对建立人大代表述职与评议制度的初步探讨

人大代表是国家权力机关的组成人员,他们履行职责的情况如何直接关系到人大及其常委会职权的行使,关系到人民代表大会制度优越性的发挥.在现阶段,人们较多注重人大及其常委会如何行使好监督权问题,并在实践中探索出了许多行之有效的方法,但对人大代表、尤其是对间接选举的人大代表执行职务的监督尚未引起足够的重视.然而,选民或选举单位对选出的人大代表的监督又恰是我国人民代表大会制度监督体系中的基础环节,它体现了“一切权力属于人民”这一国家根本政治制度的性质.那么,怎样对人大代表执行职务进行有效监督?笔者认为,建立人大代表向选民或原选举单位述职和选民或举行单位对人大代表进行评议的制度,是实施有效监督的重要形式.本文就如何建立这一制度作一些初步的探讨.     

沈阳人大代表向选民述职记

人大代表如何体察和反映民意？选民和选举单位如何监督人大代表依法履行职责的情况？沈阳市人大常委会规定，人大代表必须定期向选民述职并接受评议 ９月１５日上午９点整，辽宁省 沈阳市人大常委会主任张荣 茂与人大常委会秘书长宋普光、常委会专职委员聂金一起，来到他们的选区——辽中县，向辽中县的６０多位人大代表述职。因为他们是由辽中县选区选举出来的沈阳市人大代表。 “我当选为沈阳市人大代表和常委会主任，是辽中县人民乃至全市６８０万人民对我的信任。我既要履行好一名普通代表的职责，又要肩负起人大常委会主任的重任，深感…     

胡弄领导成自然

一位中央领导下去搞调查研究,省委书记陪同,一路上得到的反映是各级领导都在认真学习十六届四中全会文件,而且已经在认真贯彻落实。在一个相当级别的干部座谈会上,中央领导就问大家四中全会的文件学习了没有?大家回答说,都学了。再问执政党要提高“五种执政能力”都知道吗?回答说,都知道!又问,具体是提高哪五种能力?没人回答了;领导启发说,知道一种也行,还是没人吭声。这位领导很感慨地对陪同的省委书记说:看来还得认真学习呀。     

向谁质询?

一批贪官亮了相,又一批贪官出现了。前未仆而后已继,令人担心还有若干潜在的贪官正准备起跑。天怒人怨,不免要问:他们的权力是谁给的?是谁把权力给了这样的家伙们? 有些贪官从来嘴硬,一向教育别人,不知怎么失风翻船,这才不得已地陈述说,他们是因为放松了世界观的改造,“忘记了权力是党和人民给的”,于是如何如何了。纪检机关的不少公报,也这么表述贪官们的所以然。     

文学之都的价值

正南京被评为文学之都后,接到了很多电话采访,让我很为难,不知道应该说什么好。这无疑是一件喜事,是一件好事,然而我听到的提问都差不多,都是同一个采访套路,没有多少含金量。都是一本正经地在问:请问,你觉得这件事有什么意义?你对它有什么看法?我觉得很难回答,三言两语说不清楚。先说意义,早在上大学的时候,就特别反感意义这个词。因为多少年来,我们对实实在在的事情,     

聂政:剑胆琴心的刺客

复仇 十岁那年,"复仇"这两个极具血性的字眼第一次闪现在聂政的脑海中. 从懂事起,聂政一直在问母亲同一个问题,娘,我为什么没有爹? 聂政一生下来就没有见过自己的父亲,善良的母亲一次又一次地隐瞒聂政,说爹出了远门,还需要过些日子才回来. 渐渐地,聂政不再相信母亲的话,因为过了很多日子他依然不见父亲的影子.于是,他又去问姐姐聂荣,姐姐,我们为什么没有爹? 聂荣比聂政大七八岁,聂荣眼里含着泪水,捧着弟弟的脸,说她也不知道.其实她是知道的,只是母亲不让她过早地对聂政说出这个秘密,她也只好说谎.     

马克思和恩格斯怎样看待中国——答青年朋友问

正一、马克思恩格斯关注中国达数十年之久,他们以全新的视角观察这个东方古国问:马克思和恩格斯心目中,他们是卓越的导师;而在两位导师心目中,中国究竟是一个什么样的国家?在19世纪,全球性的信息传播还很不发达,马克思和恩格斯对远隔重洋的中国能否有深入的了解?他们怎样看待中国?他们有没有对中国问题进行过研究和论述?答:中国是马克思和恩格斯在理论研究和     

最珍贵的东西是免费的

忽然发觉,在这个世界上,最珍贵的东西是免费的。阳光,是免费的。芸芸众生,没有谁能够离开阳光活下去;然而,从小到大,可曾有谁为自己享受过阳光支付过一分钱?空气,是免费的。一个人只要还活着,就需要源源不断的空气。可从古到今,又有谁为这须臾不可缺少的东西买过单?无论是贩夫走卒还是明星政要,他们一样自由地呼吸着充盈天地间的空气。     

辛亥之变:政权鼎革时代的错位人生

<正>中国历史上,1911年辛亥,是一个大变之年。在后人看来,辛亥年间的变,既是客客气气在谈判桌上送走三跪九叩首的皇权帝制,也是欢天喜地迎来议会、选举等西潮舶来品的资产阶级民主共和。南方的革命党人与北方的旧式军阀并非不共戴天的仇敌,他们可以坐下来为总统宝座的人选达成交易。然而,身处辛亥大变之年的各阶层人士,当怎样看待发生在身边的物换星移?他们的日常生活是翻江倒海,还是波澜不惊?他们又当如何在新到来的共和时代安身立     

要清理附加给社会主义的东西

6月22日,本报编辑部邀请首都理论界的专家、学者,联系农村改革的实际,讨论了对社会主义的附加问题。为什么要讨论这个问题呢?准确地说,这个问题,是我国改革的实践提出来的。就拿这些年的农村改革来说吧,每当一个新的事物出现,迎面就问“姓什么”?是姓“社”还是姓“资”?下面搞了很多东西,实践证明非常好,用这些办法,经济发展很快。但是,这些做法与我们某些传统的说法不一致,基层的干部、群众始终提心吊胆,一有风吹草动,很容易发生摇     

职工是企业的主人吗?

谁是企业的主人? 当上级公司的决定不符合职工意志时,企业召开职工代表大会,选举能代表自己利益的厂长,这合不合法? 以上问题的答案似乎不容置疑,谁都会脱口而出:职工是企业的主人。职工代表大会是本企业的权力机构,可以选举或罢免企业的     

餐桌上的“?”

食堂班长殷桂荣看着餐桌上原封未动的饭菜,奇怪地扭头向后屋嚷道:“谁还没吃饭哪?”“黄宝荣。”“怎么回事?”“她哭了。”“为什么?”“不知道。”殷桂荣不再问了,对黄宝荣她还是了解的,她性格内向,不善言辞。但她今天为什么哭呢?这确是个谜。殷桂荣想来想去,还是先找黄宝荣比较知心的赵素芬谈谈,也许她能知道些情况。于是殷桂     

当一个好代表

今年北京市基层人大代表的选举,出现了一个新气象,有的公民通过“竞选”而当了代表,被称为“北京现象”,很令人振奋。这使我想起以前一些代表不尽如人意的表现,感慨良多。朋友是一个地区的人大代表。他们代表中有三位演艺界名人。他给我说了这三个人在人大会上的表现,令我不无遗憾。一位电影演员,虽然名气大,但每次开会都按时报到,该发言发言,该吃饭与大家一起进餐,总之是老老实实,兢兢业业,颇得众代表好感。     

人才、人才市场和生产力的解放——中国人才市场建设纵横谈

谁在推动人才市场向前走?人才市场也有“反推动力”?人才“待价而沽”,是进步还是退步?人才“不停地流动”,又该如何评价?面对人才流动潮,国有企事业单位怎么办?     

证件时代(二章)

其一不知从什么时候起,进入证件时代,天下皆然。出生证,学生证,毕业证,工作证,下岗证,结婚证;在国内最重要的是身份证,出国护照也是身份证。到处认证不认人。你在国外把护照丢了,你就成了说不清道不明的“黑人”,谁知道你是谁?在国內把身份证丢了,你是盲流还是逃犯?没有身份证,你取不了钱,取不了挂号信,住不上旅馆,上不了飞     

对中学生追求异性及谈恋爱的一般分析

中学生追求异性及谈恋爱问題,目前在学校里表现此较突出。很多从事教育工作的同志对这类问題感到很棘手。对这个问题的看法及解决办法目前也很不一致,这是中学教育需要解决的一个比较复杂的问题。本文试图从五个方面,对这个问題做些简單的分析。     

“村官”三请

古人云,"礼下于人,必有所求",证之今日某地"村官"之三请,信哉斯言。报载,某地选"村官",原"村官"推出"三请"策略,"请吃、请喝、请投票"。此"三请",很是惹人视听。村民自治,公平选举,杜绝贿选,上有明令。乡邻之间,谁能干,谁不能干;谁有公心,谁不称职,公道自在人心。功夫不下在平时,请客意在选票,此种技术含量不高的贿选,也太低估了村民的智商吧?方家云,"三请"还是要请的,只不过要换换内容,这就是向村民请教,为村民请命,请村民监督。果如此,则新农村建设,当开新境。     

中国律师在日益发挥作用——访司法部部长邹瑜

司法界一位朋友最近跟我说了这么一件事:某特区有一个单位与外商合资经营一个采石场,双方签订合同时,没有请律师参加。合同中有一条规定:外商来我境内每拉一车石子要付十二美元。外商先是开来五吨的车,每车付十二美元。后又开来七吨的车,也是付十二美元。最后又开来十二吨的车,还是付同样的钱。这个单位感到不对头,就问外商:“你怎么能用十二吨的车来装?”外商说:“合同上没有规定是几吨的车,怎么不行?”他们这才知道吃亏了,赶紧去请律师帮忙。律师     

到俄罗斯种菜去

近些年,有很多中国农民去俄罗斯种菜。俄罗斯农村到底有多少中国农民,谁也不知道。俄罗斯农业部官员说,他们没     

谁来当俄罗斯总统

本月２６日，俄罗斯将举行总统 选举。这对于俄罗斯，对于 全世界，都是一件大事。因为，选举结果直接关系到俄罗斯的未来走向。 谁来当俄罗斯总统？这个问题似乎有了比较肯定的答案。无论是国内民意调查，还是国际舆论反应，普遍看好已经身居克里姆林宫的代总统普京。但舆论也认为，俄罗斯政局向来变化无常，不到最后时刻，谁都不敢打保票。 总统竞选者多达１２人。他们之中，被认为真正有能力与普京竞争的，只有俄共领导人久加诺夫。其次，“亚博卢”集团领导人亚夫林斯基，自民党主席日里诺夫斯基，办也会在各自党派中找到一些支持者。 …