡河沙湾段水电项目的开发网络,下属企业有青神金弘能源投资开发有限公司和乐山市沙湾金弘水电开发有限公司,拥有一支精干的管理团队。2012年6月15日,立事达公司与青神县人民政府签署岷江中游(青神县境内)三级航电(季时坝、虎渡溪、汉阳航电)开发战略合作协议。7月4日,立事     

立足实际解放思想 着眼全局科学发展

解放思想的根本目的是解放和发展生产力。经过改革开放30年来的探索与实践，和全国一样，云南省永胜县经济社会发展发生了翻天覆地的巨大变化。在基础设施建设、生物资源开发创新、构建新型工业体系、扶贫开发以及依靠体制和机制创新提高组织管理水平、依靠科技进步提高劳动者素质等方面均取得了令人瞩目的成绩。但是，我们必须清醒地认识到，目前，永胜仍然是典型的农业大县、     

加快建设德宏州民族团结进步边疆繁荣稳定示范区

《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》对云南省的桥头堡建设，提出了5个战略定位。其中，民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设，在5个战略定位中处于核心引领地位，是其他4个战略定位的基础和前提。中共云南省委制定了《云南省建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区实施意见》。为贯彻落实党中央国务院和省委的战略部署，德宏傣族景颇族自治州于2013年10月制定了《中共德宏州委、州人民政府关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的实施意见》，出台了一系列得力措施，加快示范区建设，积累了不少宝贵经验。     

关于加强云南移民开发工作的思考

云南水利水电工程的移民开发工作涉及面广,情况复杂,困难和矛盾突出,要实现移民群众＂搬得出、稳得住、能发展、奔小康＂的目标,必须以移民为本,健全完善移民安置前期工作和实施管理制度,加强移民新区基础设施和公共服务体系建设,严格移民资金、项目管理,把民生工程建成民心工程、廉洁工程,统筹协调,促进移民可持续发展,加大移民培训力度,提高创业就业能力,开展移民文化建设,丰富移民精神文化生活。     

大力推进边屯文化的研究开发

文化是衡量一个国家、一个地区、一个时代、一个社会、一个民族经济繁荣、社会文明的重要标志。云南边屯文化是中华传统民族文化的重要组成部分和宝贵的文化遗产，永胜边屯文化是云南边屯文化中最具代表性和最有特色的文化。2010年8月，中共云南省委副书记、省长秦光荣要求：在永胜程海建设中国永胜·云南边屯文化博物馆。永胜成了率先开展全省边屯文化研究与开发的发起者、组织者、     

用好国家后扶政策 促进移民收入增长

移民工作是云南省当前和今后较长时期的一项重要任务，随着水电支柱产业步伐的加快，移民工作的任务越来越重。如何全面贯彻实施好国务院去年颁布的大中型水库移民后期扶持政策，这是一个值得认真思考的问题。通过对党的十七大精神反复认真学习和研究，笔者认为，只有将党的十七大的“民生”精神贯穿到后扶工作中，切实采取措施用好用活国家的移民后扶政策，促进移民收入的增长，才能确保库区和移民安置区经济长足发展，社会和谐稳定。     

增强科技支撑引领能力大力发展高原特色农业

2012年中央一号文件突出强调加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力。云南省第九次党代会提出了要大力发展高原特色农业。当前，我们要牢牢抓住国家深入实施西部大开发战略和云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的宝贵机遇，依靠农业科技创新，大力发展高原特色农业。这是云南农业实现跨越发展的必由之路，也是科技工作贯彻落实中央1号文件精神和中共云南省委、省政府重大战略部署的主战场和发力点。