人民警察的权限

人民警察的权限穆毅编者按：１９９４年１２月３日，全国人民警察企盼已久的《人民警察法（草案）》经国务院讨论原则通过，并提交全国人大常委会审议。不久，《人民警察法》将正式出台。它标志着我国人民警察的队伍建设和管理更进一步更全面地走向法制化的轨道。随着我国...     

人民警察法的十年历程

十年前的1995年2月28日,《中华人民共和国人民警察法》正式颁布实施,这是我国公安史上第一部完整的警察基本法,它以法律的形式严格地对建设我国人民警察制度、人民警察机关和民警个人权利义务进行了规定,在公安工作和公安队伍正规化建设中发挥了极其重要的作用。人民警察随着新中国的建立而诞生,在对敌斗争中经受了血与火的考验,为保卫新生的共和国做出了重要的贡献,“国家安危,公安系于一半”,这是周总理对公安工作的评价。人民警察是人民民主专政的工具,是人民的“刀把子”,这是公安队伍在实践工作中深切的体会。然而,随着时代的前进,社会…     

现行人民警察警衔制度探究

警衔制度源起于欧洲,此后各国也相继开始实行警衔制度,由于历史条件、文化背景、政治制度等差异,各国制定的警衔制度不尽相同。我国警衔制度发展可追溯到清末,1992年,《中华人民共和国人民警察警衔条例》正式颁布实施,至今已18余年。随着社会的进步,公安事业的发展,现行人民警察警衔制度逐渐显现其弊端。只有逐步完善人民警察警衔制...     

监狱人民警察能力提升微探

随着能力提升实践活动的开展,我国监狱人民警察在执行力、依法管理罪犯的能力、应急处突的能力等方面有了一定的提高,但是受诸多因素的影响,能力提升活动实践与监管工作需要之间还有很大差距。其主要原因是监狱人民警察能力提升的内动力不足,缺少制度保障和相应的评价标准,方法单一等问题。因此,加强监狱人民警察思想教育,建立激励机制和能力提升制度,显得十分必要。     

人民警察法的基本精神和特点(上)

第八届全国人大常委会第十二次会议于1995年2月28日通过并由江泽民主席签发的第40号主席令公布实施的《中华人民共和国人民警察法》,是确立和完善我国人民警察制度的重要法律,是新时期人民警察维护国家安全和社会治安秩序的重要武器。它的颁布和实施,对于进一步加强人民警察队伍建设,保障人民警察依法行使职权,保护公民的人身安全、自由和其他合法权益,有效地预防和惩治危害国家安全和社会治安以及破坏社会主义经济秩序的违法犯罪活动,维护国家社会政治稳定和社会治安秩序,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,都具有十分重要的意义。一、制定人民警察法的指导思想立法的指导思想,是确定一     

警察法学初探

随着现代警察的产生,警察制度的不断发展和完善,对警察法律和警察法学理论的研究逐步深入和系统化。例如日本,就有作为行政法学分支学科的警察法学体系。我国人民警察制度建立之后,也制定、颂布了一系列属于警察法范畴的规范性文件。但是,长期以来,我国公安科学的理论研究很薄弱,对警察法学的研究也是如此,孤立、分散研究多,系统性研究少;就事论事的浅层次研究多,高层次有深度的研究少。这种状况与我国人民警察制度的     

从我国警察队伍的历史变迁看公安编制管理改革的发展趋势

我国的人民警察队伍是在解放战争后期随着新生人民政权的建立而组建和发展起来的,60多年来,为维护社会稳定,巩固政权付出了巨大的努力。回顾人民警察队伍建设的发展历程,对于我们探讨当今公安编制改革问题,具有十分重要的启迪。     

关于警衔晋升培训的几点思考

第七届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议于１９９２年７月１日通过的《中华人民共和国人民警察警衔条例》（以下简称《警衔条例》），标志着警衔制度在我国的正式建立。公安机关实行警衔制度，有利于人民警察的指挥管理活动，有利于人民警察队伍的革命化和现代化建设。警衔晋升培训是我国警衔制度的重要内容，是提高人民警察政治素质和业务素质的有效途径。为了搞好警衔晋升培训工作，本文拟探讨以下几个问题。一、确立有权威的警衔晋升培训体制开展警衔晋升培训工作，首先要解决的一个问题是警衔晋升培训机构的确定和警衔晋升培训…     

关于人民警察出庭作证问题的研究

警察出庭作证,接受控辩双方的质询,是当今世界上绝大多数国家立法要求警察承担的一项义务,也是司法实践的需要。然而我国立法却未规定人民警察出庭作证制度,司法实践中人民警察出庭作证也实属罕见。为进一步完善我国司法体制,构建人民警察出庭作证制度是必要的。人民警察出庭作证有其特定的理论基础和诉讼价值。在我国现行诉讼模式下构建人民警察出庭作证制度还存在着一些障碍,需要不断探索,以推动法制观念的更新和司法工作的完善。     

东方福尔摩斯的摇篮——前进中的中国刑事警察学院

中国刑事警察学院坐落在历史名城沈阳,占地面积28万平方米,建筑面积19万平方米,是公安部直属的公安高等院校。学院始建于1949年1月,前身是东北公安干部学校,后改为中央人民警察干部学校、公安部第一人民警察干部学校、公安部人民警察干部学校,1981年11月经国务院批准,扩建为中国刑事警察学院,并由时任全国人大常委会委员长的彭真同志题写了校名。半个多世纪以来,在中央和公安部领导的关怀下,学院艰苦创业,与时俱进,逐步创建了符合我国国情,适应公安工作需要、具有鲜明特色的学科专业体系,创建了教学、科研、办案相结合的办学模式,形成了“忠…     

《人民警察法》之我见

第八届全国人大常委会第十二次会议于1995年2月28日通过的《中华人民共和国人民警察法》(以下简称《人民警察法》)是在认真总结贯彻实施1957年《中华人民共和国人民警察条例》(以下简称《条例》)的经验,适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势,借鉴现代世界各国警察制度的有益经验,深入调查研究,广泛征求各方面意见的基础上制定的。这部法的公布实施,对于进一步加强人民警察队伍建设,保障人民警察依法履行职责,维护国家安全和社会治安有着重大的意义,是我国人民警察     

警察形象及其质量管理体系简论

当前人民警察队伍的实际社会形象与人民群众对人民警察形象的期待存在着一定的差距。人民警察形象存在的问题是多方面的原因导致的,其中制度缺陷是一个非常重要的因素。建立警察形象质量管理体系,是完善人民警察形象的行之有效的措施。     

试论人民警察社会保障的法律保护

虽然我国采取专门立法和设立基金的方式,初步建立了人民警察的社会保障制度,但并未完全反映和满足警察的职业特点和特殊需要。根据警察工作现状和医疗改革实际,警察所患疾病应当进行"职业病"与"非职业病"的划分,让警察享受公正合理的"职业病医疗保障"待遇。稳定和充足的资金是社会保障制度建立和发展的关键,必须利用多种途径筹集资金采取综合措施提供保障,构建一个比较完善、相对特殊的人民警察社会保障制度。     

突出特色 联系实际 培养公安实用人才──人民警察学校教学改革漫谈

我国人民警察学校基本是于７０年代后期至８０年代中期建立和发展起来的。十几年来，为各级公安机关培养了一大批政治可靠、具有专业知识的新一代公安民警，为奠定我国公安队伍基础做出了重大贡献。但由于警校是在特定历史条件下受社会治安、经济形势推动所迫，短时期内仓促建立和迅速发展起来的，不可避免地带有先天不足的局限，特别是随着社会主义市场经济体制的确立，越来越显现出警校教育在整体上与公安工作的不适应和滞后。因此，改革已成为学校发展的重要问题。警校改革的关键是教学改革，而教学改革的前提是充分认识人民警察学校的性…     

关于建立公安警役制度的几点思考

人民警察法颁布实施已经10年了,其中关于公安机关人民警察服役年限的规定尚未得到贯彻落实。针对这种情况,文章着眼于公安机关人民警察在不同岗位的最低服务年限和不同职务的最高任职年龄等问题,在充分考虑公安机关人民警察工作的性质、任务和特点的基础上,对如何建立公安机关人民警察警役制度进行了初步的探讨。     

关于刑事案件中人民警察出庭作证的理论探讨

人民警察出庭作证是当前刑事诉讼法学尤其是刑事证据学研究的热点之一,相关研究为数不少且主要侧重于制度建设方面的研究,而对于人民警察出庭作证尤其是刑事案件中公安机关人民警察出庭作证的基础性、原则性问题即正当性、合法性和必要性的分析还欠充分,这样就使得关于人民警察出庭作证的制度研究脚跟不稳。工欲善其事,必先利其器。只有把这几个原则性问题研究清楚、透彻、明白,才能为以后的制度发展和建设立好根本。     

推敲公证立法

公证制度是世界各国通行的一项法律制度,也是我国法律制度的重要组成部分。早在解放战争时期,一些解放区的城市就建立了公证组织办理公证业务,但从五十年代末期开始处于停顿状态。1979年我国恢复公证制度,1982年国务院颁布公证暂行条例,成为沿用至今的法律规范。随着改革开放的不断深入,社会政治经济的快速发展,特别是2000年国务院批准公证制度改革以来,公证制度在组织形式、管理模式、机构运行等诸多方面都发生深刻变化,公证实践与法律规范之间的矛盾越来越突出,亟需新的法律规范。因此,经十届全国人大常委会第十三次会议初审的公证法草案…     

试论我国警察巡逻体制的建立与建设

我国人民警察巡逻体制,最早起源于陕甘宁边区。1938年,党中央决定成立“陕甘宁边区人民警察”,执行巡逻勤务,以维护陕甘宁边区的首府延安的社会治安。建国以后,我国没有严格意义上的人民警察巡逻勤务制度,但是,人民公安机关始终坚持专门工作与群众路线相线合的方针,大多采取不     

信息社会人民警察信息素质面临的挑战和提升路径

<正>一、人民警察信息素质的概念及构成人民警察信息素质,是指人民警察在传统素质的基础上,随着对信息社会的适应而发展出来的一种新素质,是信息社会人民警察素质的重要组成部分,是现代人民警察在信息社会生存所必须的一种技能。随着人类社会信息化程度的不断加深,对人民警察信息素质的要求也会不断提高。人民警察信息素质的构成包     

学位法草案初审：完善学位管理体制 确保学位授予质量

<正>学位制度是我国的一项基本教育制度,事关学位体系、学科发展、人才评价标准等,是高等教育高质量发展的基石。8月28日,学位法草案提请十四届全国人大常委会第五次会议初次审议。受国务院委托,司法部部长贺荣对学位法草案作了说明。贺荣指出,全国人大常委会1980年公布的学位条例为培养社会主义现代化建设急需的高层次人才提供了有力的法治保障。随着我国进入新发展阶段,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,