法律监督三辨析

本文对法律监督所涉及到的概念、特性、权能进行了分析论证 ,提出了法律监督的基本理论。文中通过对“法律监督”概念的分析 ,指出法律监督是我国法律中的一个专门术语 ,具有其特定的含义 ,并认为 ,只有检察机关的监督才能定义为法律监督。同时论证了法律监督的特殊性 ,并指出检察机关作为法律监督机关 ,应该具有一定的侦查权 ,但是不应该具有实体处分权     

法律监督问题初探

学界对“法律监督”有各种不同的理解。本文仅基于检察权意义研究法律监督问题。目前，关于检察监督权的规定条文散乱，缺乏系统性、可操作性和权威性，导致法律监督无法形成一个完整的监督体系，检察机关的权威性和法律监督的效率受到严重影响，检察机关不敢监督、不善监督、监督不到位的现象几乎成为常态。因此，有必要制定专门的《人民检察院法律监督法》，界定“法律监督”的概念和范围，提升法律监督的效力和权威，构建完善的法律监督程序，规制法律监督权的有效行使。     

关于行政诉讼法律监督的几个问题

《行政诉讼法》第10条规定:“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。这是《行政诉讼法》对行政诉讼实行法律监督的一个原则性、概括性的规定。但对检察机关在行政诉讼法律监督中的法律地位、检察机关如何行使法律监督职权及法律监督的职权范围等问题,无论在行政诉讼法学理论、立法,还是在司法实践中均有不同认识,本文试就上述几个问题略作探讨。     

论法律监督方式

法律监督方式即检察机关行使法律监督权的方式。法律监督是一个抽象概念,它的实现必须通过一定的方式。凭借科学的、合法的监督方式,法律监督职能才能收到实效。研究法律监督方式并注重在实际工作中的应用,对于强化法律监督,维护公平正义具有重要意义。一、法律监督的定义和特征法律监督首先是一个政治概念,在我国法制建设的不同阶段具有不同的内容。在新中国成立后的一段时期,受前苏联影响,法律监督是指对法律的执行和遵守情况的监督。它包括两个方面,一是对国家机关及其工作人员是否正确实施和执行法律的监督;二是对一般公民是否遵守国家…     

改革检察制度 加强法律监督职能

检察机关的法律监督职能是指检察机关由国家权力机关授权,并有国家强制力作保证,对一切国家机关、社会组织、事业单位、人民团体及公民个人的行为是否合法进行广泛监督,以维护国家法律法令统一、正确实施的活动。检察机关的法律监督活动对保卫人民民主专政制度,保障社会主义经济的发展,保护公民的合法权益,保证社会主义法律的正确贯彻和执行及得到遵守,维护国家法制的统一,具有十分重要的意义。我们认为,为了充分发挥检察机关的职能作用,有必要在政治体制改革过程中完善检察制度,加强检察机关的法律监督职能。当前,主要应当考虑解决以下几个方面的问题:     

反贪污贿赂是检察机关法律监督的重要职责

我国宪法第129条规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”按照我国刑事诉讼法的规定,检察机关的一项主要任务是反贪污贿赂。那么,反贪污贿赂与法律监督是什么关系呢?法律对此未作具体解释。围绕检察机关的反贪污贿赂职能问题,曾经出现过“取消检察机关,另搞一套反贪污机构”的观点;有一些同志把检察机关的法律监督职能仅仅理解为诉讼监督,而把反贪污贿赂视为独立于法律监督之外的一项职能,因而提出“加强监督职能、弱化侦查     

浅述法律监督

在我国，法律监督一直是法制建设中相对薄弱的环节，故而难免现实中存在有法不依，违法不纠的情况。因此，加强法律监督，对加强和健全社会主义法制有着举足轻重的影响。（－）法律监督的概念。所谓监督，是指检查、监察、督促和指导的活动。对法律监督通常有广义和狭义两种理解。狭义上的法律监督是专指专门国家机关——人民检察机关对法的实施、法的实现的合法性所进行的监督以及由此而形成的法律制度。广义上的法律监督是指一切国家机关，社会团体和组织、公民对各种法律活动的合法性所进行的监督以及由此而形成的法律制度。完整的法律监…     

论法律监督的特征

法律监督与监督、通过法律进行监督是具有不同内涵的概念。法律监督的主体只能是检察机关,其地位与行政机关、审判机关平等,其权能由法律明确规定,这就决定了法律监督具有专门性、制衡性和程序性的典型特征。     

检察机关法律监督能力探析

检察监督能力是指检察机关为了保障诉讼公正和效率,通过正确履行宪法和法律赋予的各项职责,维护法律统一正确实施,在对刑事立案、侦查、审判、执行和民事行政审判依法进行法律监督等办案业务工作中所体现出来的能力和本领。检察监督能力在不同的诉讼阶段体现出不同的子能力;对检察监督能力的比较与评价是衡量检察监督能力的重要因素;检察机关应通过提高队伍素质、增强监督观念、明确监督法律、完善评价体系等方法来提高检察监督能力。     

检察法律监督职能新探

我国检察机关的法律监督职能具有自身的专门意义,而并非等同于所有检察职权或检察机关工作范围。法律监督是国家为实现对司法活动的监督与控制而专门设立的一项职能。其意义在于检察机关代表国家权力机关在司法活动中监督法律的适用、执行以及遵循情况,包括侦查监督、审判监督以及刑罚执行监督。而我国传统检察理论多年来习惯于对"法律监督职能"进行泛化和模糊认识,即将其理解为检察机关"对一切滥用国家权力行为的监督与追究"或"对犯罪的追诉",本文对此类观点进行了逐一地分析与批判。     

论检察机关法律监督的几个问题

法律监督是我国社会主义法制的重要组成部分。没有健全完备的法律监督,就不可能有真正的社会主义法制。本文拟就检察机关法律监督的几个基本问题进行初步的探讨。一、检察机关法律监督的概念监督,是一种为实现某种目标而进行的监察、督促和指挥活动。由于目标的不同,监督也分为好多种。在现代社会里,有宪法监督、党纪监督、行政监督、审计监督、舆论监督,等等。法律监督是诸种社会监督的一种。它有广义和狭义之分。广义的法律监     

论检察侦查权的法律监督属性

本期研讨的主题是“检察机关侦查权及其法律属性”。我国检察机关侦查权及其法律属性是理论界关注的热点问题,它不仅涉及检察机关的性质,还关乎检察权与警察权、审判权的关系,是刑事诉讼法修改与司法体制改革不容回避的问题。本期选登的文章既有检察机关侦查权本源及其法律属性的研究,又有从政治学视野和现实必要性角度对检察机关侦查权的阐述,表达的观点与理由虽不无争议,但却力图梳理检察机关侦查权的形成历史、法律属性及其现实功能,并藉此澄清一些观念与理论上的误区。     

略论法律监督

<正> 法律监督是对法律实施过程所进行的监督。法律实施指的是一切国家机关、社会团体、公职人员和公民实现法律规范的活动。所以,法律监督也就是对一切国家机关、社会团体、公职人员和公民正确遵守和执行法律实行的监督,其目的是要确保国家法律在全国范围内得到统一、正确的遵守和执行。法律监督涉及的中心问题是行为的合法性问题。正是这一点,就决定了法律监督与其它监督的本质区别。我国许多人对法律监督的理解,仅指检察机关所进行的监督。认为法律监督就是检察,法律监督权与检察权相一致。其     

论检察机关对行政诉讼的法律监督

检察机关对行政诉讼实行法律监督,对于维护社会主义法制,保障人民法院审判权的正确行使具有重大意义。但是,检察机关监督行政诉讼的立法尚不完备,监督机制也未完全确立,实践中还缺乏经验,在理论和认识方面也未取得共识。因此,有必要继续研究和探讨检察机关对行政诉讼的监督机制、机理,本文仅就检察机关对行政诉讼实行法律监督的范围和方式以及行政审判检察监督的含义和程序、方法等问题作些探讨。     

法律监督说理的内容与方法

法律监督说理是司法说理活动的一部分,说理的内容与方法问题意义重大,对说理效果的实现程度有着直接的影响。一、法律监督说理的内容法律监督说理的内容,是指检察机关在履行法律监督职能     

亦谈检察侦查权的法律监督性质

有观点认为,检察侦查权与法律监督是对立的,检察机关不应具有侦查权,否则就有悖于法律监督机关的性质。笔者认为,检察侦查权与公安、安全机关侦查权具有本质的区别,检察侦查权是检察机关法律监督权的有机组成部分,它与国家法律监督职能密不可分,是实现法律监督职能必不可少的手段。     

强化法律监督与自身监督的创新机制

基层检察机关法律监督工作机制规范与创新的路径选择在我国检察制度体系内,基层人民检察院各项法律工作处于整个系统的塔基位置,在检察机关法律监督活动中发挥基础性的职能作用。司法实践中,基层人民检察院身处打击刑事违法犯罪、维护社会和谐稳定的最前沿,同时也是各方面情况最复杂、矛盾最突出、争议最频繁的地带。     

试论职务犯罪监督

<正> 一、职务犯罪监督的法律属性我国宪法第129条规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。这是我们研究职务犯罪监督性质的法律依据。检察机关的各项职能活动,都是以履行法律监督职责为宗旨的,都是围绕法律监督来进行的。当前,对刑事法律监督和民事、行政法律监督是检察机关法律监督的组成部分,法学界没有异议,而对职务犯罪监督作为法律监督的组成部分,争议却比较大。有的同志认为,检察机关作为法律监督机关,只是对侦查机关、审判机关在适用法律上实行监督,如果也直接对犯罪案件予以立案和侦     

什么是法律监督机关

法律监督机关这一概念的理论渊源可追溯至列宁,列宁为苏联检察制度实行垂直领导制和一般监督奠定了基础。中国检察制度创建时在全面继受苏联检察制度的基础上,产生了法律监督机关概念。但是,在中国检察制度放弃垂直领导制和一般监督之后,法律监督机关概念却经历了异化与重构的复杂过程。该概念在产生之初指实行垂直领导制和一般监督的苏式检察机关,但在其法定化之后却在否定垂直领导制和一般监督的基础上指维护国家法制统一的机关。法律监督机关上述意义的转变,标志着中国检察制度摆脱苏联影响、走上独立发展之路的同时,也为此后中国的立法与法学进一步丰富法律监督机关概念的意义预留了空间。     

论全面充分发挥检察机关法律监督职能的作用

<正> 一、我国检察机关的性质我国《宪法》第129条和《人民检察院组织法》第1条规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”从法律规定来看,人民检察院作为国家专门的法律监督机关,具有法律监督的性质是很明确的。但是,怎样理解法律监督的含义和如何在检察活动中具体体现其性质,则还有值得研究和需要加以明确的问题。 1.关于法律监督机关和专政机关的关系问题。在较长的一个时期内,形成这样一种看法:人民检察机关是国家的专政机关,它的职能是打击敌人,惩罚犯罪。法律监督只能在这个范围内进行。谁主张对人民内部违法行为实行法律监督,就认为会改变检察机