国家统计局试行公务员制度系列报道(之二)——评头论足为哪般?

许多机关到了年底都搞评议,但其特点往往是“你好,我好,大家好”;国家统计局也搞“评头论足”,但他们的搞法有些不同寻常。     

国家统计局试行公务员制度系列报道(之三)——从“相马”走向“赛马”

晋升,是对干部最好的奖励。 干部通过“过滤筛”,靠德才兼优而晋升到更高层次之时,往往会焕发出更大的热情。国家统计局,就有这么个新“筛子”,它既能使每个被擢升的干部奋力工作,也足以让每个未被擢升者服气。 传统的干部晋升     

国家统计局试行公务员系列报道(之四)——成功的一步——记国家统计局人事司司长茅连煊答本刊记者问

记者日前走访了茅连煊同志,请他就读者关心的几个问题作一概述,并以此作为这组系列报道的结束篇。     

韩国的公务员制度(下)

四、公务员的管理 在韩国,在公共部门任职一直是人们择业中的首选.公务员在传统上受到人们的尊重.有时候,它也是赚钱的基础,最为主要的是公务员意味着权力和安全.由于这些现实的原因,许多年轻人愿意成为公务员.     

韩国的公务员制度(上)

韩国的公务员制度是从20世纪20年代开始建立起来的,它在韩国的工业化进程中发挥了巨大的作用.从韩国自身的历史来看,它的公务员制度可以追溯到朝鲜王朝时期,基于儒家文化而建立起来的封建吏制在一定程度上可以看作是现代公务员制度的原始形式.日占时期的殖民统治,在低层行政管理人员技术化方面有了一定的进步.韩国独立后,经历了较长时间的军人统治时期,美国对韩国军人的训练被引入到行政管理中来,对于韩国的公务员制度建设起到了一定的作用,为韩国公务员制度打上了精英化的印记.韩国公务员制度最突出的特点在于它的严格考试录用制度,这也是它的合法性基础.由于韩国是一个单一民族国家,所以它的公务员制 度基本上不存在严重的代表性问题,虽然在一些方面也存在着代表性不足的问题.韩国的公务员制度在政治中立方面做得较好,这是与它的录用制度联系在一起的.在韩国公务员制度30多年的发展历程中,虽然历经改革的尝试,但是,由于体制层面的改革无法到位,所以这种改革总是不能令人满意,但它毕竟正在朝着民主化的方向努力.     

国家公务员回避制度实施的制约因素及对策

公务员回避制度是国家公务员制度的重要组成部分 ,但由于我国特殊的国情、制度本身的不尽完备、实际操作中的一些缺憾、相关配套措施的不完善等原因 ,在我国目前实施国家公务员回避制度还存在着许多制约因素 ,应通过逐步解决原有的问题 ,对新进人员严格把关 ;将公务员回避制度与行政监察制度有机结合 ;实行自我约束和依法回避相结合 ;从严把握与灵活操作相结合 ;统筹兼顾、整体配套等举措、落实公务员制度。     

国外公务员回避制度比较及对我国的启示

2011年12月,中组部、人力资源社会保障部联合颁布了《公务员回避规定（试行）》,从制度上进一步规范了国家公务员的任职回避、公务回避和地域回避,标志着我国公务员回避制度的实施开始走向规范化和制度化。     

当代西方公务员制度改革与我国公务员立法

如何在国际大背景下把握"中国公务员立法"的制度设计,是一个具有现实意义的课题。寻求专业化与灵活性的统一是20世纪80年代特别90年代以来西方公务员制度改革发展态势;从"职业型"走向"职位型"是当代西方公务员制度改革的归宿。针对当代公务员制度的"共时特征"采取"补课"的态度;针对当代西方公务员制度中的"历时特征",适当设置一些弹性化的制度安排,为下一步的发展留出充分的空间。     

改革中的英国公务员考录制度

1997年底，笔者随国家人事部考察团赴英国考察英国的公务员考试录用制度，感受颇深，现将有关资料和体会稍作整理，以飨读者。一、公务员考录制度的特点考试录用制度作为英国文官制度的一项重要内容，随着整个文官制度的多次改革，也进行了几次重大改革，改革中的考试录用制度主要有以下几个方面的特点：1、下放录用管理权限。在过去很长一段时间内，录用工作一直是由独立于其他文官机构、而且不受部长约束的文官事务委员会负责，以保证录用工作是在以成绩为依据、以平等和公开竞争的原则为基础的条件下进行。随着改革的发展，文官的录用权…     

美国各州的公务员制度改革

本文简要回顾了1980年代以来美国各州人事部门在公务员制度改革领域的主要措施，并围绕各州在遴选和录用，职位分类，绩效评估和精简编制等四大改革领域进行分类分析，试图揭示美国各州政府人事部门在公务员制度改革领域的共同挑战和应对措施，为我国地方政府人事部门在健全完善公务员制度领域的改革提供借鉴和参考。     

西方现代公务员制度改革与中国公务员制度建设的理论思考

中国《公务员法》的颁布实施,标志着中国现代公务员制度初步建立,但是以后的建设任务仍很艰巨。第二次世界大战之后发达国家现代公务员制度不断进行调整改革,在招考任用、分类定位、考核培训、监督管理等诸多方面摸索出一些行之有效的管理经验可供借鉴。深入比较研究具有重要现实意义。但是必须正确认识西方公务员制度的基本特性,从中国的国情出发,"洋为中用",才有助于中国现代公务员制度的建设。     

实施公务员制度与深化干部人事制度改革

公务员制度的实施是干部人事制度改革的一个重要步骤。随着公务员制度的实施,必将促进干部人事制度改革的深化、发展、那么,我国的干部人事制度改革目前是一个什么样的现状?与我们所要达到的目标存在哪些差距?公务员制度的实施将会为深化改革创造哪些有利条件?弄清这些问题,对于我们抓住实施公务员制度所带来的机遇,不断推进干部人事制度改革的深化.是十分重要的。本文试图结合江苏干部人     

我国公务员考核制度的理性思考——兼论《公务员考核规定(试行)》

公务员考核制度在整个公务员制度中有着举足轻重的地位,我国今年刚颁布的<公务员考核规定(试行)>对此做了一定的修改,使之有了一定的创新,然而制度本身依然存在着诸多缺陷,且实践操作中"形式主义"、"主观误差"等问题根深蒂固,对此应当主要从考核者、考核标准、考核过程、考核结果四个切点人手进行完善创新.     

改革也是解放生产力

革命是解放生产力,这一命题已为人们所共识。它的含义是指通过打破旧的生产关系和上层建筑对生产力的束缚来发展生产力。由此而产生了一种误解,认为当无产阶级革命胜利之后,在建立了新生的社会主义政权、确立了崭新的社会主义制度之后,解放生产力的任务就完成了。革命胜利后的任务就由解放生产力转变为发展生产力。其实,这种被误解了的传     

改革也是解放生产力

改革也是解放生产力的论断,是邓小平同志对科学社会主义思想宝库的一个新的理论贡献。以往,人们都认为,改变了旧的生产关系,解放生产力的任务就算完成了,剩下的就是在新的生产关系保护下发展生产力。毛泽东同志提出,社会主义社会在经济基础与上层建筑、生产力与生产关系基本适应的基础上,仍然存在着矛盾。对这一矛盾在人民内部的种种表现,要正确处理和解决。毛泽东同志的这个论断纠正了所谓社会主义社会经济基础与上层建筑、生产力与生产关系完全适应的形而上学的观点,是一个有创见的重要理论贡献。在新的历史条件下,邓小平同志又发展了这一思想,提出了要改革社会主义的经济体制和管理体制。1985年他在全国科技工作会议上的讲话中就已提出,改革科技体制     

改革也是解放生产力

“革命是解放生产力,改革也是解放生产力”,这是我们党总结十一届三中全会以来社会主义改革的经验,提出的一个重要观点。这个观点,不仅坚持了历史唯物主义的一般原理,而且丰富了科学社会主义的理论内容。革命就是解放生产力。当旧的生产关系和政治上层建筑阻碍和束缚新的社会生产力发展的时候,只有通过革命砸碎旧的政治上层建筑,变革旧的生产关系,生产力和生产关系、经济基础和上层建筑才能由不适合变     

改革也是解放生产力

中央领导同志最近指出:“革命是解放生产力,改革也是解放生产力。”这是对马克思理论的新发展,是三中全会以来中国改革开放实践经验的理性升华,是中国抓住机遇,发展主义自己,使经济建设跨上新台阶的行动指南。深刻理解“改革也是解放力”的内涵,对于建设有中国特色的社会主义,具有重要的理论价值和实践意义。一、马克思主义理论的新发展马克思主义经典作家,对社会主义社会的改革与发展,有过许多重要的论述。概括起来,有以下几方面的重要内容:第一,指出社会主义社会是一个改革的社会。恩格斯指出“所谓‘社会主义社会’,不     

西方国家公务员制度改革的启示

自公务员法实施以来,我国现代公务员制度逐步建立并不断完善,但现实中仍存在不少问题。西方国家公务员制度改革的研究成果和实践经验,对我国有一定启示,这包括:树立多元化的价值理念;控制公务员的总体规模,运用多元化的灵活雇佣政策;变革公务员考录、任用、培养方式,实现公务员队伍的专业化与职业化;逐步取消社会保险"双轨制",把公务员纳入全国统一的社保体系,健全公务员社会化保障机制。     

西方国家公务员制度改革潮流评析

自 2 0世纪 70年代以来 ,西方国家为摆脱财政、管理和信任危机 ,在公共选择、管理主义等理论的影响下 ,围绕管理职能、管理方式、运行机制、公务员制度等方面开展了大规模的行政改革运动 ,其中公务员制度的改革出现了市场化、放松规制、绩效化、自主化等改革的潮流     

美国的公务员制度改革及其启示

“重塑人力资源管理”是美国联邦政府公务员制度自1883年建立以来持续时间最长的重大改革。这一持续8年的公务员制度改革,既是为了解决传统公务员制度的种种问题,也是为了实现制度变革与发展的愿景,即形成一种与现时代政府环境相适应的联邦政府人力资源管理理想制度。美国联邦政府的公务员制度改革,反映了当今时代公共部门人事管理的某些普遍要求,对于包括我国在内的其它国家的公务员制度改革与发展具有一些启示意义。