浅析区域化党建的逻辑动力和科学路径

作为基层党建创新的重要成果,区域化党建是随着经济社会转型、管理模式转换和党建功能拓展等条件催生的。科学推动区域化党建工作,需要在思想路径、组织路径、载体路径和制度路径上寻求突破。     

新时期推进区域化党建的基本途径

随着社会多元化和我国城市化进程的不断加快,新时期推进区域化党建意义深远而重大.本文旨在探索人力资源、物质资源、信息资源、政治资源的经济学党建区域效应,建立网格化、个性化、信息化的党建区域服务功能,构筑定位明确、架构完善、方式创新、机制健全的党建区域组织,探索推进区域化党建的新途径.     

关于加强区域化党建工作的研究与实践

社区是党在城市工作的基础,加强和改进社区党的建设,提高社区党的执政能力和执政水平,推进社区党建区域化,是社区党建工作的必然趋势。近年来,南岗区按照"党委领导、区域统筹、尊重主体、共促和谐"的思路,从优化基层组织设置入手,深入开展"社区党建共同体"建设,已初步形成了区域化党建工作格局。为进一步推进基层党建工作的改革创新,我们从理论和实践层面分析南岗区开展区域化党建工作的内部优势和劣势、外部机遇与挑战,     

从单位制党建向区域化党建的转变

随着政治社会化、社会多元化及党员结构的变迁,以"单位制党建"为依托的垂直型、封闭式党建模式,逐渐凸现出时代局限性。"区域化党建"作为"单位制党建"模式的延伸与拓展,日渐成为基层党建谋求转型发展的重要趋势。本文拟从"区域化党建"的特征功效分析入手,梳理其与"单位制党建"的相互关联及特征,探究其内在逻辑,分析其功效与运行路径,以期为促进基层党建科学转型提供某种借鉴。     

以区域化党建应对社会转型风险

当前中国面临非常复杂而深刻的社会转型风险,其根源于社会结构形态的变化和社会治理能力的滞后。区域化党建针对转型时期的社会结构形态特征,力图在新的时代背景下建构一种执政党与社会的良性互动机制,以重新整合社会,提升社会治理能力,应对社会转型风险。区域化党建不能停留于一种外在组织形态的建构层面,需要向更为深入的层面发展,以充分发挥其应对社会转型风险的价值。民主、服务、吸纳与感召可以成为区域化党建深入发展的理论向导。     

深化发展区域化党建工作

一、新背景区域化党建深化和发展中,主要面临三个重大背景:一是,进入新一轮转、型。整个国家和社会都要转方式(经济发展方式转变)、调结构(调整经济结构)。这一次转型不亚于上世纪八、九十年代那次,即从单一公有制转为以公有制为主多种经济成分     

党工共建的实践创新与发展

“党建带动工建、工建服务党建”,是全国总工会在创先争优活动中对工会组织提出的要求。静安区石门二路街道总工会结合静安区委开展的“共同行动”（即共同服务社会、共同推动发展、共同创先争优）区域化党建主题实践活动的精神,和街道党工委《关于进一步加强社会建设的意见》提出的“要在社会管理、     

浦东基层党建30年

2020年是浦东开发开放30周年。浦东党建工作一直以改革的精神推进创新,经历了四个具有明显特征的重点发展阶段。20世纪90年代,浦东开发初期,新区党工委提出"一流党建促一流开发"的理念,积极构建条块结合的工作体制,保证和促进浦东开发建设的顺利进行;党的十六大后,浦东提出了以"三服务"来促进基层党组织的全覆盖,"1+3"社区党建组织体制建立,楼宇党建和四大开发区党建工作开始发力;十七大后,浦东通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等方式,构建区域化党建工作格局;十八大以来,区域化党建进一步深化,以党建推动社会治理成为党建工作的主要着力点。浦东基层党建取得成效的原因在于,作为全国改革开放的前沿,紧紧把握时代机遇,主动适应浦东社会经济发展变化,通过创新党建理念、模式,逐步形成了一条独特的发展路径,并成功地将党建引向了开放式、人本化、品牌化之路。     

深入推进区域化党建实践创新

2004年中办25号文提出建立区域化大党建格局要求后，上海市委在总结已有实践的基础上，立足特大型城市实际，探索区域化党建、加强基层社会管理，逐步形成了以社区（街道）、乡镇党（工）委为核心，居民区党组织为基础，     

社区基层党组织建设的探索与思考

虹梅社区是因漕河泾开发区的建成而设立的,其具有融合性、多元性、分散性等特点.社区内党建工作主体多元,类型众多.作为一个新的理念,区域化党建要求党的组织从区域的视角对基层党建工作进行通盘考虑、统筹谋划、成片推进.在新形势下探索和推进基层党建,既是基层党建的本质要求,也是目前党组织面临的困惑和工作难点之一.针对社区特点,近年来,虹梅社区在探索区域化党建工作过程中进行了积极的探索.     

区域化党建运行机制探析

正区域化党建的运行机制既是当前基层党的建设内在规律的实践要求,更是决定区域化党建成功与否的关键与核心,厘清区域化党建运行机制形成的客观环境、特点要求,以及各要素之间的相互关系,是促进区域化党建运行机制进一步完善的基础性工作。一、实践前提:区域化大党建的历史使命区域化党建的运行机制是促使区域化党建这种新型基层党建运转的各种因素相互关系的总和,它折射的是区域化党建内在的特殊发展     

社区复合治理与社区党建领导体制创新——以南京市鼓楼区社区治理实践为例

整合社区各种组织和力量,促进社区管理和服务合力的形成,使城市基层治理达到"善治",是推进城市社区党建领导体制创新的主要目标。通过构建社区党建扁平化领导体制,促进社区党建工作的社会化、区域化、网格化和信息化,有效整合社区党建资源,提高社区党建工作效能,以社区党建带动社区建设,是实现社区治理目标的理性选择。     

城市基层区域化党建存在的问题与对策探析

新时期,各地在探索城市区域化党建的有效路径和方法时,面临着诸如领导体制松散、共同需求缺失、活动项目缺少、服务水平不高等问题。通过对产生问题原因的分析,我们认为应当从思想教育、服务理念、制度保障、人才队伍建设等方面进行调适。     

构建社区党建全覆盖区域化模式

武汉市汉阳区委在基层组织建设年试点活动中,紧扣"强组织、增活力、创先争优迎十八大"活动主题,积极探索、全面推进区域化党建工作,着力消除党组织组建空白点和薄弱点,努力实现党的组织     

基层党建引领城市社区治理:现实困境实践创新与可行路径

基层党建能否有效引领城市社区治理,直接关系到基层社会治理的成效以及党在基层的执政基础。目前基层党建与城市社区治理未能很好融入,存在社区党建主体与社区治理权威互不统一、社区党建资源与社区治理资源缺乏整合以及社区党建工作与社区治理需求相互脱节等现实困境。从基层党建创新实践来看,以提升组织能力为核心的区域化党建、以汇聚治理资源为核心的平台化党建和以强化治理效能为核心的技术化党建代表了当下以及今后基层党建引领城市社区治理的发展方向。基层党建要有效引领城市社区治理,关键是要重塑社区治理权威、聚合社区治理资源以及做好社区治理服务。     

夯实党在城市基层执政的基础——上海市徐汇区区域性大党建的实践与启示

新形势下如何贯彻中央关于构建区域化党建格局的要求，巩固和加强党在城市基层执政的基础，徐汇区以改革创新精神对区域性大党建进行了实践探索。在推进区域性大党建实践中，徐汇区创新党建工作理念，完善党建工作体制，整合区域党建资源，大力推进单位党建、社区党建、行业党建的互联、互补、互动，     

睦邻党建运行机制的探索

正中共上海市委提出"深化区域化党建"的工作要求,强调要"建立多层次的区域化党建平台,在区、街镇、村居三个层面进一步健全区域化党建组织网络"。为此睦邻党建作为嘉定镇街道区域化党建的重要载体和实现形式,是贯彻中央、市委、区委关于开展和深化区域化党建工作精神的生动实践。为了使睦邻党建工作落到实处,取得实效,近年来,上海市     

“五朵金花”相映红——嘉定区真新街道全面推进区域化党建工作

真新街道地处嘉定区最南端．与市中心区直接接壤。在大规模人口导入渐进尾声之际，产业结构调整悄然而至，民生保障需求更显复杂多元。为了推进产城融合、强化资源整合、加速功能契合．将组织动员力注入社会生活各领域，2012年以来，根据上海市委、嘉定区委关于区域化党建工作的要求，真新街道全面实施“五区一会”区域化党建工作，     

“4+1”工作法 扎根五里桥

坐落于黄浦区西南部的五里桥社区是全国先进基层党组织和全国和谐社区建设示范街道。近年来,五里桥社区(道)党工委在社区党建的道路上不断探索,坚持以科学发展观为指导,以社区党建为引领,创新社会管理,按照中央提出的"充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用"的要求,在党建工作实践中,形成了"组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评议"和"保障机制"的社区(街道)党组织"4+1"工作法,获了中组部领导的充分肯定。     

“区域化党建”对社区治理体系的影响——基于南京华侨路街道的田野调查

市场经济的发展分化了党和国家、社会的一体化关系,在客观上要求各地变革现有的社会管理方式。南京市鼓楼区华侨路街道以公民社区建设为口号,逐步形成了以区域化党建为核心,以党内协商合作带动社区协商合作的治理格局——建立了党建联席会和公民社区建设协会相统一的组织体系。党组织的功能形式在这个组织体系中发生了明显的转变,其社会功能日益突出,行使国家权力的功能形式日益减少,而且往往以辅助社会功能的实现为目的。同时区域化党建弥补了当前社会自治能力不足的缺陷,不同的社会组织和个人,因党组织的关系联合到一起,促成了多元主体间的协商合作。