预算公开是新时期预算进步的驱动力

<正>进入2012年,预算公开这个舞台上又呈现出新的场景:中央财政,截至5月初,报送全国人大审议的98个中央部门预算中已有80多个陆续在部门网站上公开,公开的时间较前两年有所提前,公开的部门数量有所增加,而且预计其余部门预算也都将公开。在地方,2012年3月15日,北京市市级部门率先完成了部门     

预算不公开，人大“不同意”

近日,上海财经大学公共政策研究中心推出的《2010中国财政透明度报告》指出,按照各省财政透明度满分1180分计算,各省财政透明度平均得分率仅为21．87％,省级财政透明度整体状况较差。同时以100分为满分计算的我国省级部门机关财政收支透明度平均成绩也只有5．21分,信息透明度情况整体滞后。     

关于人大推动预算公开问题的思考

党的十八大报告提出要"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",并将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容。短短18个字透露出中央推进全国人大代表人民全面审查和监督国家财政的重要信号,看紧国家"钱袋子"的背后是对每一位纳税人的郑重承诺。要求政府部门公开预算是人大的硬权力,如何顺应人民期待与发展要求,积极推动预算公开,有效制约和监督权力,     

把预算作为“国家机密”真荒唐

同一个申请人,在同一天．向广州和上海两个城市的政府部门分别递交部门预算公开申请。8天后,两个城市的政府部门都给出了答复：一个因申请被界定属于国家机密而被拒绝：另一个申请则被接受,有关预算信息通过网上公开。这是推动广州市财政局开全国先河解密政府“账本”始作俑者李德涛的奇遇。     

大幕初启中央部门预算公开迎元年

2009年12月24日,国务院向十一届全国人大常委会第十二次会议作的落实审议意见报告显示,审计署提出将会继续推动中央部门预算公开。这是国务院首次为公开部门预算列出时间表,争取3年内实现向社会公开全部部门预算。     

构建公开透明的预算制度

<正>在很长一段时间内,财政预算、决算等政府财务收支资料都属于保密内容。在2005年之前,全国人代会期间,代表们审议的预算草案都要求严格保密并在会后收回。2009年3月,财政部首次在第一时间向社会公开了当年中央财政收支预算表、中央本级支出预算表以及中央对地方税收返还和转移支付预算表。自2010年我国全面推进部门预算公开以来,98个中央部门已几乎悉数公开了部门预算。同时,政府在2011年也首度     

如何让预算草案审议“热”起来

全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预算工委主任高强表示,全国人大今年强力推进预算公开,要求经过人大批准的政府预算都要公开,其中包括国务院备部门的预算。全国人大的这种做法是民意所向。与此形成对比的是,人大代表审议预算草案报告的积极性不高,很多预算审议报告遭遇冷场。     

内外“合推”预算公开机制开始发威

对预算公开之实际进程,几乎所有的民众都在抱怨太慢。用快与慢来度量预算公开,不同于非此即彼的对立关系,“相对”和“动态”才是客观的度量标尺。     

预算公开百年梦

中国古代财政本无预算一说,更不存在预算公开的思想和实践。预算这个词语及预算制度都是舶来品,起源于英国,通过日本人进入中国人的政治生活中。     

中国预算公开路线图

2009年10月,广州市开全国之先河,114个本级部门预算全部内容在网上公开。2010年3月全国人大给出预算经过批准后,应在15日内向社会公开的时间限定。这就有了2010年3月25日财政部公布2010年中央财政预算数据,3月30日国土资源部率先公布其部门预算。迄今已有39个中央部门争先恐后公开年度预算。预算从国家秘密到公之于众,这部惊心动魄的财政史,实际上就是民主法制前进的历程。     

中国预算公开路线图

从保守秘密到公之于众1911年11月,清政府公布的《宪法重大信条十九条》明确：＂本年度预算,未经国会议决者,不得照前年度预算开支。＂中国百年预算制度由此开启。20世纪40年代,延安边区实现预算民主。     

削“三公”支出 须改进预算体制

由于本次三公经费的公布是历史首次,从善良的愿望出发,在公开上出现时间拖延、数据简单等现象可以理解,新事物的出现总要有个适应过程,何况这种原来只有少数领导和相关工作人员才可掌握的机密数据。但是,第二次、第三次乃至第N次公开就不能再这么简单,拿一个笼统的数据和模糊的解释来应付公众,而必须有对因公     

中央部委部门预算公开

据新华社报道。3月底。继国土资源部率先公布其部门预算后．财政部、科技部、住房和城乡建设部等多家中央部委相继公布了2010年部门收支预算总表和部门2010年财政拨款支出预算表。这标志着中央部门财政预算从“自家秘密”到“公众账本”的变迁。备受关注的中央部委部门预算公开大幕已拉开。据中国网报道,截至4月11日。共有35家中央部委公布了部门预算。     

预算公开应注意的问题及解决之道

预算可以反映整个国家的政策,规定政府活动的范围和方向。预算信息公开,既是公共财政的本质要求,也是推行政府信息公开的重要内容。做好这项工作,对于保障公民的知情权、参与权和监督权,发展社会主义民主政治,促进政     

别国预算如何公开?

打开由德克萨斯州公众政策基金会创建的德克萨斯州预算资源网,会看到网站的欢迎界面:这是您的钱,您应该知道它们是怎么花出去的!右上角有一行飞快闪烁的数字,这是德克萨斯州预算网的政府日常开销的计算器。打开它,又会出现一行小字:德克萨斯州政府花     

政府预算信息公开的国际经验北大核心CSSCI

政府预算信息公开是现代国家治理的重要手段之一。虽然学术界对预算公开的定义和标准还存在争议,但这并没有阻止各国预算公开实践的步伐。中国近年开始逐步推进政府预算信息公开,取得了可喜的成绩,但尚存在一些不足。十八届三中全会明确提出了建立公开透明的预算制度的要求,这为继续推进我国财政预算公开奠定了坚实的政治基础。本文选取了六个代表性的国家,对它们启动预算公开的背景、实践、及遇到的挑战进行了梳理,以期为进一步完善中国政府预算信息公开提供了有益的借鉴。     

预算公开 渴望立法突破

话题依旧 修法延后3月8日,同往年一样,是“两会”十天会议中唯一安排讨论预算的时间。人大代表的讨论时间是上午3个小时和下午两个小时,而政协委员的讨论时间,只有上午3个小时。     

能否向公众公开政府预算

2005年，我在新加坡国会调研时，提出想看看国会预算。国会图书馆馆长送给我两本当年的国会预算，说给我带回来慢慢看，做个纪念。让我深有感触的是，我在全国人大会议上服务了十多年，却从来没有看到过我们自己国家的预算。每次代表大会上，虽然都有听取审议国家预算的议程，但代表们也很难看得到具体的预算。他们在会上审议的是预算报告，不是具体的预算。     

“三公”经费公开,你看懂了吗?

3月23日国务院常务会议决定,在2009年和2010年大幅压缩的基础上,2011年继续压缩中央部门三公经费预算,今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级三公经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受社会监督。会议强调,推进财政预算公开,政府公共支出,基本建设支出,行政经费支出预算和执行情况等都要公开,让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱,办了什么事,能够有效监督政府。     

预算公开 :细节决定成败

在预算公开原则已经确定的前提下,社会上的许多专家和参加预算法修正案草案审议的全国人大常委会委员们开始持续不断地斟酌着全面规范、公开透明预算制度建设中的一些细节问题。应该公开到＂类＂＂款＂＂项＂＂目＂的哪一个级别？哪些开支应该列为＂三公经费＂？如果不按规定公开,应该受到何种处罚……