地方人大常委会人事任免程序改进路径

作为地方权力机关的常设机关,地方人大常委会作出入事任免程序的具体步骤和方法,既应符合程序法定的民主原则要求,也要保障议而有决的效率价值实现。由于程序是由具体的步骤和方法构成的,因而程序的制度设计者和实践应用者,在设计程序制度和选择适用特定的步骤或方法时,需要不断考量所设计或者选择适用的步骤和方法是否是在尊重民意表达的前提下,提高了议事和作出决策的效率。     

地方政府管理创新的内容及路径探析

地方政府创新是当今世界范围内政治经济发展的新趋势。对我国地方政府来说,地方政府的管理创新主要着眼于政治改革、行政管理和公共服务。这三方面相互依存,相互促进,共同实现地方政府管理系统的整体优化和更新。其中,革新行政理念是创新的基础和先导,改革行政体制是创新的主要途径,转变政府职能是创新的本质内容,绩效评估是创新的制度保障,电子政务是创新的技术手段。只有对系统相关要素进行整体创新,才能提升地方政府管理的整体功效。     

论地方政府实行大部制的难点及解决路径

地方政府大部制改革是一次复杂、深刻的行政体制改革,具有不同于以往行政体制改革的重要特点,这样的改革必然在实践中遇到利益冲突调节、配套推进、组织设计以及人员安置等问题和难点。要破解这些难点,必须正确地进行路径选择,其要点是:解放思想,从更新观念上予以突破;精心设计,从科学规划上予以突破;厘清三权,从关键问题上予以突破。     

地方人大常委会人事任免程序改进路径

正作为地方权力机关的常设机关,地方人大常委会作出人事任免程序的具体步骤和方法,既应符合程序法定的民主原则要求,也要保障议而有决的效率价值实现。由于程序是由具体的步骤和方法构成的,因而程序的制度设计者和实践应用者,在设计程序制度和选择适用特定的步骤或方法时,需要不断考量所设计或者选择适用的步骤和方法是否是在尊重民意表达的前提下,提高了议事和作出决策的效率。为了在人事任免中落实民主原则并兼顾效率要求,     

我国地方政府体制改革路径的反思

伴随着我国30年的改革进程,地方政府的积极功能被极大地释放,同时,部分地方政府的腐败也日益严重.这种令人迷惑不解的现象,在一定程度上与我国改革的路径有逻辑关系.第一,我国采取以利益调整为核心的改革形式,这种利益主体博弈的渐进过程,使改革基本平稳,却使地方政府权力约束趋于软化;第二,我国采取中央统合主义的改革策略,使改革避免了社会震荡,但是,地方政府创新能力受到一定抑制,并使"上有政策,下有对策"普遍存在;第三,我国实行以行政力量为推动力的改革手段,增强了改革的成功几率,却也使地方政府寻租现象严重;第四,我国改革实际呈现出"悬浮"于民众与社会需求的单向性特点,这种政府主导式的改革,使社会发育与公民参与都没有到位,无法保证改革动力的充分展示.今后,我国体制改革的继续推进,路径完善是一个重要的关键.     

中国地方政府变革的研究路径简论

本文归纳了目前研究中国地方政府变革的四种路径,即经济路径、国家中心路径、社会中心路径以及能动者路径。在比较了它们的优点和缺陷的基础上,文章提出可以采取治理的路径来研究地方政府的变革,并且阐述了该路径所具有的独特优势。     

提升地方巡视工作实效性的路径选择

巡视工作是中国共产党深化党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措,十多年来巡视工作取得了积极的成效,积累了丰富的经验。但如何提高巡视工作的实效性,仍然是地方(省、自治区、直辖市)巡视机构面临的一个重要课题。具体说来,提高地方巡视机构巡视工作的实效性,可从以下三个方面入手:进一步优化体制机制,形成上下联动的战略态势;抓住核心环节,在信息收集、专题调查、结果运用上下工夫;大力提高巡视人员业务水平,增强发现问题、解决问题的能力。     

论地方政府应急管理中的协调联动

在当前地方政府的应急管理中，迫切需要地方政府与其他参与主体实现协调联动，包括行政系统内部主体的协调联动和行政系统外部主体的协调联动。实现协调的方法或途径有很多种，应根据具体情况选择运用。地方政府的应急管理过程包括事前预警、事发救治和事后恢复三个阶段，每个阶段协调联动的内容、方式和重点不同，应有所测重。     

黑龙江省县级财政支出与地方经济社会发展的相关性研究

县级财政支出影响到本地的经济社会发展,财政支出结构对地方经济和社会各领域发展存在着明显的影响,通过对黑龙江省县级财政支出水平与本地经济社会发展不同领域的影响程度的实证分析,找出当前支出存在的问题,发现化解问题的有效途径.     

论地方政府公共服务质量管理的制度创新

相对于传统的公共服务管理模式来说,地方政府公共服务质量管理的实质也是一种制度创新.强制性和诱致性制度创新方式在我国现阶段公共服务质量管理制度创新过程中都不同程度地存在进入障碍,应以地方政府为中介组织采用中介性公共服务制度创新方式,并通过行政社会化过程实现地方政府公共服务质量管理制度的渐进发展,最终接近并达到地方政府公共服务质量管理的目标.     

论地方政府协商的法治化路径

在我国协商民主体系的构建过程中,政府逐步成为一种独立的协商渠道。各地的政府协商实践表明,地方政府协商的定位、范围、程序机制均亟待完善。具体而言,要注重在双轨制的宪法结构中去界定地方政府协商,凸显地方政府协商的民主价值;探索制定协商目录,厘定地方政府协商的范围,避免地方政府协商活动的随意性;完善议题设置、决策咨询、意见反馈机制,构建地方政府协商的法定程序。     

市场经济条件下财政支出的公共性内涵

政府公共管理活动的公共性属性和价值追求直接决定了财政支出的公共性.财政支出活动随着时代的变迁具有不同的内容和实现方式,其公共性的体现程度也不尽相同.在市场经济条件下,财政支出公共性的本质属性并没有改变,但其内涵却不断丰富和深化,主要表现在:存在基础--市场失灵;权力来源--公众授权;资金来源--公共收入;支出过程--社会参与;支出对象--社会公共事务;目标特性--非营利性和非补偿性.     

推进地方政府社会管理科学化的路径思考——以温岭市为例

目前我国社会正处于深刻的变革过程中,社会矛盾趋于频繁、对抗冲突增强、处理难度加大,直接考量着政府的社会治理能力和社会管理水平.如何适应新形势,合理调节社会利益关系,维护和谐稳定,已成为政府社会管理必须面对的一项紧迫任务.结合剖析温岭社会管理成效,探讨政府社会管理的理念、方式、机制等创新途径设想,以提升政府社会管理的科学化水平,推动经济社会的跨越发展.     

地方政府“大部制”改革的路径

“大部制”改革是中央确立的。行政管理体制改革的重要，步骤，目前，国务院已经在“大部制”改革中迈出了实质性的一步。这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，并以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。     

论地方政府在实现社会公平目标管理中的作用

本文认为，在正确理解社会公平及我国公平问题产生原因的基础上，才能深刻认识地方政府在实现社会公平目标管理中的价值和作用以及地方政府在追求社会公平结果与理想之间存在的差距，并进一步提出地方政府在追求社会公平管理目标中的对策与措施。     

试论地方政府的创新管理

政府的创新管理是当今全球化时代的一个世界性课题。对我国地方政府来说,地方政府的管理创新是整个地方政府管理系统的整体优化和更新。其中,重塑政府管理理念是前提,优化政府职能和创新是核心,转变管理方式是关键。只有对系统相关要素进行整体创新,才能提升地方政府管理的整体功效。     

地方政府科学人本管理探讨

地方政府科学人本管理是科学管理和人本管理的融合。地方政府科学人本管理是对我国传统管理文化的创新和现代先进管理文化的吸纳。我们应顺应时代的发展,特别要搞好组织管理、制度管理、决策管理、服务管理、能位管理、培训管理、激励管理和幽默管理等。     

地方政府运用绩效管理工具的路径选择——以对B市目标责任制绩效管理的参与式观察为例

地方政府在运用绩效管理工具的过程中面临多样化的路径选择,但是学术界对其研究仍有不足。基于选取目标责任制这一典型绩效管理工具为研究对象,通过在B市为期一年的参与式观察,试图全面展现影响地方政府的绩效工具运用效果的关键因素,探讨地方政府在绩效管理工具运用过程中的路径选择,以及它们对绩效管理工具发挥作用的影响。研究发现,存在组织结构、制度保障、结果运用等三个维度中的八个关键因素影响地方政府绩效管理工具的运用效果。     

我国财政支出管理存在的问题及改革

近几年,我国财政收入连年增长,但收支矛盾仍十分突出。其中一个重要原因是财政支出管理改革明显滞后。没有完 善、健全的财政支出管理制度则难以提高财政资源的配置效率、保证财政资金的良性运行。因而对于财政支出管理改革的研 究和思考,对建立适应市场经济需要的科学财政体制具有十分重要的意义。     

地方政府深化大部制改革的路径

大部制改革始于2008年,在中央政府大部制改革的示范引导下,许多地方政府推行了第一轮大部制改革,此轮大部制改革的典型特征是机构整合。党的十八大之后,地方政府开始启动了新一轮大部制改革,