双重赋权：中国行业协会的基本特征

行业协会在中国市场经济体制改革中获得了长足的发展。在其成长过程中,出现了企业自主推动、政府主导推动和政府与企业合力推动的三种生成路径。由于中国市场经济是在计划经济基础上逐渐转型的,与西方国家的行业协会赋权的方式不同,中国的行业协会是企业赋权与政府赋权的结合。因此,有必要以此为前提,充分发挥行业协会的作用,构建起政府、市场和社会三者有机和谐的统一体。     

略论新时期行业协会的发展

在我国 ,行业协会是市场经济发展中涌现的新生事物 ,它既是企业自我发展的需要 ,也是政府部门转变职能的重要内容。从中国加入WTO以后 ,政府对企业的管理要求逐渐与国际接轨 ,取消传统计划经济模式下政府对企业直接的行政管制。国际惯例要求企业在市场基础上运作 ,而不是在政府直接干预的基础上运作。因此 ,行业协会的规范发展 ,事关经济发展和市场机制完善的大局。     

对培育与发展四川中介组织与行业协会的调查与思考

近年来 ,中介组织和行业协会发展较快 ,为促进政府转变职能起到了重要作用 ,但也还存在一些问题 :总体发展不足 ,管理规范不够 ,自律机制不严。存在这些问题的主要原因是 :观念、体制和机制问题。加快四川中介组织和行业协会发展的对策措施是 :科学确立政府与中介组织的职能定位 ;积极培育和发展中介组织 ,规范其行为 ;进一步规范和发展行业协会 ,即科学确定行业协会的职能 ,切实推进政会分开 ,扩大行业协会的社会覆盖面 ,加快建立新兴行业协会 ,推动现有行业协会的改革与调整 ,构建有利于行业协会规范发展的管理体制。     

行业协会发展现状、问题与展望

行业协会是我国社会组织特殊且重要的组织类型,政府与社会两方面力量推进我国行业协会的发展。以青岛为例的调查研究发现,改革开放特别是1990年代后行业协会进入快速发展阶段,数量增加,覆盖面扩大,自身建设加强,作用发挥日益突出……但行业协会发展依然面临诸多难题有待解决。     

行业协会立法的若干问题

行业协会作为介于政府与企业之间的自律性组织,承担和完成政府和企业在发展市场经济中所不能完成或者不能高效完成的社会经济职能,成为市场经济体制内在的重要组成部分。发展行业协会、让行业协会充分发挥作用已经成为关系到政府职能转变、市场经济体制完善和中国国际竞争力提升等事关全局的大事。为充分发挥行业协会的作用,迫切需要制定行业协会法,把行业协会的管理、组织和行为,以及行业协会发展的外部环境,纳入法制和规范管理的轨道。这是解决行业协会合法性危机的根本出路。这部法律应该对行业协会的性质与法律地位、职能、设立、解散、…     

行业协会市场规制权的行使问题

行业协会市场规制权的行使应当既要符合自身特点,也要实现社会公共利益,还应与政府的规制行为相协调。行业协会市场规制权的实现需要自力保障、公力保障和社会力量保障等多种保障途径。基于行业协会和行业协会市场规制权的特点,要对行业协会行使市场规制权的行为从立法、国家行政权、诉讼及社会力量等多角度进行控制。     

《湖南省行业协会管理办法》修订研究

我省行业协会是大力实施"三高四新"战略、奋力建设现代化新湖南的一支重要力量.《湖南省行业协会管理办法》实施以来,对规范我省行业协会管理、发挥行业协会在经济社会发展中的协调、服务、指导等作用,提供了明确的行为规则.随着中国特色社会主义进入新时代,该办法的有些规定已经不适应构建基层社会治理新格局以及"政府监管+依法自治"综合监管模式的新要求.应该以习近平法治思想为指引,分析湖南省行业协会管理现状,借鉴国内外行业协会管理经验,及时修订该办法,健全法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的行业协会监管体系,提升行业协会能力,推动构建新时代中国特色现代社会组织体制.     

行业协会与行政机关脱钩的困境探析 ——基于GD省行业协会的访谈

要建设完善的社会主义市场经济体制,必须充分发挥行业协会作用.作为一个独立的社会组织,行业协会不应成为行政机关的附庸.因此,行业协会与行政机关脱钩是大势所趋.但是,在具体实施进程中,脱钩却遇到重重困难.为了解在脱钩进程中行业协会遭遇的困境,文中对行业协会进行了访谈和分析,提出脱钩是大势所趋,不脱钩,行业协会就不能充分发挥作用,社会体制改革难以完成.脱钩过程中一定会遇到这样那样的问题,大多数行业协会会遭遇"阵痛",少数行业协会可能面临入不敷出甚至解散的危机.但在阵痛之后,新的行业组织将真正独立地发挥作用,真正成为政府与市场的中介和社会治理的重要力量.     

制度约束下的组织间依赖——政府官员在行业协会任职现象分析

政府官员在行业协会任职现象因行业协会的类型而异,既可能是由于行业协会在资源和合法性上对政府的依赖,也可能是由于政府在机构改革和职能转变过程中对行业协会的依赖。政府与行业协会之间这种相互依赖关系的产生有其特定的制度根源,随着制度环境的变迁,政府官员在行业协会任职现象得以存在的合法性基础正逐渐丧失。     

行业协会发展过程中的矛盾问题探析

行业协会是市场经济和政府职能转变的必然产物。然而,行业协会在发展过程中存在一些矛盾问题,表现为:行业协会既要"政会分离",又要"政府支持";一方面需要政府"授权",另一方面又害怕"授权"会缩减政府的有关职能;一些政府部门既埋怨行业协会"实力太弱",却又把统计、处理投诉等难办的事宜"委托"给行业协会;既要提高"代表性",扩大"覆盖面",又不能违背"自愿入会"的原则。所有这些问题昭示我们要认真对待行业协会,并设法解决其存在的矛盾问题。     

社会中间层的经济法主体地位及发展建议——以行业协会为研究视角

随着经济的纵深发展,市场和政府的相互渗透,市场和政府相继产生失灵现象,催生了新型的社会主体——社会中间层。行业协会作为社会中间层的典型主体,同时具有监管和保护功能,这正是经济主体的特点。完善行业协会制度,应清晰定位,完善相关立法,健全其组织治理机制和监管机制。     

行业协会自治权的法律定位与制度研究

在我国 ,行业协会自治权作为一种新生的社会权力已经开始对社会和国家产生一定的影响。社会进入转型期以来 ,行会自治权演绎出两种生成路径 :一是政府主动培育下形成的行会自治权 ,二是市场经济推动下民间自发生成的行会自治权。行业协会自治权生成路径的二元化直接导致了其属性的二元化。现阶段 ,行业协会自治权、公民权、行政权在法律属性上应当处于平衡地位。只有在此定位基础上才能建构真正的行业协会制度。     

论社会资本视野下的行业协会自治权

借助社会资本的理论框架,以宁波市人力资源行业协会为例,探讨了行业协会自治权的社会基础、保障机制和运行模式.论文提出,随着我国行业协会的不断发展,协会自治权的运行模式正从人际信任趋向于普遍信任,如何建立起一个行业的系统信任,尤其政府如何发挥应有的作用,将成为行业协会未来发展的关键.     

行业协会发展的定位与对策思考——以湖南行业协会为例的调查研究

行业协会作为一种介于政府和企业之间的社会组织,是市场经济关系深化发展和社会分工日益细化的产物,对我国市场经济体系的完善具有非常重要的作用。但目前从其现状和管理模式来看,还存在许多问题,为此,需要解决这些问题,并大力推进行业协会的发展。     

关于健全我市社会组织增强社会服务功能的调查报告

发展和健全社会组织,发挥社会组织作用,既是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是统一战线为扩大党的群众基础的一项重要工作。目前,我市社会组织的发展中还存在政府职能转移不到位,经费严重不足,缺少扶持政策,缺少专门人才等问题。应采取积极措施,培育发展社会组织。应成立全市发展社会组织领导小组,尽快出台相关法规,促进行业协会与政府脱钩,稳定行业协会队伍。此外,政府也应给予适当的物质和财力扶持。     

行业协会的功能定位及发展导向

政府运动式治理之弊呼唤出现新的治理主体,改革中利益的失衡需要行业协会的参与。行业协会要发挥如下一些功能:利益维护、社会稳定、风险抵制等。为此,要加大行业协会的培育力度,规范行业协会的行为,增强行业协会的组织能力。     

对外投资企业社会责任制度研究

政府的重视是企业社会责任理念引起广泛关注和传播的重要因素,目前我国政府、行业协会和企业已经颁布了很多企业社会责任标准,但由于企业对社会责任的内生驱动力尚显不足,企业社会责任理念的实施仍有缺乏评价指标、依赖公权力推动、缺乏投诉机制和社会监督不力等问题。近年来,中国的企业社会责任标准和实践也随着中国投资走向了世界。为了提升我国海外投资的质量,我们应该加强对企业社会责任履行情况的监督,并考虑适当的解决相关投诉的机制。     

我国行业协会收入来源研究

我国行业协会收入来源主要表现为会费、政府财政拨款与购买服务、税收优惠和社会捐赠四种形式.基于此,文中旨在通过研究行业协会服务价格形成的特征,进而构建行业协会主要收入来源模型并进行深入剖析,探究行业协会获取主要收入应遵循的原则,最后提出若干结论与建议.     

我国行业协会的现状和发展出路

伴随着改革的深入、社会化程度的不断提高,以及政府职能的转变,我国行业协会在一定空间内获得了一些实质性发展,发挥了很多其他社会组织无法替代的作用。但由于行业协会种类繁多、良莠不齐,加之相关体制陈旧、管理不善、问题长期积累,‘大政府小社会’的传统权力格局依然得以维持。本文通过分析目前我国行业协会发展现状和总体特征,发现行业协会发展过程中存在的问题,探索研究现阶段我国行业协会走出困境的现实途径。     

地方治理视角下行业协会与地方政府的互动

在地方治理的框架中,行业协会与地方政府是两种并存的不同治理主体,也是两种相互依赖的权力和利益主体。对于行业协会与政府的互动的探讨,不仅为地方治理的研究提供了新的视角,也为改善地方政府的治理提供经验。本文通过对行业协会在地方治理中的角色定位分析和行业协会与地方政府的互动现状的分析,认为行会与地方政府之间有效的互动机制尚未完全建立起来,在此基础上提出了解决对策。