市场失灵、国有企业与政府管制

如果在完全竞争市场的世界里,只要依靠市场价格机制就能达到一种稳定的最优均衡,市场是有效率的,每个市场主体都能够在自身利益最大化这一假定前提下作出良好决策。在这种情况下,私有企业是有效率的,是不需要政府对私有企业管制和创建国有企业的。然而,一旦因自然垄断、外部性和不公平等引起市场失灵,市场价格体系的内在机制就是不稳定的,很容易造成收入差距拉大和经济不稳定,最优均衡是不存在的。此时作为准政府机构,国有企业的存在是十分必要的,重点是弥补市场失灵。然而,由于国有企业所有者的机会主义行为和道德风险,又使得国有企业成为市场不稳定或经济低效率的来源,从而造成国有企业失灵,因此还需要政府加强对国有企业管制,包括反垄断法的制定实施、价格管制以及国有企业的分红和租金管理等,界定不同国有企业的功能及其目标。不能仅仅偏好私有企业,政府管制对国有企业而言也十分重要,这对于全面深化经济体制改革具有重要意义。     

德国医疗管制模式的特点、改革取向及借鉴意义

德国的政府医疗管制是一种政府与市场结合型模式,既能较好地实现医疗服务的相对公平,同时也能保证民众对于高质量和高水平医疗服务的享受.可以说是目前世界上相对比较好的医疗管制模式.但该模式一直以来所面临的主要难题是医疗费用居高不下.因此,其改革重心是医疗费用控制机制.德国医疗管制模式所体现的独有特点及其改革取向,对中国医疗管制模式改革与重构具有重要借鉴价值.     

试论我国资本市场政府适度管制之模式选择

政府管制模式取决于各国的具体情况。我国政府适度管制模式的框架应为：逐步将资本市场纳入自律组织管理范畴；加强对上市公司的会计监管；严格监管机构职责和权限；加强资本市场法制建设.     

民营化：公立医院改革的有益探索——评詹国彬《公立医院民营化改革：模式、成效与风险》

一、公立医院民营化改革的研究内容20世纪80年代以来,民营化浪潮席卷全球,重新确立了市场机制的的地位,缓解了因政府失灵而带来的种种弊端,成为了一种务实的、得到广泛应用的治理方式和公共服务模式。可以说,民营化的发展方向已经不可逆转。当前我国公立医院是在市场化的冲击下面临着诸多问题,选择民营化不失为一种实事求是的改革路径。宁波大学公共管理系詹国彬博士的新著《公立医院民营化改革:模式、成效与风险》(30万字)由法     

浅析我国政府对互联网信息的管制

“既要充分享受互联网带来的便利，也要消除其负面影响”，对互联网信息进行必要的、有效的政府管制，已成为国际通用做法。我国已初步建立了互联网信息政府框架体系，重视并严格对互联网信息发布的管理，并通过信息技术对互联网内容进行管制。在互联网管制中要进一步实行政府管制与互联网行业自律共同治理，在互联网管制手段上要“疏通”和“堵截”并举。     

西方政府管制的经济学学理分析及其对我国的启示

20世纪30年代凯恩斯主义经济学诞生以来,政府行为逐渐成为调节经济活动的重要手段,政府干预一度成为主流经济学的主要政策。70年代以后,随着滞胀现象的出现和新古典宏观经济学等自由主义经济学的兴起,凯恩斯主义经济学面临理论和实践的双重挑战,政府能否干预、怎样干预经济活动以及政府政策是否有效,成为西方经济学界争论的热点问题之一。在此。我们可以把政府作为市场经济中与企业相并列的市场行为主体,对政府管制的收益成本进行比较,从微观的角度对政府和市场的关系进行分析,并以市场绩效为主线从经济学的视角对政府管制进行理论探讨。     

美国的政府管制体制对我国的启示

行政管制是一种针对微观经济社会活动的政府行为。而对政府管制的理解必须深入到该体制的法理根据中去。目前,美国联邦政府的管制无处不在,其法律依据可追溯到商业条款对联邦政府的授权以及根据这一条款而积累起来的司法解释。这对我国的政府管制具有重要的启示意义:一是在宪法和基本法律的层面上为政府管制提供了依据;二是在管制的程序上鼓励公众参与;三是管制行为强调效率,要对管制法规进行成本收益分析。     

虚拟空间生成中政府模式建构的路径——兼评刘祖云教授《十大政府范式》之电子政府

在技术维度上,人类社会迈入到了网络化时代。按照刘祖云教授的梳理,在技术、社会公众和学术界这三股力量的支持下,政府改革走向了电子政府建设的道路,并在理论视角上走向了虚拟政府,这是从技术支持和思维方式变革两个维度去对政府模式展开的解析。在全球化、后工业化进程中,作为一种生态环境,虚拟空间的生成也正是从这个两个维度推动政府模式变革的,因而,在政府模式建构的意义上,基于这一虚拟生态而建构起来的虚拟政府,是从属于服务型政府理论范式的,是服务型政府治理虚拟化的理论概括。     

公共项目的投资决策困境分析及对策研究

公共项目的投资决策面临市场失灵和政府失灵的双重困境。建立公共项目科学合理的投资决策体系,必须提高公共项目投资决策科学化和民主化水平,必须明确政府部门在公共项目投资决策中的职能定位。     

治理视野下的多元主体之间的整合——市场、政府和NPO的合作伙伴关系

政府、市场和非营利组织是公共管理中满足不同群体需求的手段和主体,三者分别存在着失灵,但在一方失灵的时候,往往另外的一方或两方可以适度弥补这一失灵。本文从三个失灵入手,阐述在治理视野中政府、市场和非营利组织的合作伙伴关系。     

民用机场政府管制体系的重构——以温州机场为例

2002年开始的民用机场政府管制改革取得了显著效果,但仍存在着诸多问题,最为突出的是机场的无序管制和普遍亏损。民用机场具有明显的规模经济性、范围经济性和网络经济性,它们共同决定着自然垄断性、竞争性和外部性的产业性质。航空市场容量的扩大以及产业间替代性竞争的加剧,使民用机场的产业性质呈现出由自然垄断性向竞争性演变的动态格局,原有管制政策已不能适应机场发展的要求。温州机场的政府管制改革表明,我国民用机场政府管制改革是在经济体制转型和民航产业发展的宏观背景下进行的,有别于市场经济条件下的政府管制改革,财政投资困难和城市建设需要是直接动因。由此,立足公共性、走向市场化必将成为我国民用机场政府管制改革的当然选择,而建立健全法律制度、推进激励性管制改革、完善经济管制、健全多元化产权制度、制定产业扶持政策是我国民用机场政府管制改革的当务之急和努力方向。     

关于晋江市节能减排政策的分析与建议——基于政府管制理论的研究

当前,晋江市节能减排政策以政府管制为主要手段,在取得成绩的同时也隐含着不足.文章结合晋江市的调研材料,分析节能减排政府管制政策的理论依据,并对晋江市的实践进行简要评述,进而对改进晋江市节能减排政策提出一些具体建议.     

市场失灵与政府失灵：双重困境下的农民合作——以闽西客家首府长汀县马坪村为例

农村公共物品对于改善农民的生活具有重要意义,但由于公共物品具有外部性,追求利益最大化的私人不愿提供,出现市场失灵;市场失灵需要政府干预,但由于农村人多面广,同时国家正忙于现代化建设,因而在现阶段无力为农村提供足够的公共物品,因而出现政府失灵;面对双重困境,客家村民没有消极坐等外界的援助,而是自己组织起来,依靠全体村民的力量合作解决公共物品的提供.     

政府管制的经济绩效研究:一个系统动力学仿真分析

与大部分定性分析或简单数据对比的研究文献不同,本文基于系统动力学视角,对政府管制的经济绩效问题进行了深入的量化分析。通过构建进入与退出管制增强环、投资管制增强环、服务管制调节环和市场秩序调节环四个因果关系环,找出政府管制行为的内在动力学机制,建立了政府管制系统动力学模型,并以供电公司为例,对政府管制达到稳态时的绩效问题进行了仿真分析,得出政府管制对供电公司经济效益和社会效益的具体影响模式,并给出相关对策建议。     

新公共管理视角下我国服务型政府模式的构建

随着环境不断变化，政府管理的模式也要相应地做出调整，如何构建高效的服务型政府受到了广泛关注。本文从新公共管理理念的角度出发，在对新公共管理基本理念的简要阐释下，指出过去政府发展模式所存在的问题并进行了分析，再有针对性地以新公共管理的理念为指导。结合传统政府模式出现的不足之处。对我国服务型政府的模式构建提出了几点建议，以力求适宜代服务型政府的发展模式。     

从政府决策到公共决策:我国行政决策模式的转换

随着我国政府从经济建设型政府向服务型政府转型,我国行政决策模式也正发生着从政府决策到公共决策的转换,这是我国政府转型的必然要求.作为两种不同的行政决策模式,公共决策与政府决策的根本性不同,在于是否以公共参与为原则.政府决策并不以公共参与为原则,而公共决策不仅以公共参与为原则而且公共参与度不断增强.目前我国行政决策正处在模式转换中,而要成功实现转换,必须加快体制建设,以体制机制建设“两个轮子”,推动行政决策模式的转换.     

公共领域的历史生成及其宪政意义——兼评《公共领域论》

公共领域是当代政治哲学研究的一个前沿问题,也是当今社会政治文明建设中的一个重要问题。理清公共领域的历史生成脉络、理论线索及其宪政意义,对当代中国的公共领域建构,无论在理论上还是在实践上都具有重要意义。     

拥有无限可能的中国近现代史书写模式——评李怀印《重构近代中国》

中国近现代史的书写模式,在不同的历史时期呈现出不同的写作方法。由于这是一个终端开放的研究区域,故何种写作模式最适合于记叙中国近现代史的复杂的历史事件,尚无定论。李怀印的《重构近代中国》一书,以历时、线性的手法讲述了不同时期中国近现代史的不同样貌,并对背后的复杂原因进行分析。他的对中国近现代史写作模式的理论梳理也为史学工作者如何更恰当地探究历史,提供了有益的启示。     

论我国反垄断损害赔偿制度的重构与完善——兼评《反垄断法》第50条

反垄断法初步建立了反垄断损害赔偿制度,但却存在条文过于简陋主体模糊制度形骸化等弊端本文在比较各国反垄断损害赔偿制度基础上,主张重构我国反垄断损害赔偿制度应协调好反垄断法促进竞争与保护消费者权益这两大价值目标之关系,并以此为思路提出了重构我国反垄断损害赔偿制度的几点具体建议。     

高参与度共同治理模式——政府治理社会模式创新探索

一、中国政府治理模式的重要性与内容政府治理模式的的成熟和先进直接关系到国家的兴衰、人民生活水平的提高,市场的国际竞争力,影响着社会生产力发展的状况。可以说政府的治理对社会的发展和进步至关重要。在我国,政府治理的核心内容是中国共产党对国家机关和国家各方面的工作实行领导,对国家的大政方针和重大事项直接决策。在